1、“.....调整形成规划基期的土地利用现状图。根据土地整治规划制图要求选择和准备有关基础图件。土地利用现状分析与评价根据调查和收集的资料，对土地利用现状及结构进行分析，掌握土地整治工作开展的有利条件及存在的问题。三基础研究上轮土地开发整理规划实施评价上轮规划编制情况介绍结合上轮规划编制环境背景，分析上轮规划编制原则指导思想基本思路目标任务及主要实施措施情况。上轮规划实施及相关工作总结总结上轮规划实施及相关工作经验，分析土地开发整理复垦潜力挖掘情况，补充耕地主要途径面临问题及困难，分析土地开发整理复垦重点区域重大工程和重点项目的实施情况。上轮规划目标实现情况分析对比分析上轮规划实施期间补充耕地及耕地占补平衡落实情况。总体效益评价结合上轮规划实施及相关工作，从不同项目类型角度，结合土地整治项目的目标设置来选取合理的评价指标，评价上轮规划实施及相关工作的总体效益，包括经济效益社会效益和生态效益。保障措施及有关政策落实情况总结现行规划保障措施及有关政策组织资金执行情况......”。

2、“.....分析问题存在原因，并提出改进规划编制和实施管理的建议。土地整理潜力调查与评价潜力调查农用地整理潜力调查以乡镇为组织单元，通过土地利用现状图件与数据分析，了解各村闲散地，待开发园地牧草地，待复垦设施农用地，待填埋坑塘水面总量，及现状农村道路占耕地比例农田水利用地占耕地比例田坎系数等。同时选取若干有代表性的已开展农用地整理的行政村，测算以上各类农用地整理增加耕地面积和增加耕地系数，或设定在当前社会经济和技术条件下，集约利用水平较高的耕地片区内农村道路农田水利用地田坎的比例。技术路线如下图所示。农村建设用地整理状况调查土地利用现状分析县域内待整理开发和复垦区域面积已开展开发整理区域分析确定增加耕地面积和新增耕地系数农用地整理潜力农用地集约利用区利用条件分析农村道路用地比例农田水利设施用地比例田坎占地比例方案方案以乡镇为组织单位，通过统计数据与有关规划分析......”。

3、“.....对规划目标年农村人口数量的预测，参照村镇建设标准和当地宅基地标准等，测算规划农村居民点总规模，通过对比现状及规划，分析各行政村农村建设用地腾退规模通过图件分析确定各行政村待整理零散农村建设用地规模与布局等内容。选取若干有代表性的已开展农村建设用地整理的村庄，测算建设用地腾退规模增加耕地面积和增加耕地系数。土地复垦状况调查以乡镇为组织单位，收集工矿运营状况等有关资料，依据各乡镇第二次全国土地调查数据，按图斑对工矿地进行筛选分析，确定待复垦废弃土地。选取若干典型，调查废弃土地的面积坡度有效土层厚度土壤质地水源保证情况有无限制因素是否适宜复垦可复垦为耕土地利用现状分析区域城镇化趋势分析特色村规模布局特色村规模布局特色村规模布局城镇化趋势人口预测典型农村建设用地整理村庄调查腾退规模增加耕地面积增加耕地系数农村建设用地整理潜力地的面积与系数，以及可复垦为其他农用地的面积。根据实际需要，对待复垦土地有针对性地进行适宜性评价工作。④未利用地开发状况调查以乡镇为组织单位......”。

4、“.....通过有关分析，汇总可开发的沼泽地荒草地盐碱地沙地裸地滩涂湖泊水面河流水面等面积。选取若干典型，调查未利用地的面积坡度有效土层厚度土壤质地水源保证情况有无限制因素及是否适宜开发可开发为耕地的面积与系数，以及可开发为其他农用地的面积。根据实际需要，对待开发土地有针对性地进行适宜性评价工作。废弃地损毁土地待复垦土地面积及分布土壤条件地形地貌因素排灌条件土地适宜性复垦类型及面积情况土地复垦潜力划分潜力功能区依照县域城乡空间发展态势重要生态功能区空间布局历史文化村镇保护及地形坡度是否已开展土地整治项目等内容，划定土地整治潜力功能分区，明确土地整治工作可开展范围及不同功能分区内土地整治工作的重点方向。土地整治潜力分区的内容土地整治区包括土地单项整理区土地综合整理区土地复垦区土地开发区。土地单项整理区是指农田整理区园地整理区林地整理区牧草地整理区村镇用地整理区城镇用地整理区工矿用地整理区河湖水面整理区等单项内容为主的土地整治区......”。

5、“.....土地复垦区是指废弃和闲散的土地，经复垦恢复到可利用状态的土地整治区。土地开发区是指未利用土地经开垦达到可利用状态的土地整未利用地面积及分布土壤条件地形地貌因素排灌条件土地适宜性开发后土地利用类型及面积情况未利用地开发潜力治区。土地整治潜力分区的划分方法土地整治区划定应根据土地开发整理的潜力分析，确定整治区类型规模位置整理目标与整理时间等，并注重确定近期重点整治区。划区的最小面积可参照县级土地利用总体规划编制规程土地开发整理区界限要尽量结合自然地形，同时尽可能兼顾行政管理界限在较大的农用地整理区，应安排主次干路主次干渠主次干沟主次林带高压电线以及相应场站应尽量采取综合整理办法划定土地综合整理区，按照土地利用总体规划，对田水路林村进行综合整理，提高土地产出率。土地整治区的划定要有利于集约利用土地，有利于提高土地质量，有利于土地适度规模经营土地整治区的划定要注重景观和生态保护，改善生产条件和生态环境，提高农村现代化水平......”。

6、“.....评价结果可进步分级。结合县域土地整治潜力功能分区，以行政村为基本单元，考虑社会经济科技水平和可投入资金量等因素，通过耕地后备资源调查问卷调查统计图件与数据分析等多方法确定待整理农用地资源，结合典型调查确定的各类可增加耕地系数等成果，测算可整理为耕地农用地的面积，将全县各行政村的农用地整理新增耕地面积潜力新增耕地系数潜力进行汇总并分级。通过县域耕地现状图及农用地分等定级图件配准及叠加，测算各耕地地块现状质量等级，明确规划等级，确定各耕地地块质量等级提高程度，分村汇总形成全县农用地整理提高耕地生产能力潜力并分级。潜力等级般不少于三级。农村建设用地潜力评价与分级结合县域土地整治潜力功能分区及调查分析数据，以行政村为基本单元，考虑社会经济科技水平和可投入资金量等因素，通过规划衔接法人均用地估算法散户归并法等，确定待整理农村建设用地总量，结合典型调查确定的可增加耕地系数等成果......”。

7、“.....将全县各行政村的农村建设用地整理潜力进行汇总并分级。潜力等级般不少于三级。待整理农用地现状条件农用地分等定级成果增加耕地面积潜力新增耕地系数潜力汇总分级农用地整理潜力分布图叠加分析现状等级整治规划等级质量提高潜力耕地等级提高潜力图土地复垦潜力评价与分级结合县域土地整治潜力功能分区及调查分析数据，以行政村为基本单元，考虑社会经济科技水平和可投入资金量等因素，通过耕地后备资源调查问卷调查统计图件与数据分析等多方法确定待复垦废弃土地资源总量，结合典型调查确定的可增加耕地系数等成果，测算废弃土地可复垦规模和可整理为耕地农用地的面积，将全县各行政村的废弃土地复垦潜力进行汇总并分级。潜力等级般不少于三级。④未利用地开发潜力评价与分级结合县域土地整治潜力功能分区及调查分析数据，以行政村为基本单元，考虑社会经济科技水平和可投入资金量等因素，通过耕地后备资源调查问卷调查统计图件与数据分析等多方法确定待开发未利用地资源总量，结合典型调查确定的可增加耕地系数等成果......”。

8、“.....将全县各行政村的未利用地开发潜力进行汇总并分级。潜力等级般不少于三规划衔接法人均用地法散户归并法待整理区农村建设用地总量典型调查可增加耕地系数腾退规模增加耕地面积增加耕地系数农村建设用地整理潜力级。土地整理潜力汇总对农用地整理农村建设用地整理未利用地开发和废弃土地复垦潜力分析测算得出的各类潜力类型等级面积分布等成果进行整理汇总，形成潜力汇总表。重大问题研究围绕中央对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务土地整治与城乡统筹发展土地整治与农业发展土地整治与生态环境保护土地整治权属管理土地整治重点项目安排城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。四拟定方案确定土地整治规划战略目标目标确定的依据国民经济和社会发展规划土地利用总体规划规划地区生态建设和环境保护规划④规划期内规划地区可实现的土地整治潜力......”。

9、“.....确定方法规划目标初步确定根据规划区调查分析和潜力评价结果，初步确定土地整治的方向规模和布局。初步目标的论证分析有利和不利条件，特别是实现目标的限制因子进行重点分析。确定规划目标依据论证结果，修正完善，确定规划目标。④规划的分解根据各区域土地整治潜力社会经济发展情况，分解规划指标。土地整治总体布局总体布局是在土地整治潜力调查和评价的基础上，为统筹安排县域内耕地各类农用地农村建设用地未利用地废弃土地等资源的开发利用，引导土地整治的方向，实现土地整治目标，进行土地整治的战略分区，划定土地整治重点区域。土地整治战略分区根据土地整治潜力调查和评价的结果，按照各区域土地整治的类型和特点，将待整治区域划分为土地单项整理区土地综合整理区土地复垦区和未利用地开发区四个类型，并对其面积和分布情况进行统计和分析......”。