1、“.....依靠大自然的力量加快植被恢复和生态系统改善，基本遏制生态环境恶化趋势，建立起适应流域区内经济可持续发展的良性生态景观。发展农村经济目标到治理期末，农业总产值比治理前增加以上人均生产用地达到亩以上，通过坡改梯工程，保证人均达到亩以上高标准基本农田，人均产粮达到以上人均产业开发用地达到亩以上人均纯收入比当地平均水平提高以上，农林牧各业协调发展。其他目标争取解决人，头大牲畜饮水困难问题严格执行水土保持预防监督三权案三同时制度，有效控制人为水土流失，自然灾害逐年减少改善人居环境，让治理区群众逐步步入小康生活。工程布局和建设规模生产用地和生态用地划分人口预测以年年报人口为基数，按县计生局提供的人口自然增长率进行人口预测，计算结果见表。小流域人口现状预测表表年份总人口人农业劳动力个农业人口密度人总计农业人口生产用地和生态用地划分根据人口预测结果，到年底，潘家河小流域农业人口达人。按照规划目标，作平衡分析。根据人均生产用地需求指标及提高群众生产水平生活质量的要求出发......”。

2、“.....其中耕地面积，基本农田，包括现有基本农田，新增基本农田，经果林面积，包括现有经济林，新增经济林，等高植物篱。人均生产用地达到亩，人均基本农田达到亩，人均经果林达到亩按照土地适宜性，结合治理水土流失与改善生态环境等建设目标，确定生态用地规划面积为。其中林地面积，难利用地面积，水域面积。土地利用规划土地利用分级与土地适宜性评价潘家河小流域现有生产用地面积为，按照土地限制因素，将土地利用评价等级分为六级，评价指标为地面坡度土层厚度地块完整情况距离水源条件土地适宜性六个指标，据此进行土地适宜性评价。见表。小流域土地分级及适宜性评价表表评价指标评价等级级二级三级四级五级六级地面坡度土层厚度地块完整情况完整基本完整不完整不完整不完整不完整距离最近近较近较远远最远水源条件有有部分有无无无土地适宜性最宜农林牧宜农林牧稍宜农林牧宜林牧宜林不宜土地适宜性评价，主要是在土地利用分级的基础上，根据农林牧对土地自然属性和土地最高利用率的要求，本着土尽其用，地尽其力，协调发展的原则......”。

3、“.....为合理布设各项治理措施提供科学依据。其评价结果见表。小流域现有生产用地等级评价结果表表等级二三四五计面积百分比土地利用结构调整结果根据现有生产用地土地适宜性评价和等级评价结果，确定生产用地面积为。其中农业生产用地面积为，经果林面积其余确定为生态用地，按照土地适宜性，合理规划造林面积，其地块面积为，全部造生态林。工程布局根据地形降雨土壤植被等自然因素，按照预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的水土保持方针。潘家河小流域工程布局以维护库区优良水质为核心，以防治水土流失为前提，以坡耕地改造为基础，以造林为重点，以水系工程为依托，以生态修复为主体，以小流域为单元，山水田林路统规划，综合治理合理安排农林牧各业用地，因地制宜实施水土保持工程措施植物措施与生态修复措施，科学合理有效的配置水系工程从坡面到沟道从上游到下游统布防，做到能拦能蓄能引能灌能排，各项措施互相补充，互相协调互相促进，层层拦截雨水，保持水土，发展生产，形成综合防护体系......”。

4、“.....结合群众的意愿与实际需求，措施布局坚持因地制宜，因害设防，综合整治，宜乔则乔，宜灌则灌，宜荒则荒的原则，使水土资源得到有效保护和永续利用。治理方向以满足人均亩基本农田的实际需求，布设坡面水系工程，建设高标准基本农田陡坡地尽快造林草，以营造生态林为主体，重点发展以核桃茶叶等为主的特色产业，合理布设各项水保措施，最大限度的增加地表覆盖，构建绿色生态屏障。走粮食打基础，畜牧创收入，林特经济促发展的小流域综合治理之路坡耕地治理措施主要采取坡改梯造林坡面水系工程包括截水沟引水渠蓄水池水窖沉沙凼排水沟灌溉渠道，以农促林以林养农，提高坡耕地利用质量荒山荒坡与疏幼林治理措施主要是造林生态林与封禁，通过封山禁牧，舍饲养畜，基本农田与水利基础设施建设，发展沼气池，修建节能灶，改善农村生产生活条件，增加农民经济收入。采取封育保护措施转变农牧业生产方式，实现小开发，大保护，为生态修复创造良好的条件。依靠生态系统的自我修复能力，尽快恢复植被......”。

5、“.....提高植被覆盖度，减轻水土流失沟壑治理措施主要是在沟底比降较大以上的沟段修建谷坊，在人口稠密，村庄道路与农田集中区域修建溪沟整治，巩固沟床,稳定沟坡,制止沟蚀,为提高群众的生产,生活服务。潘家河小流域各项治理措施布局见土地利用方案表。小流域土地利用方案表表治理措施流失地类坡耕地造生态林荒山造生态林等高植物篱坡耕地造经济林生态修复坡改粮梯合计坡耕地荒山荒坡疏幼林合计建设规模潘家河小流域建设工期三年，治理水土流失面积，治理程度。其中综合治理面积，包括新修坡改粮梯,修建蓄水池口，排灌沟渠，沉沙池口，田间道路，谷坊座，营造水土保持生态林，坡耕地造水土保持经济林，营造等高植物篱，新建河堤生态修复，包括落实封育管护人员名，安装封禁标牌块，设立网围栏。工程设计综合治理措施坡面整治坡改梯根据治理区降水丰富，暴雨多，强度大，石料能够就地取材的特点，潘家河小流域坡改梯工程宜规划为石坎梯地，全部种植粮食作物，按照人均亩基本农田的目标确定坡改粮梯的建设规模，潘家河小流域共规划坡改梯面积为......”。

6、“.....选择土质较好，离村庄近，水源便利，交通比较方便的地块进行修筑。地坎沿等高线布设，大弯就势小弯取直。地块要相对集中，田渠路尽可能相结合。④合理布设田间道路和防洪排水系统。设计标准水土保持综合治理技术规范和长江流域水土保持技术手册石坎梯田防御标准般采用年遇最大降雨量,田埂高度按拦蓄年遇日暴雨标准进行设计。断面设计石坎梯地断面坚持石坎坚固田面平整土厚尺五等高顺线的设计原则。根据当地实际情况，潘家河小流域共规划石坎梯地面积为。其中原地面坡度至石坎梯地面积为。设计田面宽度，顶宽,底宽,坎高，石坎外坡比，内坡垂直，基础深，土厚大于原地面坡度至石坎梯地面积为，田面宽度，顶宽,底宽,坎高，石坎外坡比，内坡垂直，基础深，土厚大于。潘家河小流域坡改梯工程建设任务见表断面设计与工程量见图与图。潘家河小流域坡改梯工程建设任务表表施工要求根据地面坡度坎高田面宽度，自上而下确定梯坎的基点，根据基点放出梯坎线清基应挖够深度，挖成外高内低的浅槽，再行砌石石料选择体积不能过小......”。

7、“.....保证暴雨和连阴雨后梯坎安全稳固。管护要点坡改梯工程竣工后，县上要和受益乡镇村组及农户签定管护合同。对垮坎及时维修，定期清理排水系统淤积物，保证排水通畅，减少垮坎发生。所在乡所在村地名图斑号坡度措施面积小洋潘家河村潘家河村小洋潘家河村潘家河村小洋潘家河村潘家河村小洋潘家河村潘家河村小洋木桥村木桥村小洋木桥村木桥村小洋木桥村木桥村小洋三岔河村三岔河村小洋小洋村小洋村小洋小洋村小洋村小洋小洋村小洋村小洋双星村双星村合计图与图坡改梯。坡面水系工程蓄水池布设原则蓄水池布设在坡面径流交汇的低凹处，与排水沟沉沙池共同形成水系网络水源充足，引蓄方便，满足小流域农林灌溉用水及人畜饮水需要重点布设在坡改梯工程的地块中施工方便。设计标准洪水设计标准按年遇最大降雨标准进行设计，年遇最大降雨标准进行校核。断面设计根据灌溉需要，潘家河小流域共规划开敞式圆形蓄水池口，蓄水池容积。设计蓄水池内半径为，池深,池中有效水深，边墙厚，池底厚......”。

8、“.....断面尺寸及结构设计见图。④施工要求按选定的池址及断面尺寸进行放线开挖池墙清基至硬基上，对易垮塌的破碎岩石和松软地层应边开挖边衬砌边回填，池底必须夯实并进行防渗处理蓄水池周围要留左右过道。管护要点由村组及受益户具体进行管理保持池中定水位，防止干裂，避免漏水暴雨前后及时清淤，及时维修养护，保持足够的蓄水容积，充分发挥蓄水池作用。图蓄水池排灌沟渠布设原则排灌沟渠根据生产生活条件与实际需要布设，重点布设在农田集中区域与梯田田间道路蓄水池等工程同时规划，同时设计，同时施工，做到排洪有沟，灌溉有渠按照高水高排低水低排的原则进行设计。设计标准水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程设计标准洪水设计标准按年遇最大降雨标准进行设计，年遇最大降雨标准进行校核。断面设计根据潘家河小流域实际情况，共规划沟渠，断面设计尺寸为宽高,边墙厚,渠底厚。采用浆砌石，抹面。断面尺寸及结构设计见图。④施工要求定线避开滑坡体危岩等不良地层......”。

9、“.....后做沟槽底砌石应分层砌筑，每层厚，上下层纵缝错开，横缝与纵缝错开，采用座浆法进行施工。管护要点由村组及受益户进行管理定期检查沟渠有无裂缝沉陷滑塌鼠穴及沟渠内有无杂草石块等碍水堆积物暴雨前后及时维修养护，定期清淤。图排灌渠沉沙池布设原则布设在地头地边地块连接处和排灌沟渠内部布置在来水进入蓄水池前左右的地段或沟渠拐弯处。设计标准洪水设计标准按年遇最大降雨标准进行设计，年遇最大降雨标准进行校核。断面设计潘家河小流域共规划沉沙池口，设计形状为长方形，每口容积,沉沙池长宽高，边墙宽，池底厚,池边墙与池底采用浆砌石,池内壁与池顶采用抹面。断面尺寸及结构设计见图。④施工要求主要以开挖方为主进水口与出水口断面尺寸相同进水口与出水口底部高程致或出水口底部高程略低于进水口。管护要点当沉沙池淤至定高度，由村组及受益户清除淤积，保证沉沙池正常使用暴雨后及时清淤，充分发挥沉沙池作用。图沉沙池田间道路布设原则主要布设在新增坡改梯和经果林地块中，尽量与坡面水系工程相结合，防止冲刷尽可能避开大挖大填......”。