1、“.....创建覆盖面广功能齐全的数字化城市管理模式，在市容市貌环境卫生市政公用城市秩序等公共服务领域，建立起完善的城市管理机制信息采集主动及时的发现机制问题解决快速精确到位的处置机制职责分明监督有力的综合评价机制以及管理规范运转高效的城市管理长效机制。根据兰州市的需求并结合实际情况，建议数字城管项目分期分为稳步推进项目建设，降低风险，建议数字城管项目采取总体规划，分步实施的策略，分三个阶段建设第阶段在兰州市个区建成区约平方公里的区域初步建成数字城管市区两级平台，完成各业务系统的建设以及系统集成确定兰州市区数字化城市管理系统的业务流程地理信息系统是兰州市数字城管运行的基础，是数字城管建设的核心，完成城市部件数据的普查测绘和建设地理信息系统的基础资源库组建市区两级数字化城市管理系统的两个中心即监督中心和指挥中心，完成数字化城市管理平台相关人员的整合及培训工作完成软硬件设备的采购及基础平台建设......”。

2、“.....包括无线数据采集子系统监督受理子系统协同工作子系统监督指挥子系统综合评价子系统地理编码子系统基础数据资源管理子系统应用维护子系统等建设数字化城市管理系统监督评价体系整合现有城市管理资源。接入已建城关区的数字城管到市级平台。通过阶段工程建设，要达到的目标建成城市部件事件库地理编码库地形数据库等基础资源数据库完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环节的信息化整合现有成熟的资源，如公安视频监控资源，扩大现有数字城管以事后处置为主而变为事前预防的方式。第二阶段优化阶段建成的系统，加大资源整合力度，扩大系统实施范围，为城市管理提供更为便捷的服务，并通过政府职能转型，使技术与管理相结合，逐步由小城管扩大到大城管。具体包括城市管理的地域范围涉及单位扩大，如扩大系统实施范围为兰州全市，扩展到红古区及其三个县永登县榆中县皋兰县等，涉及单位从城管局下属单位扩大到城市管理的各个业务单位二系统平台进行扩容，城市管理的信息化领域增加......”。

3、“.....第三阶段充分应用各种先进信息技术，构建个全市通用信息共享的数字化城市管理信息平台，延展到城市多领域，如数字社区城市应急联动等，以此为最终全面完成数字兰州建设奠定扎实基础。阶段建设内容工作流程建设以建设部推广的数字城管模式为基础，同时结合兰州市城市管理实际情况，涵盖信息收集案卷建立任务派遣任务处理处理反馈核查结案综合评价等方面。信息收集信息采集员按责任巡查网格巡查线路巡查时段要求，对责任区域进行不间断巡查，发现问题后立即用城管通通过无线网络向数字化城市管理中心报送情况。案卷建立数字化城市管理中心信息受理科在接收到城管巡查员实时上报的问题信息后，即时填制工作任务单，移送交办督办科。任务派遣交办督办科根据工作任务单的内容和要求，及时将职责明确，对应部门单的简单问题直接派单到相关责任部门对界线不清涉及多个责任部门的疑难问题由数字城管中心负责协调......”。

4、“.....任务处理责任部门根据工作任务单的要求对问题进行处置。对紧急问题的处理，必须在限定的时间内到场降低危害或恢复现场秩序，然后根据问题处置的难易程度在规定的时间内完成任务处置。处理反馈责任单位按照工作任务单的要求，完成工作任务处置后，在规定的办理时间内将工作任务完成和复核请求信息发送到数字化城市管理中心和信息采集员对属协调处理的问题，由第责任部门报送处理结果信息。核查结案信息采集员在接收到责任部门或数字化城市管理中心的工作任务完成和复核请求信息后，及时对工作任务的办理情况进行现场核实，并把核实信息报送到数字城管中心，交办督办科完成工作任务归档销案等流程。综合评价系统运行过程中，责任部门的不同处置情况，均有信息平台自动生成数据资料，作为对责任部门城管工作的考核依据。组织机构建设根据兰州市的实际情况，建立市区两级数字化城市管理中心，负责数字化城市管理的组织实施，城市管理目标任务的分解落实和监督考核，形成具有兰州特色的监管分离的两个中心......”。

5、“.....是数字城管建设的核心包括无线数据采集子系统地理编码子系统基础数据资源管理子系统。地理信息系统的基础资源库主要包括基础地理数据部件事件数据网格和地理编码数据业务数据其他基础数据五类。基础地理数据利用城区基础地形图数据建设基础地理信息数据库。在更新基础地形图数据后，考虑通过数据导入的方式来更新数字城管系统的基础地理信息库。二城市管理部件事件数据循建设部规范标准中提供的部件事件分类标准，结合兰州市的实际情况，对城市管理部件进行拉网式普查，对所有部件事件进行编码，形成统的部件和事件编码数据。三网格和地理编码数据按照数字化城市管理的需求，依据定的划分原则，以万平方米为基本单位，以社区为专题网格，以道路河道为分解线，由城管局和规划局街道共同协作进行科学的划分，将兰州市城区范围内行政区域划分成若干个边界清晰的多边形区域作为单元网格，并进行编码标注......”。

6、“.....五其他基础数据主要包括系统运行支撑数据，如机构人员角色配置业务配置工作流配置地图使用配置工作表单定义文号定义惯用语定义统计报表定义等。应用软件系统建设指数字城管软件，主要包括监督受理子系统协同工作子系统监督指挥子系统综合评价子系统应用维护子系统等。硬件设施平台建设基础设施平台包括网络与通信系统主机与存储系统安全系统建设和硬件平台的设备部署，同时，结合视频监控系统呼叫中心大屏显示系统等，实现各职能部门的联网信息共享以及数字城管业务应用系统的支撑。兰州市数字城管网络拓扑图视频监控系统视频监控系统建设对数字城管建设来说是个很好的提升，考虑到目前兰州市的社会现状，对视频监控系统的需求也比较强烈，所以，在阶段工程建设过程中，视频监控系统的建设也很重要。通过整合公安交警的视频监控系统，并根据实施区域实际需求，搭建数字城管视频监控系统，增设视频监控点。二大屏幕系统在兰州市数字城管平台设立大屏显示系统......”。

7、“.....三呼叫中心呼叫中心是数字化城市管理中心和城市管理相关业务单位重要的通信平台，通过整合城管热线建设热线市民热线报警电话和百事通等呼叫资源，负责与数字化城市管理中心和信息采集员的联络通信数据传输工作调度同时受理市民关于城市管理的市政园林绿化环境卫生等方面的大量投诉，因此，呼叫中心是数字城管平台的个重要组成部分。综合评价体系建设通过制定兰州市数字城管受理员考核细则兰州市数字城管派遣员考核细则兰州市数字城管信息采集员考核细则，兰州市数字化城市管理中心根据系统显示的工作量每天小结，每月考核，每季测评，季度综合评定后采取末尾淘汰制，从而将竞争机制引入日常管理，促进了业务水平的提高。第章兰州市数字城管建设预期效果资源整合，达到信息共享。充分利用已有的各种社会信息资源，构建兰州市数字城管系统，提高已有资源利用率，降低系统建设成本。二视频系统资源，实现跨部门多领域共享。通过视频系统，实现部件监控，随时掌握部件的现状信息同时，监督事件现场的处理过程......”。

8、“.....实现信息采集员车辆的定位与跟踪，从而能自动统计等数据，并且对紧急情况，随时掌握。四采用无线报警技术，可以在城市部件管理等方面能够起到实时发送相关信息等作用，达到预防的效果。五采用无线办公，通过手机等掌上设备，可便捷地访问办公业务系统，及时了解当前信息，完成事件任务的派遣任务的接受等工作，提高工作效率，缩短事件处理时间。六大大降低了城市管理成本。数字城管系统可以节约了大量人力物力财力。由于城市管理信息采集员对万米单元进行不间断巡视，各专业部门的巡查人员相应减少左右，并相应节约了有关部门的车辆成本以及外出补贴误餐费车辆汽油费保养费维修费等巡查成本由于问题定位精确任务派遣准确且克服了多头处理重复处理等弊端，各专业部门的人工费车辆使用费等部件事件处理成本大大降低。由于城市部件破坏损伤丢失数量大大减少，自来水管漏水等问题能够被及时发现，城市部件维修重置费用等管理对象成本也大大降低。因此，通过数字城管，改善投资环境，提高公众满意度，创建和谐社会，提升城市管理的精细化程度......”。

9、“.....从规划设计方案论证到开工实施调试开通运作支撑等全部承揽。中国电信可以提供从硬件建设软件开发系统集成运作等业务内容可整合全球眼服务器托管号码百事通各业务单位平台对接等。具体包括利用兰州电信承建的兰州市电子政务的基础网络，连接兰州市数字化城市管理中心相关专业部门和街道社区，开发数字城管应用软件，实现信息采集立案派遣处理结案评价功能。采用中国电信号码百事通平台外包业务建立呼叫中心，可以配合政府整合其他的服务热线，如城管热线市长电话报警电话等，建设兰州市政府呼叫平台，逐步由小城管扩大到大城管，实现城市经济的繁荣发达市民生活的舒适便利和城市环境的整洁优美，促进兰州市经济社会环境的协调发展。采用中国电信全球眼平台，安装路监控点，整合公安视频电子监控设施，与市区内现有的公安治安交警视频电子监控设施联网，形成兰州市统的视频监控网络。这样既实现跨部门多领域资源共享节省了投资，又不影响使用。将服务器等核心设备托管在电信机房......”。