1、“.....发展前景广阔 汝城经济开发区的建设符合当前......”。

2、“.....发展思路清晰可行，产业布局科学合 理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会 效益汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国 家级开发区发展的巨大的成长潜力。 建议 加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业 的核心竞争力 鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低 耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区 积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内 乃至全国级的龙头企业 建立综合配套的创新机制和管理模式 依靠科技进步，吸引科技人才 不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区的 规模与实力......”。

3、“.....具有承 前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。为此，在我 国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中 明确提出必须促进城乡区域协调发展。实行工业反哺农业城市支 持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。落实区域 发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动的区域协调发展机 制。并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动密 集型产业和服务业，壮大县域经济。同时，在推进中西部大开发也提 出了政策要求支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业， 加强清洁能源优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业高 技术产业及其他有优势的产业。而建设经开区积极响应了国家所 提出的战略举措，符合国家的宏观政策所引导的方向。 同时......”。

4、“.....根据当地资源优势， 培育和发展各具特色的优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增 加财政收入。加大对县城中心镇基础设施建设的支持力度，发挥其 集聚和辐射作用。。文件内容中还强调要支持发展势头好产业 特色明显带动力较强的国家级开发区和省级开发区加快发展，鼓励 工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综 合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。。湖南省政策环境 关于经开区区发展的政策 湖南省在对产业园区发展的问题上，已经确立了其发展目标到 年，全省各类产业园区发展到个以上，力争建成工业总产 值过亿元的产业园区个产业园区规模以上工业增加值 达亿元左右，实现高新技术产品增加值亿元以上产业园 区须报省政府有关部门审批的事项，除法律法规明确规定需逐级上报 的......”。

5、“.....同时抄报所在市州县市区相关 部门。这就无疑给汝城经济开发区扩区调规及其园区后续发展提 供了机会和空间。同时，在完善财政金融支持体系加大招商引资力 度加强环境保护强化人才保障措施等具体措施上，提供了有利于 经开区区发展的条件。 省领导强调快速发展县域经济 年月，湖南省委书记周强在常德考察当地工业发展和新 农村建设情况指出发展县域经济要大力推进新型工业化和新农村建 设，注重发挥优势，发展特色经济，不断提升实力，促进群众致富。 在调研中，周强反复强调要依靠科技推动新型工业化，注重发挥优势 提升县域经济实力。他说，要发展批规模大经济效益好科技含 量高的企业，实行扶大关小，推动园区建设，带动产业集群发展。要 充分发挥科技和资源优势，建立企业与高校科研院所更紧密的合作 关系，把科技优势转化为现实生产力，依靠科技不断推进节能减排， 不断推进产品深加工......”。

6、“.....提高产品附加值。要注重发挥 优势，培育特色产业，促进县域经济快速发展，提升县域经济发展实 中共湖南省委湖南省人民政府关于进步促进产业园区发展的意见湘发 号 力。省委省政府将继续坚持对具有发展潜力符合国发展动力的要求 湖南省开发园区为湖南的改革开放起到了很好的示范辐射和带 动作用，已成为所在区域的重要经济增长极，现阶段又处在个重要 的发展机遇期。湖南省开发园区在发展开放型经济推进三化进 程中发挥了重要作用在承接新轮国际生产要素和产业转移沿海 梯度推移，促进科技成果产业化等方面存在着巨大潜力同时，也存 在着制约发展的用地指标不足。土地资源紧缺的问题。由于开发区用 地采取先有项目，后批土地的管理办法，使开发区用地的时间弹 性大大减弱因为个项目从谈成到报批再到有权开发所需时间都在 半年到年。而市场又在不断变化，很容易错失良机。因此......”。

7、“.....也是湖南省深化园区体制改革 完善园区功能改善园区环境，增强发展动力，切实把园区的经济辐 射和带动作用充分发挥出来的项重要举措，也是对省级开发区的未 来发展提出的要求。促进汝城经济发展的要求 湖南汝城经济开发区是汝城区域经济发展的龙头，也是汝城对外 开放招商引资的主要载体之，开发区是发展新型产业促进产业 集群发展的重要平台。因此，湖南汝城经济开发区的建设事关汝城区 域经济发展全局。加快开发区的发展，对加速推进新型工业化和新型 城市化进程和全面提升我省经济实力来说，作用巨大。而汝城经济开 发区的扩区与调整区位，其新扩区的土地届时会得到全部有效利用， 这等于再造个新的湖南汝城经济开发区，打造更多的品牌企业，实 现质的飞跃。可见，湖南汝城经济开发区作为湖南省与郴州市重要的 经开区，将会形成个新型大型的项目云集和高新技术密集的多功 能综合性产业区......”。

8、“.....开 发区的扩区将是拉动郴州汝城全市经济发展关系必要条件。 突破园区自身发展的根本途径 近年来，汝城把发展产业园区作为贯彻落实科学发展观的战略举 措，湖南汝城经济技术开发区建设取得重大进展，湖南汝城开发区正 成为湘南地区大力发展工业经济的主要载体之，正成为湖南南大 门转变发展方式的着力点，正成为湖南省承接产业转移的大平台 城市发展的新组团和提升效能的示范区。 但随着经济的快速发展，开发区原有的土地面积已经成为限制湖 南汝城经济开发区发展的瓶颈。目前开发区原有建设有效用地全 部摆满了项目，开发区在滚动开发的情况下，开发区周边能够开发利 用的土地也已经完成了开建设，为了进步缓解土地供需矛盾，又不 得不在三星片区寻找开发用地。尽管如此，开发区项目引进与用地紧 张的矛盾还是日益显现......”。

9、“.....进行扩区和调整区位已是迫在眉睫需要解决的问题。壮大区域经济的措施 工业是国民经济诸行业中创造增加值最多对财政贡献最大竞 争力最强的产业。从湖南汝城经济开发区的内部情况来看，多年来开 发区的占据着汝城国民经济的主导地位，无论是提供就业岗位，还是 上交财政税收，开发区直占着很大的比例。从开发区的外部情况来 看，汝城紧联广东省，相比我国的这些新兴工业城市，如广东的顺德 东莞佛山等地的开发区，汝城经济开发区的发展还需要进步提速。 因此，开发区的扩区与调整区位，是区域工业经济有走新型工业化道 路，才是壮大区域经济的根本出路，也是汝城加快实现跨越式发展， 真正实现富民强市的必要条件。 第三章开发区现状与优劣势 开发区概况 区位及交通条件 三星工业园位于湘粤赣红三角的地理中心，毗邻广东韶关 江西赣州......”。