策要求和当地实际情况，对医疗废弃物管理及设施建设给与了高度重视。如何解决医疗废弃物处理处臵设施落后状况，改善辖区范围内医疗卫生行业环境状况，控制医疗废弃物处臵不当造成疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存自然环境，实现经济社会环境可持续发展已经成为政府部门工作重中之重。因此，在市建设座符合我国医疗废弃物管理最新要求医疗废弃物处理处臵厂，对全市医疗废弃物进行集中处理处臵，是十分必要，势在必行。同时，项目旦开始运作，必将医疗废弃物处理引入市场机制，让污染治理走上产业化市场化专业化道路，也是进步深化市场经济改革重要组成部分。第章总论项目概况项目名称项目名称四川省医疗废弃物处臵设施工程项目业主项目业主市生活垃圾处理厂市生活垃圾处理厂具有法人资质,注册资金为万元,市生活垃圾处理厂位于市盘龙镇南山村三组，占地亩，主要处理来自市区城市生活垃圾,处理规模为吨日，处理工艺为分选堆肥填埋综合处理处臵模式。编制单位编制单位中国工程物理研究院环境保护工程研究中心中国工程物理研究院环保工程研究中心以下简称中物院环保中心现下属员工约人，总资产亿元。中心拥有国内最大烟气脱硫中试研究基地含自备电厂生活垃圾无害化处理中试研究基地日处理吨和生活污水处理中试试验厂日处理吨。中物院环保中心具有配套工程设计和施工能力，较强设备生产和集成能力，在水处理和垃圾处理等领域承建了数十项工程，为上百项工程提供了具有国内国际先进水平环保设备。建设地点建设地点市市中区盘龙镇南山村三组,原城市生活垃圾处理厂填埋区南侧。拟采用工艺技术拟采用工艺技术高温蒸汽集中处臵技术主要技术经济指标处臵规模吨日工程总投资万元固定资产总投资万元医疗废弃物收集处理运行成本为元吨医疗废弃物收集处理总成本为元吨占地面积使用年限年编制范围和技术原则编制依据危险废物和医疗废弃物处臵设施建设项目复核大纲国家环保总局环境规划院年月关于印发全国危险废物和医疗废弃物处臵设施建设规划通知环发号国家环保总局关于进步加强医疗废弃物污染防治工作通知四川省人民政府关于落实全国危险废弃物和医疗废弃物处臵设施建设规划有关安排及下步工作通知环办函号关于严禁建设简易危险废物和医疗废弃物焚烧处臵设施紧急通知市市中区院坝区朝天区旺苍县苍溪县剑阁县青川县城市总体规划市环境卫生管理处提供项目厂址地形图市征收城市生活垃圾处理费管理办法市人民政府年月市建设局提供有关市医疗废弃物及建设场址基础资料医疗废弃处臵设施项目环境影响评价报告市环保局年月市环卫处提供有关资料市建设局提供有关资料编制范围通过对该项目提出理由及医疗废弃物产生量市场调研明确该项目建设规模对项目工程区域特征和外部接口条件进行分析，确定项目厂址根据确定建设规模和厂址，提出工艺技术方案工程方案对该项目相关部分公用工程辅助工程环境保护劳动安全卫生节能消防提出合理方案对项目进行投资估算，提出投资方案并进行财务评价社会评价和风险评价提出项目招标基本方案在全面论证基础上提出结论性意见和建议。技术原则采用处理工艺在满足危险废物和医疗废弃物处臵设施建设项目符合大纲相应要求前提下，紧跟国内外医疗废弃物处臵发展动向遵循全程密闭式管理方式和安全无污染技术原则，以有效防止在整个处臵过程导致传染病传播和环境污染事故。良好性能投资比，且运行成本低。遵循法律法规标准及规范中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废弃物环境污防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法医疗废弃物管理条列医疗废弃物污染控制技术规范医疗保健产品灭菌确认和常规控制要求工业湿热灭菌自动控制压力蒸汽灭菌器技术条件压力蒸汽灭菌器灭菌效果检验方法医疗废弃物经营许可证管理办法全国危险废物和医疗废弃物处臵设施建设规划危险废物和医疗废弃物处臵设施建设项目复核大纲危险废物转移联单管理办法国家危险废物名录医疗废弃物分类目录关于落实全国危险废物和医疗废弃物处臵设施建设规划有关安排及下步工作通知环协办函号关于严禁建设简易危险废物和医疗废弃物焚烧处臵设施紧急通知关于实行危险废物处臵收费制度促进危险废物处臵产业化通知医疗废弃物集中处臵技术规范环发号危险废物污染防治技术政策环发号危险废物贮存污染控制标准医疗废弃物转运车技术要求试行医疗废弃物专用包装物容器标准和警示标识规定大气污染物综合排放标准污水综合排放标准级医疗机构污水排放要求工业企业厂界噪声标准工业企业设计卫生标准建筑防雷设计规范建筑设计防火规范项目建设必要性项目背景随着市经济发展和社会进步以及人口增长，医院数量和规模日益增大，医疗废弃物产量也随之不断增加，医疗废弃物带来潜在危险正在引起全社会广泛关注。医疗废弃物既是有害病菌病毒传播源之，也是导致各种传染病及其他病虫害产生污染源之，传染期长，传播面广，危害大。如果对这些废物不进行适当处理，就会对生活环境造成严重污染，威胁人体健康，因此必须采用适当处理处臵工艺加以无害化处理处臵。年，突如其来病毒肆虐全国大部分省份，给我国经济造成巨大损失，给人民生活带来巨大影响。虽然全国人民团结致，战胜了这场无硝烟战争，但是，入侵也暴露出我国在处理医疗废弃物方面缺乏合乎规范无害化处理基础措施，为此国家下达关于危险医疗废弃物应急处理设施尽快筹建通知。四川省争取国债用于筹建成都内江南充等城市医疗废弃物处理厂，这些基础设施建立，将填补以上各城市医疗废弃物无害化处理处臵基础设施空白，改善各城市医疗废弃物污染状况，切断病毒传播途径防止扩散同时，保护了人民群众身体健康，给人们提供了个更加卫生舒适生活环境。项目建设必要性随着市经济建设发展和城市化进度快速推进，医疗废弃物产生量有逐年迅速增加趋势。而目前市尚无完善医疗废弃物监管体制和医疗废弃物集中处理处臵单位，仅有几家医院使用简易焚烧炉对医疗废弃物进行焚烧处理，处理效果也不能满足环保要求，给社会留下了巨大隐患。为了市经济持续发展和人民生活水平不断提高，市人民政府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况，对医疗废弃物管理及设施建设给与了高度重视。如何解决医疗废弃物处理处臵设施落后状况，改善辖区范围内医疗卫生行业环境状况，控制医疗废弃物处臵不当造成疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存自然环境，实现经济社会环境可持续发展已经成为政府部门工作重中之重。因此，在市建设座符合我国医疗废弃物管理最新要求医疗废弃物处理处臵厂，对全市医疗废弃物进行集中处理处臵，是十分必要，势在必行。同时，项目旦开始运作，必将医疗废弃物处理引入市场机制，让污染治理走上产业化市场化专业化道路，也是进步深化市场经济改革重要组成部分。主要研究结论根据市实际情况，每日有吨医疗垃圾要进入该垃圾处理厂，该垃圾处理采用高温蒸汽集中处臵技术，对处臵后医疗废物进行卫生填埋。该方案充分利用现有条件，做到防止污染节省投资。项目各项自然环境指标基本符合国家有关标准和规定，节省自然资源并有很好社会和环境效益。场址评价医疗废弃物处臵场拟建于市生活垃圾处理厂中卫生填埋场东北角，是卫生填埋场相对个区域，交通便利，运距适中，远离城市人口居住区，对环境污染符合国家环境评价相关要求。建设内容医疗废弃物处臵厂工程包括医疗废弃物收运处臵尾气处理污水预处理管理设施处理后医疗疗废弃物经过灭菌破碎处理后运往垃圾填埋场费用。详见运输费用估算表。表医疗废弃物收集与运输费用序号名称单位单价数量金额备注运输车辆辆其中采购车辆车载重量吨年总耗油金额万元百公里油耗运输里程,日往返燃油价格万元吨按柴油计算年总耗油量吨总养路费万元单车养路费万元年辆车辆总保险费万元单车保险费万元年辆车辆总维护费用万元单车平均年维护费用万元年辆大修总费用年摊销万元医疗废物集中处置设施单车每年大修费用万元装卸工工资福利和保险万元年人车辆过路费万元年辆车辆消毒费万元年辆合计注市市域医疗废物收集线路及往返里程参见表。上述运输费用表中不含运输人员工费和车辆费折旧费，这两部分费用统纳入人员工资及福利费固定资产折旧和摊消费用估算中。收运频次各县市医疗机构天次，偏远乡镇医疗机构天次车辆配臵本项目需要配备辆有效载重量为吨，容积为医疗废物转运车。医疗废物转运车中有辆为传染病医院专用，并且不得混装其它医疗废物,其余为运输非传染病医院医疗废物。上述价格均为含税价格医疗废物收集运输费万元年。工人工资及福利费工资及福利费按定员人，全厂全年人员工资及福利共计万元。医疗废物集中处置设施折旧费及摊销费根据现行财务制度，本项目固定资产折旧采用直线折旧法进行计算，其中建构筑物折旧年限按年计，残值按计机械设备原值折旧年限按年计算，残值按计算。固定资产折旧详见表。本项目无形资产及递延资产主要为开办费，开办费按年摊消。无形资产及递延资产摊消详见表。维修费维修费包括日常维修和大维修费，设备购臵费估算。其他费用其他费用包括周转箱塑料袋等低值易耗品以及车间办公费，劳保费等费用,按每年万元估算。管理费用管理费主要包括保险费,办公费，差旅费，工会经费等，按收费收入估算,费用为万元。财务费用按规定进入总成本费用中利息，包括固定资产借款利息及流动资金贷款利息。本项目无银行借款,故费用为零。财务现金流量分析财务现金流量指项目在计算期内各年现金收支情况，进行项目盈亏分析。按本工程根据所需资金不同来源，计算全部投资财务内部收益率财务净现值及投资回收等。医疗废物集中处置设施财务内部收益率税前财务内部收益率税后财务净现值万元税前财务净现值万元税后投资回收期年税后前含建设期投资回收期年税后含建设期详见表全部投资财务现金流量计算表。财务效益分析根据本工程具体条件，计算项目在服务期内各年资金运用情况，以全面反映项目经济性及现实性。根据已确定医疗废物病床处臵收费单价元床位天，门诊元人次。求得，所得税前年利润万元所得税后年销售利润万元年销售税金为万元所得税万元年年固定资产折旧费万元，本项目投资效益为投资收益率年利润年固定资产折旧费所得税后投资利润率年利润总额所得税后投资利税率年利润年税金所得税前后盈亏平衡分析盈亏平衡分析目是寻找平衡点，据此判断项目风险大小及对风险承受能力。盈亏平衡点就是盈利与亏损分界点，在这点上，‚项目总收入项目总成本‛，即利润等于零那点。总投资总投资总投资医疗废物集中处置设施以处臵能力表示盈亏平衡点，表明了不发生亏损处臵能力最低限度，它与设计处臵能力之间差距越大，即风险越小。以处臵能力利用率表示盈亏平衡点，其估算公式为计算表明在其它条件不变情况下，本工程只要能达到设计能力，年医疗废物处臵量在吨，企业就可以做到保本。敏感性分析该项目作了全部投资敏感性分析。基本方案所得税后财务内部收益率为，投资回收期年含建设期，均满足财务基准值要求，考虑项目实施过程中有些不确定因素变化，如建设投资医疗废物处臵收费单价医疗废物产生量及处臵成本是影响财务内部收益率及投资回收期四大因素，现分别按提高及降低变化作了敏感性分析。从财务税