1、“.....如蚁穴，鼠洞会严重破坏坝体的密实性及构筑物，引起溃坝。勘察因素引发的危害尾矿库设计施工运行的依据是工程地质勘察，因而工程地质勘察的质量对尾矿库的安全至关重要。当库区坝基排水管线处的不良地质条件未能查明或认识不够，就可能造成坝体滑坡变形坝基渗漏。设计因素造成的危害设计质量低劣，表现在基础资料不确切，设计方案及技术论证方法不当，不遵循设计规范，对库水位控制要求不明确，或者要求不切合实际等方面。施工质量差引发的危害坝体施工中清基不彻底，坝体密实度不均，坝料不符合要求，反滤层铺设不当等，会造成坝体沉降不均坝基或坝体漏矿等。构筑物施工中，若材料质量低劣基线清基不彻底施工偷工减料等均可造成构筑物有蜂窝麻面或强度不达标，当负荷逐渐增大时，会造成掉块漏筋断裂，甚至倒塌等危害。运行管理因素引发的的危害尾矿坝建成后要服务若干年，需要在长期生产过程中，不断维护及管理。若管理失效或操作不当即可以引发如下危害及隐患坝体巡查不到位导致坝面维护不善，雨水冲刷拉沟......”。

2、“.....致使堵塞露筋塌陷等隐患未能及时发现，会酿成大的事故。其他因素库区内或坝体下游存在滥挖尾矿等危害坝体安全的行为，从而引起坝体失稳照明线路电源开关及其它用电设备，由于绝缘层老化保护失灵，引发触电短路过负荷等事故在坝上行走不慎，有可能会引起高处坠落事故。危险有害因素分析尾矿库坝体滑坡垮坝尾矿库是尾矿设施中最重要的大型设施，坝体安全至关重要，必须严格按设计要求和有关操作技术规定认真做好使用与建设过程中的维护管理工作，而尾矿坝的管理是比较的项工作，易出事故。旦跨坝，其危害极为严重，影响范围广遗害深远。因此，要确保尾矿库万无失，严防发生危害事故。造成坝体滑坡垮坝的主要因素违规设计尾矿库没有严格按尾矿库安全管理规定勘察设计安全预评价，没有经过有关部门和专门和专家评审。违规建设初期坝不是由相应资质条件的单位和中介技术服务机构承担设计，并严格按尾矿库安全管理规定和设计进行施工施工监理和验收评价。违章操作尾矿的排放和筑坝不符合规定......”。

3、“.....对尾矿库的管理和监督不到位。排洪排水构筑物失效尾矿库的排洪排水构筑物是确保整个尾矿库安全运行的重要构筑物，由于排洪排水构筑物的基岩不稳定，局部下沉滑坡坍塌排洪排水设施被堵泄洪能力不足等，排洪排水构筑物受到破坏，导致洪水不能及时排泄，就有可能发生库内洪水漫坝垮坝事故。严重时，尾矿可能会立即液化，扩大坝的缺口，大量尾矿倾泻，造成泥石流事故。粉尘危害粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒状矿物或岩石粉尘。主要产生于选矿厂的破碎筛分运转矿仓给料和排料，干燥车间以及尾矿库沉积干滩，坝顶和外坡，由于风的作用产生扬尘。粉尘主要有害因素是二氧化硅，直径大于的尘粒，在应力作用下会很快从气流中分离出来，落于地面，此类矿尘称为落尘，直径在范围内的尘粒，能长时间悬浮于空气中，此类矿尘叫做浮尘。些有毒粉尘如含砷铅汞的粉尘，会引起中毒现象。些含铀钍的粉尘能引起放射性危害。但粉尘主要危害能引起矽肺病，是选矿厂尾矿库的种主要职业病。高处坠落高处坠落是指从超过高的架子上作业平台等处和高处坠落。成直接经济损失......”。

4、“.....意识不强，冒险作业。注意力不集中或长时间疲劳作业。工作责任心不强，主观判断失误。安全管理不到位。触电事故触电事故是企业最常见的事故之，造成触电事故的因素非常多，主要有作业人员缺乏安全用电常识违反技术操作规程电线老化，绝缘性能差使用了安全性能不合格的设备元件和材料没有触电保护漏电保护装置，或者装置失灵等。机械伤害传送设备在选矿厂中使用较多，故而造成事故的几率也就相对增多。例如破碎机的三角带传动部分皮带运输机球磨机搅拌机浮选机等，有的设备本身带有安全防护装置，有的设备没有安全防护装置，还有的设备在生产中人为的拆除掉，从而给安全生产埋下了事故隐患。致使安全生产事故如衣服被缠绕碰伤挤伤夹伤擦伤等事故常有出现。造成不必要的伤亡事故。锅炉及压力容器伤害选矿厂所使用的该类设备主要是蒸汽锅炉。其危害就是锅炉爆炸。造成锅炉爆炸的原因主要有锅炉内具有定温度的带压工作介质失效承压元件失效安全保护装置失效炉内缺水等......”。

5、“.....容易造成车辆翻倒碰撞载物失落等伤害。氰化钠中毒赤峰银海金业有限责任公司选矿厂采用全泥氰化树脂吸附提金工艺，尾砂中含有氰化物，氰离子具有强配位能力,它会与人体内的呼吸酶和血红素中的金属发生配位作用，使组织细胞不能得到氧气，妨碍了正常的呼吸作用和新陈代谢，造成神经中枢麻痹，以至窒息死亡。危险有害因素汇总综上所述，该尾矿库的危险有害因素及其存在部位见表。表尾矿库危险有害因素汇总表序号事故危害隐患触发诱导因素事故后果易发部位工序溃坝坝体偏陡填土质量差尾矿沙颗粒细坝体含水量上升侵润线水位抬高坝体外坡冲刷严重排洪设施未按设计要求施工施工质量不合格排洪设施达不到排洪要求。坝体决口，冲毁下游村庄和农田。坝体及下游漫坝滑坡淹溺安全防护设施不完善，不合格严重时可以尾矿库回序号事故危害隐患触发诱导因素事故后果易发部位工序违章作业违章停留警戒标志不齐全，不合格问题未及时发现或处理人员判断失误。造员死亡......”。

6、“.....没有及时维修保养，造成磨损严重强度不够稳定性差和制动器失灵等设备安全防护设施不全或损坏设备运转时进行维修或维修时不挂有人作业禁止合闸标志牌，他人突然启动机器违章作业无人监护或指挥不当。造员伤亡和设备损坏。尾矿泵水泵电机和管路维修触电作业人员缺乏安全用电知识，违反操作规程电压电气设备的选用与其环境条件不相符使用了安全性能不合格的设备材料缺乏必要的保护装置。机器设备的烧毁电机爆炸引起火灾人员触电造成伤亡事故。车辆伤害翻倒超载碰撞载物失落燃烧及爆炸。车辆损坏物品损坏人员伤亡。运输装卸作业高处坠落无安全防护设施安全防护设施不当安全防护设施损坏无安全标志注意力不集中违章作业。人员或设备坠落，造成重大人员伤亡和设备损坏。尾矿库坝体重大危险源辨识根据重大危险源辨识和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字号的规定，尾矿库全库容或者坝高的尾矿库为重大危险源。赤峰银海金业有限责任公司尾矿库总库容为万，总坝高为，为四等库，已构成重大危险源......”。

7、“.....进行定期检测评估监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案进行管理。评价单元划分和评价方法选择评价单元是在危险有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统划分为若干个有限的确定范围而分别进行评价的相对的子系统。评价单元划分的原则和方法划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，要便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。评价单元般以生产工艺工艺装置物料的特点和特征，结合危险有害因素的类别分布进行划分，还可以按评价的需要，将个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。评价单元划分原则和方法为以危险有害因素的类别为主划分按工艺方案总体布置和自然条件社会环境对建设项目系统的影响等综合方面的危险有害因素分析和评价，宜将整个建设项目系统作为个评价单元......”。

8、“.....按装置和物质特征划分按装置工艺功能划分按布置的相对性划分按工艺条件划分按贮存处理危险物质的潜在化学能毒性和危险物质的数量划分。评价单元的划分本项目根据生产工艺过程的危险有害因素的性质和重点危险因素的分布等情况，划分出个评价单元进行评价。即安全综合管理单元尾矿排放与筑坝单元尾矿坝安全检查单元防洪与排水单元评价方法的选择及简介根据该项目特点及主要危险有害因素的种类,本次安全评价采用专家现场询问观察发和安全检查表法。专家现场询问观察法专家评现场询问观察法主要是针对工程中的危险危害因素，依据有关法律法规标准和规定，参考过去事故教训和有关单位的经验，组织各专业技术专家对企业的现状进行检查分析，然后作出评价结论的种方法。安全检查表法安全检查表是系统安全工程的种最基础最简便广泛应用的系统安全评价方法。安全检查表不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价......”。

9、“.....依据有关标准规程规范和规定，事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出检查单元和部位检查项目各项赋分标准评定系统安全等级分值标准等内容的表格清单。本评价的安全检查表格式见表。表安全检查表序号检查内容检查情况及存在问题结论关于结论的说明符合，表示该项符合相关规定和标准的要求不符合，表示该项不符合相关规定和标准的要求待完善，表示该项总体符合相关规定或标准要求，但些具体细节问题需要改进或运行当前阶段不会出现这种情况。无此项运行中不涉及这种情况。安全现状评价安全综合管理单元评价赤峰银海金业有限责任公司为了确保尾矿库的安全组建了尾矿库安全管理机构，公司有关领导及选矿厂厂长，安全员组成领导小组，督促检查安全工作。尾矿库特种操作人员已经过培训，取得特种操作证。负责日常尾矿坝的维护和放矿工作。公司建立了各种规章制度，及个人岗位责任制。安全综合管理单元的内容包括技术资料安全机构的设置安全生产管理制度的建立安全教育和培训以及事故预防措施情况等......”。