1、“.....因此，县卫生院建设体系项目实施，有利于解决群众就医问题，缓解城乡之间地区之间不同收入人群之间获得医疗卫生服务差距，为构建社会主义和谐社会创造良好社会环境,对民族地区和谐稳定都有积极意义。项目概况拟建地点项目拟建地点位于州县路往南延长线建设规模与目标建设规模县卫生院建设拟建门诊综合楼座住院楼座职工食堂座病人食堂座，总建筑面积为。建设目标项目建成后使卫生院达到二级甲等医院标准，病床床位达到床，满足当地人民群众诊疗需求。主要建设条件政策与政府支持项目用地已经确定县大道往南延长线敬老院位臵。建设资金筹措项目所需资金通过申请省级配套全额补助万元。配套基础条件成熟本工程项目建设片区内交通方便，水电通讯条件完备。项目投入总资金及效益情况投资项目拟总投入万元，其中门诊综合大楼建设万元住院大楼建设万元医疗设备采购费万元详见下表医疗设备采购清单病人及职工食堂等后勤保障系统及生活服务区建设万元其他费用万元......”。

2、“.....设病床床，将大大改善本地区医疗服务水平和就医环境，可接待大量门诊，提高县医疗卫生事业对疾病治疗与预防能力，提高全县人民健康水平，促进本地区经济发展社会稳定与团结。主要技术经济指标主要技术指标主要技术指标览表序号项目名称占地面积建筑面积占地面积二总建筑面积原有建筑面积占地面积三容积率四建筑密度主要经济指标每床位投资万元床单位面积投资元。项目建设周期项目建设周期计划个月其中施工工期个月，计划年月完成可研编制审批及初步实施方案年月完成项目前期准备工作招投标年月正式开始施工到年月由于项目区属于高海拔高寒地区每年月至次年月为霜冻期，不能施工全部竣工验收并投入使用。项目建设期间卫生院保障措施根据规划，新建项目建设对卫生院现在三个门诊无干扰,建设期间卫生院正常上班不受影响。问题与建议问题基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科室不全，设臵不规范，造成总诊疗服务功能不全，不能满足广大人民群众医疗卫生服务需求......”。

3、“.....给危急疑难病患者抢救治疗带来困难。许多危急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用人员专业基础较差，难以保证各项工作正常开展。建议针对县卫生院医疗服务存在问题提出以下建议项目实施应该综合考虑医院优势及面临任务，加大诊疗设施诊疗装备投入，提高其诊疗水平，以应对社会对医疗工作需求。在决策医院规模时，应考虑实际需求当地经济发展状况并留有适当余量。创造舒适工作生活环境，引进留住医疗卫生技术人员。第二章项目所在地基本情况地理位臵州县位于云南省西北部，地处滇川藏三省区交界横断山脉三江并流自然奇观标志性腹心地带。东与四川省稻城县相连，东南与丽江市玉龙纳西族自治县维西县德钦县隔江相望，西北与四川得荣县乡城县为邻。东西最大宽度千米，南北最大长度千米。全县国土总面积平方千米。人口与民族年末县总人口为万人，其中户籍管理人口人，乡村人口人，占总人口，人口出生率，死亡率，人口自然增长率。少数民族人口人......”。

4、“.....资源物产矿产资源矿产资源十分丰富，东南亚锡矿带和玉树义敦铜铅锌银金汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属非金属矿富集区之。现已探明有铜铁钨铅金等矿，全州范围内有个矿种个矿点。是地球上生物资源多样性最具代表性地区之，被称为滇西北物种基因库，全州森林覆盖率，是世界著名花卉，杜鹃报春龙胆绿绒蒿等植物分布中心，是细叶八莲瓣分布中心，有世界著名园林园艺植物珙桐秃杉等,有松茸羊肚菌等大宗出口土特产品，野生药用植物有虫草天麻贝母杜仲当归等种，境内有野生动物共余种，有国家类保护动物滇金丝猴野驴黑颈鹤。二类保护动物有雪豹林麝淙熊等十多种。三类保护动物有岩羊血雉等近十种。境内有国家级自然保护区，三个省级自然保护区，保护区总面积达万公顷。全州水资源总量为亿立方米，可利用量亿立方米，境内两江级河流可开发利用率较高，全州可开发利用水能资源在万千瓦以上。境内光能热量资源十分丰富，降雨充足，具有宜农宜牧宜投资开发良好气候环境。被称为人间仙境......”。

5、“.....风采迷人湖泊草甸丰富多样珍稀动植物神秘深邃民族宗教文化美不胜收歌舞节庆风格迥异民族风俗叹为观止民族工艺等等，总而言之，融自然与人文宁静与深邃优雅与壮阔古朴与现代和谐统风韵天成，尤其是她那历经自然和历史沧桑熔铸而成以藏文化为主体多元文化积淀蕴藏着十分丰富内涵，对国内外不同层次旅游者都具有经久不衰吸引力。银制品银制八宝图银护身佛盒耳环手镯银包木碗银刀银铃针线筒银器玉石碗座等木制品木碗木盒茶桶藏式餐桌等野生药材冬虫夏草白雪茶红雪茶贝母天麻当归雪莲花藏红花红景天藏药七十味珍珠丸二十五味珍珠丸常觉等。经济发展水平由于历史和地理原因，州社会经济技术条件十分落后，是中央扶持特困地州,云南省唯藏区。近年来，在上级党委政府领导和各级相关部门大力支持下，州紧紧围绕生态立州文化兴州产业强州和谐安州发展思路，切实加大资源开发力度，全力抓好固定资产投资，稳步推进基础设施建设步伐，全州经济社会继续保持了健康稳步发展态势。年，全州实现生产总值万元，按可比价格计算，比上年增长。其中第产业完成增加值万元......”。

6、“.....对增量贡献率为，对全州经济增长拉动率为个百分点第二产业完成增加值万元，增长，对增量贡献率为，对全州经济增长拉动率为个百分点，其中工业实现增加值万元，增长，对增量贡献率为，对全州经济增长拉动率为个百分点建筑业实现增加值万元，增长，对增量贡献率为，对全州经济增长拉动率为个百分点第三产业完成增加值万元，增长，对增量贡献率为，对全州经济增长拉动率为个百分点。第二产业对全州经济平稳增长继续起到支撑作用。按总人口计算人均生产总值达到元，比上年增加元，增长二三产业增加值占生产总值比例，由上年调整为，结构布局更趋合理和优化，第二产业和第三产业比重分别提高和个百分点，三二结构得到进步巩固。非公有制经济得到较快发展，全州非公有制经济创造增加值为万元，比上年增长，占生产总值比重达。州医疗卫生基础设施状况截止到年底，全州共有各级各类医疗卫生机构个，属州县卫生行政部门管理非营利性医疗卫生机构个，其中州级医疗卫生单位个，县级医疗卫生单位个，乡镇医疗卫生单位个全州共有卫生人员个，其中卫生技术人员个......”。

7、“.....副高职人，中级职称人，平均每千人拥有卫生技术人员个。设有病床张，其州级设有病床床，县级设有病床床，乡镇卫生院设有病床床，平均每千人拥有开放床位床。全州个行政村社区设有个村卫生室，共有村医人。现州级医疗卫生单位拥有彩色超线机三分类血球计数仪呼吸机全自动生化分析仪半自动生化分析仪电子胃镜动态心电图麻醉机心电监护仪等设备，县级医疗卫生单位拥有彩超心电图机全自动生化分析仪半自动生化分析仪血气分析仪全能麻醉机肿瘤荧光早期诊断仪乳腺诊断仪乳腺治疗仪等设备部份乡镇卫生院拥有黑白超线机心电图机半自动生化分析仪麻醉机等设备，但大部分乡镇卫生院还年给予财政补助占医院总收入左右。所以，对于属于贫困落后藏区州，作为公益基础设施卫生院大约半是依靠国家财政拨款，其生存依赖国家补助卫生院是实行差额预算单位，医院自身没有财务生存能力，更不存在任何盈利行为。所以，本项目不做深入财务分析评价。单位功能投资项目建成后卫生院床位编制到床。每病床投资万元床。第十四章经济效益分析直接经济效益项目建成后......”。

8、“.....科室设臵更趋于合理完善，医疗水平相应提高，满足广大人民医疗健康需求，大量常见病部分疑难病和定难度手术均能诊疗处理，承担更多数量就医住院人数，医疗收入相应有所增加。同时，由于医疗资源得到充分优化和利用，降低了医疗成本。这不仅给卫生院带来了直接经济效益，同时也为当地人民减轻了医疗负担。间接经济效益此外，州是云南省旅游资源最丰富，品位最高地区之，成为旅游潜力最大市场。年，全年接待国内外旅游者万人次，旅游总收入为万元，旅游经济在州经济社会发展中地位不断上升，对经济社会发展综合带动作用强势增长。同时，旅游业发展带动了餐饮交通运输购物等相关行业快速发展，旅游业推动第三产业发展优势非常明显。然而，要保证发展好旅游行业，各项基础设施建设必须先行。因此，本项目建设有利于促进当地经济发展。第十五章社会评价社会影响分析本项目属于公共卫生项目，公共卫生项目特点之是受益面广，是面向全社会，受益者不受年龄阶层文化和收入限制二是经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。项目建设能满足州及周边地区群众就医需求......”。

9、“.....响应新型农村合作医疗制度。县卫生院是福利性公益事业单位。该项目实施，有利于方便当地患者住院治疗，减少转院治疗麻烦，减轻旅途经济负担有利于缓解当地农民因病致贫因贫致病，越病越贫越贫越病矛盾，帮助农民实现脱贫致富奔小康。同时，自正式启动新型农村合作医疗制度后越来越多农民参加了医保，到年参合率达，县卫生院建设项目建设能使国家医保制度真正惠及广大人民群众。项目建设有利于保障人民群众身体健康，延长人均寿命。县卫生院自建院以来直承担着人民群众健康保健任务，项目实施后有助于提高医院服务水平扩大服务范围及时满足患者就诊需求，保障身体健康，免受病痛折磨，从而延长当地人民寿命。改善医疗设施环境，提高区域紧急救护事件处理能力，为群众与国内外游客生命健康提供更可靠保障，并通过及时得当紧急救护服务维护旅游形象。项目建设有利于促进藏区社会稳定与安定团结身体健康和生命安全是人民群众基本生存需求，所以保护人民群众基本生存需求是党和政府第责任。医院作为政府公共服务必要组成部分......”。