1、“.....鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求养老服务新格局。经民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构不论是公办还是民办,都同等享受国家有关优惠政策。目前，三亚市镇村级社会养老服务基础设施较为落后，还没有个能够为老人提供全面服务令老年人满意规范场所，极大地影响了三亚市养老事业发展。可以预见，三亚市镇老年之家建成运营后，入住老年人将真正享受到了正常生活情趣，取得良好社会效益和广泛社会效应，将会有很多老年人纷纷入住。社会需要，政府引导，政策扶持，人民期盼，三亚市镇老年之家项目正是在这样背景下提出。项目建设必要性随着改革开放不断深入，人民生活水平提高和医疗设施完善，三亚市人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要......”。

2、“.....社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内全体人民生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。具有显著社会效益和定经济效益。对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。因此，三亚市镇老年之家项目是非常必要。项目建设可行性老龄人口三亚市统计局公布第六次全国人口普查数据，全市常住总人口为人。同第五次人口普查相比，三亚十年共增加了人，增长。全市总人口中，岁人口为人，占总人口岁人口为人......”。

3、“.....占总人口。同年第五次人口普查相比，岁人口比重下降了个百分点，岁人口比重上升了个百分点，岁及以上人口比重上升了个百分点。岁人口比重上升，说明人口增长主要集中在岁年龄段，呈现出老年化结构，有加速增长趋势。老年人口增多，经济条件改善，思想观念更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后正常运营。优越地理环境项目所在地远离喧闹嘈杂主城区，又在城区范围之内，临近城区主干道，交通便利。前有小河后有林木，院内空气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动理想场所。设施项目区建成面积将达到，并有游泳池室外活动场地，场区路面硬化绿化，电力供水排水等基础设施基本配套。第三章建设场地及建设条件三亚市镇老年之家位于三亚市镇小组，具有必备地理位置优势和建设条件。建设场地建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。建设条件地质条件场地内埋藏地层有人工填土层第四系全新统海陆交互相沉积层第四系中更新统海陆交互相沉积层第四系坡积层第四系残积层燕山期花岗岩及寒武系Є泥质板岩......”。

4、“.....下同褐黄灰黑色，主要由碎石及中砂组成，结构松散，局部上部含植物根系。中砂浅灰褐黄灰白色，石英质，含粉粘粒，稍湿饱和，松散稍密状态。粉质粘土褐黄灰黄夹浅灰色，含约砂，局部夹少量碎石，可塑硬塑状态，干强度及韧性中等，摇震无反应，光泽反应稍有光滑。粉砂褐黄灰白色，石英质，含约粉粘粒，饱和，稍密中密状态，局部松散状态。粉质粘土褐黄灰黄色，夹约砂，局部夹有碎石，硬塑状态，干强度及韧性中等，摇震无反应，光泽反应稍有光滑。粗砂褐黄色，石英质，含约粉粘粒，饱和，稍密中密状态。中风化花岗岩孤石褐黄肉红等色，节理裂隙发育，部分矿物已风化变质，岩芯呈块及短柱状。粉质粘土灰白土黄褐黄色，原岩结构清晰可辨，夹强风化硬块，硬塑状态，干强度及韧性中等，摇震无反应，光泽反应稍有光滑。强风化花岗岩黄褐褐灰色，节理裂隙很发育，大部分矿物已风化变质，岩石较破碎，呈碎块状，砂砾状或土夹块状，岩块用手可折断，为软岩，岩体破碎，岩体基本质量等级为Ⅴ级......”。

5、“.....节理裂隙发育，部分矿物已风化变质，岩芯呈块及短柱状，合金钻头可钻进，为较硬岩，岩体较完整，岩体基本质量等级为Ⅲ级。微风化花岗岩肉红青灰色，节理裂隙较发育，节理裂隙间偶见有铁质氧化物浸染，金刚石钻头可钻进，为坚硬岩，岩体较完整，岩体基本质量等级为Ⅱ级。强风化泥质板岩Є褐黄褐灰色，大部分矿物已风化变质，节理裂隙很发育，岩芯呈土夹硬块状，少量块状，岩块用手可以折断，为极软岩，岩体破碎，岩体基本质量等级为Ⅴ级。中等风化泥质板岩Є褐灰青灰褐黄色，部分矿物已风化变质，节理裂隙较为发育，节理裂隙间被铁质氧化物浸染呈褐红色，岩芯呈块状及短柱状，为较软岩，岩体较破碎，岩体基本质量等级为Ⅳ级。微风化泥质板岩Є青灰褐黄色，节理裂隙稍发育，岩芯呈短柱状及长柱状，为较硬岩，岩体较完整，岩体基本质量等级为Ⅲ级。三亚地区地质构造为第四系海相沉积所形成细砂粘土等。据历史记载和海南地震局资料，三亚市区未发生过强烈破坏性地震，按中国地震烈度区划图和海南省地震烈度区划图，三亚地震基本烈度为度。设计基本地震加速度值为......”。

6、“.....属季风热带气候区域。受南海海洋气候影响较大，终年气温高，寒暑变化不大，四季温暖，年均气温，月最高气温，月最低气温在以上年均降水量丰富，晴日年天以上。三亚没有真正冬季，夏去秋来，秋去春至。盛夏，除中午短暂段稍有炎热外，早晚有海风吹拂，十分凉爽严冬，北国冰封，万里雪飘，三亚却春意盎然，绿遍天涯。地区气温以上，三亚成为难得全年全天候避寒消暑度假旅游好去处。地震三亚地区地质构造为第四系海相沉积所形成细砂粘土等。据历史记载和海南地震局资料，三亚市区未发生过强烈破坏性地震，按中国地震烈度区划图和海南省地震烈度区划图，三亚地震基本烈度为度。设计基本地震加速度值为。工程场地地震安全评价根据中华人民共和国防震减灾法自年月日起施行规定，凡新建改建扩建建设工程，必须达到抗震设防要求。而重大建设工程和可能发生严重次生灾害工程，必须进行地震安全性评价。海南省人民政府于年月曾发布第号政府令，提出海南省工程场地地震安全性评价管理办法，对于必须进行专门地震安全性评价工程做了比较详细规定......”。

7、“.....本项目不在必须进行地震安全性评价工作重要工程表范围之内。按照国家颁布地震裂度区划图，本工程抗震裂度定为度。基础设施条件本项目主要用水有生活用水和绿化用水。项目所在地紧靠市政道路，道路上均敷设有以上供水管网，本项目供水有保证。本项目采用雨污分流制，雨水可直接排入市政雨水管，污水可直接排入市政污水管。供电本项目供电采用市政供电。项目所在地市政路上敷设有市政电缆，项目可直接接市政电缆供电即可满足项目供电需求。通讯本项目所在地通讯设施可满足本项目需要。协作条件本项目建设得到各方面支持，前期工作正在有序进行，外部协作条件良好。建筑材料及运输条件项目建设所需要主要材料为砖水泥河砂石子石灰等，均可就地购买。木材钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设需要。建材运输可通过城市公路网与各建材供应商联系，将项目建设所需建材设备机械直接运至施工现场。用地条件海南省人民政府办公厅关于贯彻实施农村五保供养工作条例切实做好农村五保供养工作通知业意见琼政办号要求在城乡规划和旧城村改造中......”。

8、“.....将社会福利院老年公寓养老院敬老院光荣院等养老服务机构建设纳入整体规划,落实建设用地或提供相应经办场所。鼓励民间组织企业和个人采取独资合资合作联营参股租赁等方式创办养老服务机构。三亚市镇老年之家正是按照这精神，由材委会出土地，项目区占地亩，三亚市国土部门和镇政府对于老年之家建设和发展给予了大力支持，计划按政策规定采取划拨或补贴等适当形式，解决该老年公寓永久用地问题，目前正在办理。该项目建设不涉及土地征用补偿和居民拆迁安置工作。建筑项目选址不压覆矿床和文物，不影响防洪交通等设施安全。项目建设符合三亚市国民经济和社会发展总体规划以及城市建设规划总体要求项目用地符合有关土地管理政策法规要求，符合土地利用总体规划要求，占地规模和土地利用率合理符合因地制宜节约用地保护耕地减少拆迁移民等原则要求。建筑施工条件该项目建设，将通过面向社会公开招标途径，选择优秀施工队伍，进行项目工程建设，确保施工质量......”。

9、“.....项目区总占地面积，总建设面积，总投资万元。项目完成后，新建老年公寓楼老年人居住房间间套，设固定床位张，可解决位老年人住宿问题。老年活动中心设置阅读室及棋牌室台球室健身室更衣室等。其他服务设施，可提供满足入住老年人室外活动广场绿地廊亭游泳池室外活动场地等。建设内容老年之家建设，总建筑面积。其中老年公寓楼。低层别墅式老年公寓栋，层，每栋。老年活动中心，共层，钢筋砼框架结构，建筑面积阅读室棋牌室健身室台球室更衣室各。室外配套建设，主要含游泳池室外活动场地等。设施配套满足人老年人专用起居厨卫设备轮椅担架健身器材理疗设备急救护理设备呼叫系统设备电视与网络通讯设备等。其中建设工程主要包括土建工程般装饰工程给排水及消防工程电气照明及弱电工程室外道路排污路灯绿化美化等。第五章工程技术方案项目组成三亚市镇老年之家项目主要由老年公寓楼老年活动中心和游泳池室外活动场地绿地花坛池沼道路和其它服务用房保障系统组成。建设模式与设计理念建设模式三亚市镇老年之家项目将由建筑专业设计院精心设计......”。