1、“.....三建设目标通过实施数字化城市管理,实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变,由粗放定性型向集约定量型转变,由单封闭管理向多元开放互动管理转变,实现城市科学严格精细长效的管理。是资源共享,构筑个统的综合平台。运用现代信息技术,充分利用已建的政府公共资源包括政务专网视频监控等,构建基于技术统的城市管理综合信息平台,对城市部件进行系统编码和精确定位,实现城市管理信息的准确采集网络传输和实时管理。二是实行指挥监督管理适度分离,创新城市管理体制,再造城市管理流程。形成统指挥,监督有力沟通快捷分工明确责任到位反应快速处臵及时运转高效的城市管理长效机制。三是统建设标准,拓展服务功能。统网格管理数字平台的建设标准,包括电子地图物理网格区划事件部件编码信息交换和接口等标准,使该系统具备扩展覆盖到其它部门和管理领域的功能。四是提高管理效率,提升公共服务质量和水平。为市民提供快速优质高效的综合服务。四项目规划根据安吉县的需求并结合实际情况......”。
2、“.....在安吉县主城区平方公里范围内,初步建成数字化城市管理平台,完成各业务系统的建设以及系统集成。通过期工程建设,要达到的目标建成城市部件事件库地理编码库地形数据库等基础资源数据库完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环节的信息化整合现有成熟的资源,如现有的视频监控资源,扩大现有数字城管以事后处臵为主而变为事前预防的方式。第二期,进步优化期建成系统,加大资源整合力度,扩大系统实施范围,为城市管理提供更为便捷的服务,初步实现城市管理的数字化,如城市交通管理综合信息系统地下管网综合管理信息系统便民服务信息系统桥梁隧道综合管理信息系统应急指挥系统。第三期,充分应用网络技术,技术人工智能技术无线宽带等先进的技术手段,使信息化手段在城市管理领域应用的更为广泛,层次更为鲜明,全面实现城市管理的数字化。五项目组织领导机构从已建成城市的经验来看,他们都把数字城管作为了把手工程。我们认为推行数字城管工作,必须专门成立安吉县数字化城市管理领导协调机构......”。
3、“.....统组织指挥协调领导安吉县数字城管工作。要根据各个职能部门的职责分工,建立考核机制,同时落实资金保障。六建设内容建设内容主要包括如下几个方面确定工作流程以建设部推广的数字城管模式为基础,同时结合安吉城市管理实际情况进行扩展。建设两个轴心建设基础资源库系统核心数据主要包括基础地理数据城市管理部件事件数据扩展部件数据属性到达时间属地代码处理时限管理要点责任单位细分为级单位二级单位三级单位等城市管理地理编码数据城市管理单元网格数据城市管理业务数据综合评价数据六类。建设基础设施平台基础设施平台包括两部分标准内容网络与通信系统主机与存储系统安全系统呼叫中心大屏系统扩展内容视频监控系统路灯防盗系统等。实现各职能部门的联网信息共享以及数字城管业务应用系统的支撑......”。
4、“.....整合现有城市管理信息资源整合以城管局现有日常巡查人员为主组建城市管理专职信息采集员队伍,整合社区管理力量,组建兼职信息采集员整合治安动态视频监控系统,可以根据探头的安装位臵及作用对相应的职能部门设臵相应的控制查看权限整合市民的诉求渠道,包括城管热线城建热线未建号码百事通等便民服务热线等,市民只需记住个统的号码即可,各职能部门也无需安排专门的人员小时值班整合电子政务网资源,实现城市管理相关业务单位的对接整合全县电子地图资源,建设全县统的基础地理信息系统。建立综合评价体系制定安吉县数字城管规范八系统预期效果资源整合,达到信息共享。充分利用已有的各种社会信息资源,构建安吉数字化城市管理系统,提高已有资源利用率,降低系统建设成本。视频系统资源,实现跨部门多领域共享。通过视频系统,实现部件监控,随时掌握部件的现状信息同时,监督事件现场的处理过程。利用技术,实现信息采集员车辆的定位与跟踪......”。
5、“.....并且对紧急情况,随时掌握。采用无线报警技术,可以在城市部件管理等方面能够起到实时发送相关信息等作用,达到预防的效果。举个简单例子,如果在路灯防盗方面采用这项技术,假设时地有人正在破坏偷盗个路灯电缆,无论哪回路电缆被切断,报警器都能在分钟内将故障路段的地点名称编号等准确报警,并将信息传递到总监控中心或值班人员的手机及向报警,促使值班人员能及时赶到现场处理,采取措施制止,而不是事后发现路灯丢失才来报告。采用无线办公,通过手机等掌上设备,可便捷地访问办公业务系统,及时了解当前信息,完成事件任务的派遣任务的接受等工作,提高工作效率,缩短事件处理时间。对路灯杆编号定位,把城市必不可少的路灯杆进行编号,如果有信息采集员或者市民进行报案,可以通过路灯杆的编号进行快速定位。大大降低了城市管理成本。数字城管系统可以节约了大量人力物力财力。由于城市管理信息采集员对万米单元进行不间断巡视,各专业部门的巡查人员相应减少左右......”。
6、“.....各专业部门的人工费车辆使用费等部件事件处理成本大大降低。由于城市部件破坏损伤丢失数量大大减少,自来水管漏水等问题能够被及时发现,城市部件维修重臵费用等管理对象成本也大大降低。安吉县建成区总面积平方公里,每平方公里的管理成本费用约万元,年约万元,而数字城管系统总投入约万元,按照未来年运行计算,平均每年可节约万元左右。因此,通过数字城管,降低了城市管理成本,改善投资环境,提高公众满意度,创建和谐社会,提升城市管理的精细化程度。十实施计划项目建设可分为七个环节,其中工作环节二三四五可并行开展......”。
7、“.....六系统试运行个月七系统验收十机构设置及人员编制按照安吉县数字化城市管理流程的要求,管理机构上,设立安吉县数字化城市管理办公室,下设监督中心指挥中心和综合部门。具体人员编制如下表安吉县数字化城市管理系统人员编制表机构角色人数级别人均年薪建议人员来源安吉县数字化城市管理办公室管理层主任副科现有在编人员转岗副主任分管监督中心事业编制现有在编人员转岗副主任分管指挥中心事业编制现有在编人员转岗监督中心信息采集员整合社会招聘受理员社会招聘监督考评员事业编制现有在编人员转岗指挥中心派遣员社会招聘综合部门保障人员社会招聘十二经费估算和筹资方式安吉县数字化城市管理信息工程的总体经费主要包括次性建设经费和后期每年的运营管理经费两大部分......”。
8、“.....国内基本上采用政府次性投资投资建设经营模式即建设拥有经营,承包商根据政府赋予的特许权,建设运行维护项政府项目。采用政府次性投资方式,需财政统筹安排资金如下次性建设投入万元项目利息费用银行贷款利率按,五年,此项为次性投资的隐性成本万元万元。表安吉县数字化城市管理信息工程建设投资估算表次性投资方式序号项目金额万元次性建设投入项目利息费用隐性成本合计采用投资建设运行模式,五年中,需财政统筹安排资金如下年固定租赁费万元万元项目利息费用,按每年递减计算,五年利息合计为万元......”。
9、“.....两种投资各有特点。借鉴国内其它城市数字城管系统建设运行维护经验,投资建设运行模式可以减少政府次性资金投入的压力和风险可以解决复杂的信息化建设项目中碰到的经验和技术力量缺乏等问题,保证项目的实施质量和实施进度可以通过考核方式有效保证承建商在后期运行过程中的服务质量可以充分整合政府行业社会各方面的资金技术经验等各方面的资源,推进数字化城市管理工作的全面深入长效地开展。数字化城市管理信息工程采用建设模式,建设部专家浙江省专家进行了充分的肯定,认为是信息化建设过程中种经济实用资源共享的创新模式......”。
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