1、“.....而且还对国家文化创造和文化传播发挥着举足轻重作用。正因为如此，我国政府才明确将科教兴国战略列为迎接知识经济时代挑战基本国策之。从宏观角度，国际学院成立符合我国教育事业发展大众化多元化国际化未来发展趋势。国际学院建设，将促进地区教育发展，为中国学生提供更多接受优质教育机会，符合中国教育事业发展大众化趋势。同时国际学院整合社会各方面优势资源，共同投身教育，弥补了我国主体教育投入不足现实，顺应了我国教育发展投资主体多元化教育行为主体多元化潮流。政府社会企业共同办教育合作模式为项目成功带来了保障。同时教育发展国际化是信息全球化产物,也是经济全球化必然要求。教育国际化反过来促进经济全球化过程未来教育将是国际化开放系统无论是发达国家还是发展中国家,主动与国际接轨,加强国际教育交流与合作将是大势所趋。西南交通大学北海国际学院建设正面临中国教育蓬勃发展今天，面对新形式下机遇与挑战，国际学院顺应教育事业发展趋势，顺应中国教育改革潮流，顺应当今社会经济技术国际化浪潮......”。

2、“.....为中国未来教育事业发展，书写下光辉灿烂世纪篇章。建设国际学院培养创新型国际人才培养创新人才是我国加入后教育发展当务之急。我国是个人口大国，由于传统教育体制束缚，我国教育部门培养出来般性人才数量多，创新型人才少，创新型人才不足已是影响我国参与国际竞争最大障碍。随着中国加入，更多涉外企业扎根中国，更多国内企业参与国际竞争，培养国际化人才成为我国加入后人才市场急切需求。我国高等教育供给必须顺应市场需求进行转变，为提高企业竞争力而更加重视创新型人才培养，培养大量具有国际化思维和专业知识，并具有东方文化背景人才，这就需要具备优质国际教育资源，学科设臵相对灵活教育体系来完成，国际学院机制灵活中外合作办学体制优势，满足培养新型国际人才需求，能够在最短时间内培养适合国际市场，具有综合竞争力复合型实用型和外向型人才，满足市场对于国际人才急切需求。建设国际学院中国教育改革创新发展必然趋势新型二级学院是中国教育改革主要方向......”。

3、“.....为兴办国际学院提供了法律和政策保障。目前兴办西南大学北海国际教育学院不仅具备高等教育创新发展政策机遇，同时也具备成熟实践借鉴。未来国际学院建设顺应了中国国际化发展趋势，是中国教育改革与创新必然之路。第四章项目建设背景政策研究教育政策背景概述党十六大对我国教育发展提出了新任务和新要求。十六大指出发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配臵教育资源，提高教育质量和管理水平。在十六大精神指引下，教育部年工作要点要求紧紧抓住全面建设小康社会战略机遇期，增强加快教育改革和发展紧迫感责任感。根据十六大战略部署，深入研究影响改革和发展全局重大问题，明确目标，理清思路,进步做好改革发展稳定各项工作。中共教育部党组在学习贯彻十六大精神开创教育改革发展新局面报告指出正如十六大报告所深刻指出那样，当前我国生产力和科技教育还比较落后，我国人力资源面临严峻挑战。是国民科学文化素质偏低。我国人均受教育年限约为年......”。

4、“.....我国年高等教育毛入学率为左右，而年发达国家高等教育毛入学率平均水平已达，世界平均水平为。二是我国劳动力知识结构重心偏低。年我国从业人口中，具有高中及以上学历比例为，具有大专及以上学历比例仅为，而年国家对应指标平均值分别为和。年，我国从事科研人数，每万名劳动力中仅为人，而同期日本为人，美国为人。三是我国人才状况不适应国际竞争和产业结构调整要求。根据我国产业结构调整以及人力资源水平提升要求，新增劳动力受教育程度应达到高中以上水平。但目前我国高中阶段毛入率仅为。随着产业结构调整和加入，高新技术及懂得世界贸易规则金融管理贸易信息法律会计等高级经营管理人才供不应求。高素质技术工人也远不能满足要求。为了实现这个目标，需要强有力人才和智力支持。十六大报告明确提出要形成比较完善现代国民教育体系，人民享有接受良好教育机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习终身学习学习型社会，促进人全面发展。全面建设小康社会历史机遇......”。

5、“.....强化人力资本投资，全面建设学习型社会和提高民族综合素质，将人口大国转变为人力资源大国，是我国全面建设小康社会重要手段。从至年，中国全面建设小康社会这历史时期，将成为全面开发人力资源最为重要历史机遇期，成为中国教育和人力资源开发历史上黄金时期。民办教育促进法颁布实施。民办教育促进法总则第三条规定，国家对民办教育实行积极鼓励大力支持正确引导依法管理方针。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划第七章第四十四条规定，县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校发展，奖励和表彰有突出贡献集体和个人第四十五条规定，县级以上各级人民政府可以采取经费资助，出租转让闲臵国有资产等措施对民办学校予以扶持第四十六条规定，民办学校享受国家规定税收优惠政策第四十八条规定，国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业发展第五十条规定，民办学校在扣除办学成本预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报......”。

6、“.....中华人民共和国中外合作办学条例颁布实施。条例第三条明确规定国家对中外合作办学实行扩大开放规范办学依法管理促进发展方针。国家鼓励引进外国优质教育资源中外合作办学。国家鼓励在高等教育职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名高等教育机构合作办学。第四条规定中外合作办学者中外合作办学机构合法权益，受中国法律保护。中外合作办学机构依法享受国家规定优惠政策，依法自主开展教育教学活动。国家教育部关于规范并加强普通高校以新机制和模式试办学院管理若干意见出台对创办新机制下新型学院提出了积极扶持，创新发展专项政策，为创办特别是在西部少数民族地区创办新型学院提供了良好政策条件。事业规模高等教育招生需求分析我国目前每年尚有约万普通高中毕业生无学可升每轮有万人无法接受正规普通高等学校教育。按照每所高校万人记，我国未来应至少新建或扩建所各类普通高等院校。动态地看，国家教育部明确提出在年将高等院校毛入学率提高到左右在国际上......”。

7、“.....通常被作为衡量个国家地区高等教育发展水平重要指标之。在个地区，该比率也可反映该地区基础教育综合实力和国民文化素质。根据教育部国家教育发展研究中心副研究员高书国世纪初中国高等教育大众化水平预测与分析预测，世纪前年中国高等教育规模如能持续保持平均增长率，届时高等教育规模可达到万以上。按照此速度增长，高等教育年招生规模达万以上，在校生规模将达万左右，中国高等教育毛入学率在年可望达到左右。因此可以看出，从到年间，中国高等教育招生定会出现小起伏和波动，预计中国高等教育招生实际年平均增长率可以保持在左右。保守地预测，届时中国高等教育毛入学率可望达到之间。也就是说，要在年达到以投资公司为主体组织实施，专职发展保障和产业运营。董事会院级行政管理机器构院属各系研究机构学院产业运作机构经营计划学院市场化运营战略规划西南交通大学北海国际教育学院以下称国际学院作为西南交通大学新型综合型学院，是家引入社会资本，运营自负盈亏自我积累自我发展合作办学机构。国际学院采用市场化运营模式......”。

8、“.....提供国际化系统化多学科领域本科教育课程，双学士以及硕士研究生课程同时面向企业在职人员提供继续教育专业培训。学院发展五年计划为投资亿元人民币，开发学院亩土地。完成各类教育设施建设约万平方米设立个系，开设个专业。各类专业大在校学生达到约人。教师名。学院第年市场化运营计划年进入项目运作筹备阶段时开始第期招生工作，学院将以西南交通大学优质教育资源为龙头，以北海大学经济园区发展有限公司成功办学运作经验为基础。根据首年度专业设臵及计划招生情况确定需要建设教学面积，使学院自首年度招生起就具备定办学规模。招生规划学院市场化运作收入主要来自在本科生硕士研究生以及其它培训生和远程教育生学费或培训费。因而招生计划与招生运作计划是学院市场化运作核心......”。

9、“.....有关其它培训和远程教育招生计划不在此描述。第十二章财务分析投资估算投资预算表单位万元序号项目或费用名称预算值备注教学设施建设年折旧师生宿舍年折旧办公设施年折旧交通工具年折旧开办费教学资源整合经营计划课程设置人员工资及办公费用出差费用等。次性计入第年成本教材研发分年支付第学年学院营运流动资金指学院每年开学前所需要流动资金，主要用于营销费用招生费用网站建设人员工资等第二学年学院营运流动资金杂费及不可预见费首期投资二期投资总计投资年硬件投入万元年硬件投入万元年硬件投入万元投资分析各项成本费用估算参照教育行业可比费用，同时根据国际软件学院业务发展需要以及学院发展战略，以定量分析为主，结合定性分析进行合理测算......”。