1、“.....只需等项目批复后可马上进行施工图设计等手续后开工建设。项目建设背景当前，为抵御国际经济环境对我国不利影响，防止经济增速过快下滑和出现大波动，最近党中央国务院决定，实行积极财政政策和适度宽松货币政策，在努力稳定出口同时，出台更加有力措施扩大国内需求，促进经济平稳较快增长。扩大内需已经成为当前经济工作重中之重。国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域历史问题，加快办成批人民群众热切盼望大事实事。通过把民生工程作为扩大内需重点领域，在加强社会公共事业和改善人民生活中促进社会和谐，实现民生改善和经济发展双赢战略。第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性从根本上解决建筑工程抗震设防能力保障人民生命安全经历了年唐山大地震年四川汶川大地震，进步证实减轻地震灾害根本对策是提高建设工程抗震能力。保山市精神病医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因建造年代旧远，抗震设计所采用是年代设防分类和设防标准。受保山年地震影响，医院建筑大多受损，特别是住院楼严重受损......”。

2、“.....建议拆除重建，难以再次承受级左右地震。住院部二楼已不敢住人，原三个病区并住在两个病区内，现多名住院病人和名线医务人员挤在不足住院部楼两间危房内，给病人治疗管理和休息带来诸多问题，同时存在极大安全隐患。万再发生中等程度破坏力地震，对病人和医务人员灾难性伤害不堪想像。国家在吸取年唐山大地震年四川汶川大地震经验教训，颁布了建筑抗震设计规范，且不断修订完善。自年起，本地区抗震设防基本烈度由原来度提高到度，医院建筑属生命线工程。考虑到医院现状及今后发展只有拆除危房重新规划建设，从根本上消除安全隐患已迫在眉睫。该项目建设是片区精神卫生事业发展需要保山市精神病医院是全省统规划滇西片区精神病专科医院，多年来承担着滇西四州市以及邻邦缅甸边境精神病人收治任务。随着社会经济发展，精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进步健全，医保覆盖率上升，医疗救助力度加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年快速发展，公众对精神疾病治疗有效性认识进步提高......”。

3、“.....努力建成片区重点示范精神病医院，满足患者就医条件和群众日益增长精神健康需求，已成为刻不容缓现实要求。该项目建设是构建和谐社会需要中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定中明确提出注重促进人心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己他人和社会，正确对待困难挫折和荣誉。加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络，塑造自尊自信理性平和积极向上社会心态。该项目建设是改善病人住院条件，拓展业务需要。医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因当时条件所限，建筑设计施工均因陋就简。经历多年发展，现业务用房条件差设计功能不合理面积不足达不到抗震设防要求不符合消防标准等缺陷更加明显，存在诸多问题和安全隐患。在如此条件下住院和工作，病家和医务人员感到越来越不安全，部分家庭不愿将自己亲人送到如此简陋建筑环境内医治，而转往昆明等地求医。很难适应工作需要和我市精神卫生发展要求，通过该项目实施，进步完善各功能部位间距科学性合理性，增大体育娱乐活动和绿化面积......”。

4、“.....创造个良好就医治疗康复环境，实现医学模式转变，有效地发挥精神病专科优势需要。随着医学技术进步，精神科专业治疗设备发展，引进康复治疗设备，促进精神病专科医院业务拓展，积极开展精神疾病防治心理咨询心理治疗心理危机干预和康复，培训指导社区精神卫生工作开展，不断提高医疗技术和服务水平。更好地承担起服务全市万多精神病人重任。项目建设可行性区位优势保山市精神病医院位于隆阳区西南郊小梨园，距市中心仅有公里，是城区通往梨花坞旅游景区必经之路，有公共汽车往返，给患者及家属提供方便快捷高效服务，通讯水电供应充足，并有很好外部协作条件。领导重视保山市精神病医院是全省六所片区精神病专科医院之，省发改委省卫生厅，市委市政府，市发改委市卫生局以及有关部门历来给予关心支持，为该项目顺利实施成立了组织机构。项目前期工作扎实市委市政府十分重视精神病医院建设，在项目工作中给予大力支持，在原有土地旁新征土地亩，完成地质勘察三通平工作，与原有土地形成体，项目按基建程序申报顺利，初具开工建设条件......”。

5、“.....现有职工人，其中专业技术人员人，占职工总数，正高职人，副高职人，中级职称人。内设个科室和个门诊部。具有批管理经验丰富业务技术精湛医德医风良好专业队伍，完全可以承担本项目实施。第三章可研报告研究范围及编制原则和依据编制范围项目建设必要性和可行性项目建设合理确定项目建设内外部条件项目建设方案投资估算项目建成后社会经济效益分析编制原则坚持因地制宜经济适用原则，从实际出发，合理确定建设规模，做到选址合理功能齐全设施配套安全卫生。项目建设，除遵守精神卫生专业机构建设指导意见规定建设指导标准外，还应符合国家现行有关工程建设强制性标准规定。坚持科学管理，专款专用，按标准严格控制建设规模和建设投资，严禁随意扩大建设规模挪用建设资金降低建设标准。编制依据国家发展改革委社会发展司卫生部规划财务司年月下发关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目和年建设项目中央预算内专项资金投资计划通知......”。

6、“.....在项目选址上市卫生局深入调查，综合考虑交通通讯电力供排水污染等影响因素和区域规划，本着方便群众交通便利能较好地利用城市基础设施，有利于医院发展，不污染城市环境原则，根据城市区域卫生规划要求，项目建设选在原址。土地权属类别属国有。建设条件内部条件市精神病医院拆除重建项目得到市委政府市卫生局高度重视，在各个方面大力支持配合下，完全有能力承担项目实施责任。外部条件地形地貌条件该地段属于内陆沉积地貌，地势平坦，相对高差较小，无异常地质状况，适宜建造多层建筑物。交通条件已完全具备，水通电通路通电讯通地形地貌已具备四通平，随时可以开工。供水供电建设场地位于原址，市政基础设施完备。经现场察看水电供应能满足建设需要。水源来自城市供水管网，并取得保山市城乡供水总公司供水资格，保障施工生活用水需要。供电采用两路电源供电，路电源从市电系统用电力电缆埋地引来，另设台柴油发电机作二级负荷备用电源。第五章发展前景分析服务范围及区位优势保山市精神病医院，位于保山市所在地隆阳区永昌镇西南郊小梨园......”。

7、“.....交通就医等条件优越。服务范围按省卫生厅云卫医字号批准，服务范围包括保山市德宏州怒江州临沧市及与缅甸接壤边境线，总人口达多万。虽然近年邻近地州陆续开展精神卫生业务，但慕名前来求治者，依然络绎不绝，业务量逐年增加。有雄厚技术力量建院年来，培养涌现出了大批技术精湛医德医风高尚业务骨干，在滇西四州市及缅甸邻邦享有较高声誉，慕名求治精神病患者心理咨询者逐年增多，并有着广泛群众基础，市场广阔前景较好。特色专科优势明显保山市精神病医院，在秉承传统方法基础上，不断引进现代医学先进手段，在开展精神病防治司法精神医学鉴定以及心理咨询同时，针对边疆民族地区特色，开展药物滥用酒依赖酒中毒诊疗，效果确切疗效巩固费用低廉患者乐意接受，具有独特技术优势。社会发展需求随着社会经济发展，精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进步健全，医保覆盖率上升，医疗救助力度加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年快速发展，公众对精神疾病治疗有效性认识进步提高......”。

8、“.....第六章项目建设方案建设原则建筑设计以精神卫生专业机构建设指导意见综合医院建筑设计规范为基础建筑设计体现精神卫生工作特色，设有图标针对多民族建筑特点，在保持地方建筑特色基础上，具有突出特点建筑设计必须适应市情，符防安全管理制度，所有项目须通过消防部门验收合格后方能使用。防雷与接地系统防雷类别三类。在建筑层面设避雷网带作接闪器，利用结构柱内钢作引下线，利用基础内钢筋作接地极。本建筑进行总等电位联结手术室弱电机房主要电力设备房病房卫生间等进行局部等电位联结。低压配电系统接地采用系统。采用共同接地系统。抗震设防按照国家有关抗震设防管理规定，对建设场地进行地震安全性评价，根据评价结果，按照国家建筑抗震设计规范进行抗震设计。安全卫生措施建筑设计严格按建筑规范标准设计，合理使用年限为年。施工期间，与施工单位签订安全生产责任书，严格按施工管理要求施工。交通路线出入口污染与清洁区是建筑设计重点，做到合理布局，有效地防止交叉感染。搞好绿化和美化，建好道路广场等附属设施......”。

9、“.....第八章组织机构与人员配置组织机构根据省卫生厅标准和保山市精神病医院工作需要设臵机构配备人员。劳动定员项目建成后，根据功能设臵，业务总量人员编制本着精简高效原则按国家有关政策规定配臵。人员总数配臵人，其中，国家认定资格专业技术人员人，占职工总数。人员培训计划新增人员主要从大中专毕业生中择优录取，并选调部分科室骨干，到上级医院培训，同时邀请相关专家或知名人士到我院进行讲学指导，采取外培和内训相结合，长期和短期学习相结合，稳步提高专业技术人员理论水平和业务能力，以适应新形式下服务工作。人才培训计划培训内容计划培训人数其中学科带头人数培训地点医生省级医技省级护士省级第九章项目组织管理及实施进度项目组织管理该项目建设由市精神病医院具体负责，抽调卫生局及其他相关部门人员组成项目实施领导小组，领导小组下设办公室在市精神病医院，具体负责项目实施管理......”。