1、“.....年初，海曙区委区政府研究决定，现阶段以借鉴国内比较成熟数字城管建设经验，建成以公共设施管理和市容秩序管理为基本内容数字化城市管理系统，争取年底前项目建成试运行，待条件成熟后逐步拓展。必要性数字城管模式代表了当今城市管理种趋势。数字城管将建立起精确主动高效和可视化城市管理体系，实现城市管理精细化规范化协同化和现代化目标。它将对城市管理在管理方法管理体制管理机制和组织架构上进行改造和完善。通过数字化城市管理，使城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术网络技术等余种现代信息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部门协同，实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评价机制，实现城市管理规范化目标。数字城管在北京上海杭州路桥等试点城市区运行情况看，提升了城市管理水平，效果明显。近年来，宁波城市快速发展，获得了全国首批文明城市国家卫生城市等众多荣誉。海曙区作为宁波市中心城区，体现了宁波城市形象和发展水平......”。

2、“.....在上级重视支持下，海曙区城市管理水平不断提高，确立了环境卫生管理海曙模式和城管警察法庭有机结合城市管理行政执法及其保障机制。在新起点上，运用先进管理理念科技手段和管理机制，对于加快提升城市管理工作水平意义重大，因此，数字化城市管理系统建设十分必要。需求分析根据建设部要求并结合海曙区实际情况，宁波市海曙区数字化城市管理系统建设总体需求主要包括以下几个方面宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司覆盖范围需求海曙区全区面积平方公里，常住人口万，流动人口约万，辖个街道办事处。数字化城市管理系统建设工作需在全区范围实施，覆盖本区范围内所有市管和区管事部件。工作流程需求数字化城市管理系统工作流程确定，首先要以建设部推广数字城管模式为基础，同时结合海曙城市管理实际情况，涵盖问题上报核实立案任务派遣处置反馈核查结案监督协调综合评价等方面事部件权属于市级单位，由海曙区城管局指挥中心上报给市城管局指挥中心，再由其安排相关市级部门对问题进行处理......”。

3、“.....合理组织机构和高素质人员配置必不可少。按照海曙区数字化城市管理流程要求，管理机构上，设立海曙区城市管理监督与指挥中心。办公场地需求为发挥数字化城市管理系统最大功效，其办公场地对以下几方面有定要求办公装修综合布线系统安保系统系统有线电视系统办公电话系统会议系统机房监控系统和机房基础设备。基础数据普查需求数字化城市管理系统基础数据需包括地形数据行政区划网格数据地理数据部件数据事件数据等。信息量需求根据对数据来源和现状分析，系统核心数据是城市公共设施，包括城市部件数据和空间地理数据。其公共交叉部分是市政附属设施每种约在左右正射影像，数据经过压缩，也可控制在左右，再加上路网数据行政区划数据地名数据，总共加起来不会超过。部件事件值班信息，更新频度较大，以每天平均个问题，每个问题产生宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司相关数据含拍照图片计，则每天产生数据量约在左右则每年数据量约在。视频信息，每分钟，若采用格式约为......”。

4、“.....以备份最近个月视频监控录像，则视频监控系统所需要空间约为。所以，数字化城市管理系统每年数据量累计约为。数据要求需求完整性要求部件事件相关属性时间空间位置权属对应城管员等，要完整无缺地反映在待建系统中。致性要求系统数据来自多个部门和业务系统，要保证数据致性，尤其是地下管线附属设施致性，必须建立统数据编码并能够满足各专业管理单位要求。准确性要求地理位置偏差不能超过米权属信息不能有误完好情况不能有误。实时性要求事件数据非空间数据在市区两级平台更新时间不应该超过秒空间以及视频数据传输和转换视数据量和网络负载情况不同，数据量在网络带宽不低于情况下，更新提取传输转换入库周期不超过秒。安全性要求部件具体位置信息属于保密信息，如要对社会公众开放，需要经过管理员授权，要防止非法使用。整个平台作为城市管理信息中枢，需要具备较高灾备恢复措施。编码标准化需求海曙区数字化城市管理系统数据采集处理编码原则依据中华人民共和国建设部年月日发布行业标准，结合海曙区实际情况制定......”。

5、“.....宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司性能需求数字城管性能要求项目分类时间响应时间简单查询，少量数据秒复杂多重查询，少量数据秒简单查询，批量数据秒般性统计查询秒更新处理时间更新条记录秒更新批量记录指次可能输入最大记录数秒连接建立时间在局域网内连接数据库，包括确认身份操作权限等秒整合资源需求海曙区数字城管需整合城管局原有信息系统，包括投诉处理平台网上办案系统车辆违章案件处理系统系统行政审批系统视频监控系统以及市民诉求渠道，如作为统接入号市区长热线市区长邮箱信访类诉求等。网络平台需求硬件网络基础设施是保证整个系统运行前提，对于数字城管这样重要系统，需确保网络有效互联系统安全稳定。综合考虑，本系统应满足如下要求高可靠性此系统所建设网络平台是海曙区数字化城市管理系统信息资源中心，具有举足轻重地位......”。

6、“.....保证网络安全性显得异常重要。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司高网络性能数字城管项目涉及相关单位较多，业务交换频繁，因此网络系统应保证具备高性能交换能力，核心交换区服务器接入区和用户接入区要做到无阻塞设计。具体流量要求如下应用服务器通过网络访问空间数据库，利用本地缓存管理优化性能，响应时间瓶颈在于数据初次加载中网络传输。实现海曙区内基础地形图以及综合管线图叠加显示，总数据量约在，响应时间要求秒，则服务器应选择接入带宽。对内部数据部件事件值班信息，更新频度较大，按每天平均个问题，每个问题产生相关数据含拍照图片计，则每天产生数据量约在左右，则每年数据量约在该部分信息需要实时更新实时更新信息如果按每秒有个并发更新，每个信息按字节计算，并且要求更新信息在秒中内传输完毕，要求网络每秒至少传输字节数据，因此网络对外连接应该使用百兆网，并具备接口扩展能力。高扩展性为了满足数字城管业务不断发展需要......”。

7、“.....网络核心层交换机应具有丰富网络扩展接口类型，并且交换机软件和硬件系统应具有良好升级扩展空间，本次建设区级数字城管平台应为下步三级架构形成市区街道考虑统开放接口。集中管理随着信息化业务不断发展，系统管理任务会日益繁重，因此系统应具有良好可管理性和易维护性。安全性需求数字化城市管理系统应用跨越政务专网无线网，用户类型众多，整个平台将会面临各种安全隐患。系统安全需求系统安全主机操作系统数据库系统和应用软件系统在运行过程中将面临各种安全风险，如安全漏洞风险计算机病毒攻击风险。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司应用安全需求应用安全需求主要有以下几个方面集中用户管理系统用户在不同业务系统有不同角色定义，对应不同功能权限，因此需要针对用户特点，构建相应用户集中管理模式，实现用户统身份和标识管理统认证及单点登录。无线网信息传输在城市管理平台中无线数据采集系统是在无线网络环境下搭建，用户相关信息都通过无线网传输......”。

8、“.....用户命名统随着海曙区各类应用系统不断增多，实现用户集中管理及信息共享成为必然需求，其中统命名规范是前地图技术，实现城市管理区域精细划分，创建城市管理新空间体系地理编码技术，实现城市管理对象在管理区域中有序精确定位技术，实现城市基础地理数据获取存取编辑处理分析和显示技术，实现管理对象准确定位技术，获取城市遥感图像信息，实现城市管理信息可视化数据仓库技术，实现海量地图数据整合。此外，本项目建设中采用城市万米单元网格管理法城市部件事件管理法无线智能终端城管通技术视频监控技术新代呼叫中心技术基于数据交换引擎和基于工作流技术等技术，这些技术和方法均为当今世界信息应用领域使用成熟技术，在国内外已有成功案例，并且在数字化城市管理系统建设领域，都有成功经验可以借鉴。因此，海曙区数字化城市管理系统建设项目在技术上是可行。财务可行性本项目借鉴国内其它城市数字城管系统建设运行维护经验，采用投资模式即建设拥有经营，承包商根据政府赋予特许权......”。

9、“.....减少了政府次性资金投入压力。本项目在财务上可行。设备供应本项目采用设备和技术已十分成熟，厂商货源充足，因此本项目设备货源可以保证。环境保护本项目所采用设备对周围环境无电磁辐射无粉尘无噪声无污染物产生，不会对环境造成任何不良影响。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司节能分析本项目所采用设备工艺流程采取节能新技术新工艺，功耗低，效率高，符合中华人民共和国节约能源法要求。综上所述，从政策环境效益技术资金来源设备供货环保节能等方面来看，本项目实施在经济上技术上都是可行。项目建设进度安排本报告建议项目进度安排如下年月上旬前开展项目前期工作确定项目实施原则完成项目可行性研究报告，征求各方面意见，并通过专家评审，形成项目建设技术方案，报请区委区政府审定后，报请省数字城管工作协调小组批准。年月日前完成项目立项和招投标等工作。年月底前完成网格编码基础数据普查基础地理信息库建设工作......”。