1、“.....该工程在建设过程中，不可避免地损坏原地貌植被，产生弃土弃渣，加剧水土流失，对区域生态环境产生不良影响。根据有关水土保持法律法规的规定，工程建设前须针对主体工程建设特点，编制水土保持方案。通过编报方案对工程建设造成的水土资源破坏程度和水土流失量进行科学预测，通过对工程建设造成的水土流失采取科学综合因地制宜的防治措施，以期达到最大限度地降低人为水土流失危害的目的，全面履行谁造成水土流失谁治理的法定义务。本工程水土保持方案报告书的编制是以国家和地方颁布实施的水土保持及其相关的系列法律法规为依据，以行业标准规范和本工程有关的技术资料为基础，以遏制项目建设中的新增水土流失为目的，因地制宜因害设防地采取科学有效的水土保持措施，控制工程建设可能造成的水土流失，维护项目建设区及周边地区生态环境，促进开发建设与生态环境保护协调发展。经水行政主管部门批准后的水土保持方案，具有强制执行的法律效力，将方案中的水土保持防治措施纳入到主体工程建设中......”。

2、“.....使主体设计方案实现科学合理调整，各项水土保持措施得到正确实施，力争使当地经济效益社会效益和生态效益达到最佳状态。方案编制的指导思想与原则方案编制的指导思想方案编制在充分利用工程设计资料进行分析的基础上，结合现场调查勘测研究，确定本工程的防治责任范围根据主体工程建设的特点建设时序工程布局及施工工艺，结合水土流失预测分析，确定主要水土流失区和重点防治对象，并采取般防治和重点防治相结合，突出重点时段重点部位的防治本工程属点性工程，结合项目区具有气候干燥风沙大降雨时空分布不均匀的特点，在防治措施上，采用点面相结合，以工程措施植物措施防护为主，临时措施防护为辅的水土保持方案，突出构建筑物区和交通运输道路区的工程措施和植物措施防护根据主体工程的设计文件，在分析评价主体工程是否具有水土保持功能的基础上，对主体工程中不具有或不完善的水土保持功能的措施......”。

3、“.....建立个与主体工程相衔接功能完善效果显著科学合理经济可行的水土保持防治体系。编制原则责任明确的原则。按照谁开发谁保护谁造成水土流失谁负责治理的原则，明确建设单位关于水土流失防治的时间和空间范围。预防为主的原则。针对主体工程和新增水土流失的特点，应用先进的施工和生产工艺，优化主体工程的设计及施工组织限定施工扰动范围优化施工组织方式，规范施工队伍行为，确定开挖土石方的堆放区域，做好土石方调配和综合利用，减少开挖土石方临时堆放及地表裸露的时间，及时配置临时防护措施，做好土石方调配和综合利用。生态与主体并重的原则。方案以控制和治理水土流失保护和改善生态环境为主要目标，高度重视对项目建设过程中造成的人为水土流失的防治，在服务主体工程的同时，对项目区环境和周边的生态系统负责，明确水土保持意见，并作为主体设计比选方案遴选的依据。综合防治的原则。方案布设的各种防治措施紧密结合，并与主体设计中已有措施相互衔接，提出切实可行的水土流失防治对策和具体措施......”。

4、“.....并使水土保持措施的设计深度与主体工程相适应，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性，达到控制和治理新增水土流失的目的。因地制宜的原则。根据各分区的具体情况，坚持因地制宜因害设防的原则，合理布置水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到标本兼治结合同类工程的水保经验，选用当地适生的植物品种和水保工程措施的类型及设防标准，提高措施布设的适宜性。永久与临时措施结合的原则。临时防护措施与永久防护措施结合布置，减少了二次扰动。经济合理的原则。水土保持措施选择取料方便易于建造的工程措施及当地适生的植物种类，在保障水土保持功能的同时减少建设期的投入和运营期间的养护工作量，同时，增强节约利用水资源意识。三同时的原则。水土保持设施必须与主体工程同时设计同时施工同时投产使用，在方案编制中合理安排水土保持设施的实施进度，在保障主体工程建设进度的同时，适当超前布设水土保持设施，既注重生态功能的及时发挥，又增加主体工程的安全系数......”。

5、“.....法律法规中华人民共和国水土保持法年月日中华人民共和国水法年月日中华人民共和国环境保护法年月中华人民共和国土地管理法年月日中华人民共和国水土保持法实施条例年月日建设项目环境保护管理条例国务院第号令开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定国务院年月日陕西省实施中华人民共和国水土保持法办法陕西省，年月陕西省实施中华人民共和国水土保持法办法修订意见陕西省，年月陕西省开发建设神府榆地区水土保持实施办法陕西省人民政府，年月日。部委规章水利工程建设监理规定水利部号令，年月日开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定水利部第号令，年月日修改企业投资项目核准暂行办法国发改第号令水土保持生态环境监测网络管理办法水利部第号令开发建设项目水土保持设施验收管理办法水利部第号令，年月日修改水利工程建设监理规定水利部第号令，年月日......”。

6、“.....规范与标准水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法土壤侵蚀分类分级标准开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土流失防治标准水土保持监测技术规程水利水电工程制图标准水土保持图水利水电工程设计洪水计算规范防洪标准水利水电工程等级划分及洪水标准造林技术规程生态公益林建设技术规范关于进步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知水利部国土资源部水保号关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的......”。

7、“.....年月陕西省水土保持规划陕西省榆林市水土保持简要区划陕西省第三次土壤侵蚀遥感调查报告陕西省水土保持勘测规划研究所黄河中游地区开发建设项目新增水土流失预测研究黄委会晋陕蒙接壤地区水土保持监督局。陕西省治沙所水土保持及其防沙治沙有关研究成果等。水土流失防治执行标准项目位于陕西省神木县，依据国家和陕西省水土流失三区划分公告，项目区属于国家和陕西省水土流失重点监督区重点治理区。依据开发建设项目水土流失防治标准，确定本项目水土流失防治标准执行生产建设类级防治标准。方案设计深度根据开发建设项目水土保持方案技术规范的规定，方案的设计深度应与主体工程的设计深度同步。本项目主体工程为可行性研究阶段，为使水土保持工程内容深度与主体工程相适应......”。

8、“.....方案设计水平年工程建设总工期为个月，包括个月的施工准备期和个月的施工期。计划于年月开始进入施工前的准备工作，年月投入生产使用。方案设计水平年为工程完工后第年，即为年。方案服务期本项目属建设生产类项目，根据开发建设项目水土保持技术现范，本方案服务期从施工准备期即年开始计算，确定为年。项目概况项目基本情况项目名称及项目建设单位本项目名称神木县银泉煤化工有限公司万吨年兰炭综合利用工程项目建设单位神木县银泉煤化工有限公司项目建设性质及规模神木县银泉煤化工有限公司万吨年兰炭综合利用工程是由神木县银泉煤化工有限公司投资新建建设生产类项目，项目规模包括万吨年兰炭万吨年石灰万吨硅酸钠及万吨年金属镁工程。直立炉选用型直立炭化炉座，单座炉年产兰炭万吨，总规模万吨年各车间包括兰炭车间石灰车间金属镁车间硅酸钠车间辅助生产生活设施及总图运输。项目建设总投资为万元，其中土建投资万元。本项目所需资金全部由企业自筹解决......”。

9、“.....厂区距大柳塔镇公里，距神木县公里，距省道公路公里，交通十分便利。建设规模及项目特性本项目工程主要特性见表。项目组成项目组成及主要技术指标神木县银泉煤化工有限公司万吨年兰炭综合利用工程由主体工程和配套工程两部分组成。主体工程包括生产装置辅助生产设施公用设施储运设施管理及服务设施等，配套工程包括施工生产生活区厂外道路工程厂外输电工程厂外防洪排导工程等组成。其项目组成及主要技术指标见表和。表神木县银泉煤化工有限公司万吨年兰炭综合利用工程主要特征表项目的基本情况项目名称神木县银泉煤化工有限公司万吨年兰炭综合利用工程建设地点神木县孙家岔塔镇陈家湾工业集中区建设单位神木县银泉煤化工有限公司投资单位神木县银泉煤化工有限公司工程性质万吨年兰炭综合利用工程系新建项目建设总投万元建设工期个月准备期个月......”。