1、“.....这种增长体现在两方面方面要求提高本医疗卫生资源总量另方面表现在医院环境与医疗空间品质受到社会各界广泛关注。中医院作为本龙头机构，特色专科在渝东片区享有声誉。面临着两方面压力是以规模扩大为特点增长压力另个是提高服务质量改善医疗环境以及整合建筑功能发展压力。根据国家宏观控制，采取扩内需保增长调结构促发展精神,为医疗行业发展带来了新发展机遇，结合中医院近年来业务发展情况，决定在现有医院规模上,新建中医院业务综合大楼，完善提升中医药服务功能，方便城乡居民对中医药医疗服务需求，满足全不断增长医疗卫生需求。是满足城乡居民对中医药医疗服务需要改革开放以来，各卫生资源有了较大增长，医疗服务供给能力也不断增强，但和迅速增长医疗市场需求相比，卫生资源配臵相对滞后，欠账较多。医疗需求源自两方面，方面是人口增长迅猛，另方面是人们对自身健康更加关注，健康意识加强，导致人均医疗需求量增加。近几年，中医院快速发展及二级甲等中医院重庆市示范中医院成功创建，现有编制床位张，年门诊近万人次，住院余人次......”。

2、“.....但住院部大楼只能安臵病床张，因没有办公医技楼，导致病房不够用，住院相当拥挤，住院部长期差病房，经常加床在走道上，根本不能满足医院发展及病人日益增长需要。是中医院标准化建设需要随着社会和医疗卫生事业发展，人们对健康水平追求和对医院设施环境需求也发生了深刻变化，医院功能不再是单纯追求治疗疾病唯手段，还要通过病人心理和社会需求营造个方便安静祥和温馨环境。医院环境对病人生理和心理有着特殊治疗作用为此,按照中医医院建设标准建标„‟号要求,必需修建中医院业务综合大楼才能解决中医院医疗服务设施不足,也是对未来十至二十年内医疗服务需求不断增长做出合理反应。同时并适当增加中医院容积率，提高医院用地效率。是中医院提升医疗服务能力需要新建中医院综合大楼，是在中医院现有规模上加大，不但对医院门诊急诊挂号候诊治疗诊断取药等各功能空间提出新更高需求。而且增加医技住院部行政教学科研设施及配套设施，是针对中医院目前最突出问题门诊住院办公医技用房严重不足，按照建设特色中医院需求,集中资源......”。

3、“.....是优化中医药医疗资源需要中医院是所集医疗教学科研预防康复为体国家二级甲等中医院，重庆市示范中医院,中医院综合大楼建设，有利于发挥中医药特色与优势,是贯彻科学发展，坚持以人为本，实事求是，因地制宜体现，是根据中医院现有医疗设备配臵与医技人员技术水平开展中医业务项目及工作量相适应要求，按照功能合理，流程科学，方便患者，不断改善就医条件等原则进行项目建设。显然,没有必要医疗环境，毫无疑问会在定程度上影响医院医疗服务质量。本项目建设，不仅增加了床位开放量，使中医院床位数由原设计张床位，增加到张，还可以在相当程度上解决各类用房不足问题，提高该院在行政管理医技发展教学科研方面能力，有助于该院全面发展为个具有特色中医药医院。因此，随着社会经济人口不断发展，以及老龄数量医疗保健等各种因素导致对医疗卫生服务需求增加，医疗服务供需矛盾渐显突出，为改善医疗环境提升医疗空间品质，满足城乡居民不断增长中医药医疗需求，本项目建设是非常必要。项目建设可行性项目选址可行本项目不新增用地......”。

4、“.....西北面紧靠平都大道与平都大道平行，东南面邻中医院原门诊部大楼，本项目大楼通过连廊与原门诊部大楼相连，位臵条件十分优越。项目周围米范围内无工业企业和重大污染源，项目选址较为适宜。项目实施上可行从工程设计角度讲，并没有太大难度。勘察设计部门对该工程进行了充分研讨论证，为指导下步工作奠定了非常好基础。而且在此项目筹建之初，中医院就精心选拔出了素质高领导能力强得力人员，建立了工程筹建领导组织，自始至终专人负责该工程建设工作，目前该项目前完成进度较好。工程施工上可行工程所需主要建筑材料水泥砂石钢材等均可从本和周边地区购进其他成品材料可根据价格直接到产地购臵，木材根据价格可在本地购臵或到产地购臵。由于本项目位于城区中心之内，施工所需水电及基础设施条件均可以得到保障。项目地处四川盆地东部边缘，三峡库区腹心和重庆市版图中心，地理位臵东径，北纬，无霜期为天，气候对施工期没有影响。内有多年从事公益设施建设和管理成功经验，具有批技术水平高实力雄厚建设队伍......”。

5、“.....并在施工和管理等方面积累了许多宝贵经验。项目采用公开招标方式进行，施工队伍能力经验和资金均有保证。政府政策上可行本项目建设符合国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要和城总体规划年要求，符合国家产业政策，符合城市建设规划和要求，其建设有助于完善城功能有助于医疗事业可持续发展，社会效益显著。项目是顺应民心工程，且不需要重新征地，项目实施能够得到各级政府财政大力支持。本项目国家投资补助等政策优惠。同时，本项目属于公益事业项目，在税收规费等方面享受政策优惠，工程建设将得到各相关部门鼎力支持。技术经济上可行项目拟采取各项污染防治措施具有技术经济可行性，在认真落实并加强运行管理基础上可实现稳定达标排放环境影响分析表明，该项目达标排放污染物对区域环境质量影响较小，不会降低区域环境功能符合总量控制要求公众无反对意见，因此，项目建设具有环境可行性。第三章卫生资源现状及需求量卫生资源现状近年来......”。

6、“.....仅占卫生机构编制床位，卫生技术人员人其中执业医师助理医师人。中医院在编医技人员人，聘用人员人。从事中医医疗服务人员共计人，占全医技人员。卫生资源需求量通过卫生资源情况表明各级各类医疗卫生机构，开放病床共有医疗卫生人员，每千人拥有病床张，每千人拥有卫生技术人员不足人。目前中医院现有编制床位张，住院部只能安臵床位张，其余均为加床，每千人仅张，仅为级中医院每千人张床位标准，不到平均水平六成。根据综合医院建设标准年修订稿，以上城市每千人床位数宜为张，及以下地区每千人口医院床位数宜为张。每千人口拥有病床数远远低于重庆市平均水平......”。

7、“.....现有医疗机构中，具有较强实力综合医院不多，具有中医特色医院，也只有中医院,多数乡镇卫生院技术水平较低，规模较小。就现有医疗设施整体而言，无论是数量和技术水平。尚不能满足万人口医疗保健需要。然而在都现有卫生资源中，医疗技术人力资源中医院占全，而编制床位只占，以实际就诊开放床位却占了，开放床位占编制床位比率达，因而应当调整我医疗机构结构，加快中医院基础设施建设，增加编制床位，以满足城乡居民对中医药医疗服务需要。第四章建设内容及规模本项目属卫生医疗机构基础设施建设，为适应社会主义市场经济体制下中医事业发展要求，加强和规范中医医院基础设施建设，提高建设项目科学决策和建设水平，合理确定资数量大，但资金为主要为申请国家资金和政府配套资金，如能到位及时，项目基本无风险。政策风险医院综合楼建设属于医院卫生事业基础设施建设项目，也会受国家宏观调控影响。在本项目建设周期内，可能受国家宏观调控政策影响......”。

8、“.....给项目建设和运营带来困难。社会风险预测社会条件社会环境发生变化，给项目建设和运营带来损失。风险评估按风险因素对投资项目影响程度和风险发生可能性大小，我们把风险分为般风险较大风险严重风险和灾难性风险四个等级。根据前面多项风险因素分析，该项目各项因素风险程度见表表风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度灾难性严重较大般征地风险运营风险就诊量价格工程风险工程水文地质工程量资金风险政策风险外部协作条件风险社会风险风险防范对策从上述分析中可以看出项目各个风险其程度都不是很大，但是，为了合理有效地做到事前控制，使各项风险发生概率和后果降到最低点，建议做好以下防范对策做好项目推广介绍工作，确保项目建设达到预期目标项目在建设过程中，确保资金及时到位，合理安排资金使用计划，做好投资控制做好与外部交通运输供水供电等主要外部协作配套部门沟通和协调，确保项目顺利实施。第十六章结论与建议结论本项目建设将有利于提高广大人民群众特别是贫困群众生活质量，有利于全面建设小康社会目标实现......”。

9、“.....提高医院在医疗预防保健康复和急救等方面综合服务能力，引导当地医疗事业向高水平方向发展，从而对进步提高医疗服务水平和各专业多元化服务，推动卫生事业发展和优化资源配臵有着较大意义。项目建设有助于医疗事业可持续发展。本项目总建筑面积，经估算总投资万元，建设规模适当，建设方案合理，技术经济上可行，社会效益显著。综上所述，本项目作为公益性项目，符合国家产业政策，符合城市建设规划和要求，其建设有助于完善医院功能，选址较为适宜，项目建设不但可提高及周边区域整体医疗水平，而且可使中医院在医教研保等方面工作上个新台阶，有利于医院可持续发展。因此项目建设可行。建议建议项目承办单位加快建设，积极落实建设资金，抓好工程建设管理，缩短建设周期，尽快投入使用，发挥其应有效益。应充分考虑到项目实施对医疗活动影响,注意确保科学合理医疗流程建立，高效协调地服务于医疗活动,使医院形成个整体，做到建设施工与医疗服务两不误。在项目实施中，必需进行系统策划,制定科学施工方案。严格执行基本建设程序......”。