1、“.....三是滩涂产业化程度低。经营大户不大，龙头企业活 力不强，高涂开发缺少整体规划，建设标准不高，水系不配套，效益差。四是产 品加工旅游产品贸易开发力度小。形不成规模优势，制约了滩涂开发的速度。 五是滩涂开发安全生产亟待加强。许多开发单位户为节约成本，设施十分简 陋，工程措施不到位，有和项目末经专家论证，盲目开发存在着严重的安全生产 隐患。六是沿海滩涂勘界不清。滩涂茫茫片，加上滩涂不断变迁，没有市县 与市县界址。场与场因滩涂变迁界址不清，给开发管理工作带来困难，所有 这些矛盾和问题制约了滩涂开发向更高层次发展。滩涂外延扩张潜力有限，滩涂 开发受到资源和市场双重约束，黄金水道和黄金海岸将带动我市滩涂开发的发展。 认真分析实施滩涂开发规划面临前所末有的机遇和挑战。滩涂开发已进入个新的发展阶段......”。

2、“..... 增加滩涂经济总量为目标，沿海滩涂以苗种加工旅游贸易为重点，沿河滩 涂以休闲旅游和绿色食品基地建设为重点，立足大投入大项目大发展，着力 打造文明滩涂绿色滩涂生态滩涂和金滩富民工程，实行海陆并举海江并举， 合理利用的方针，加速滩涂产业化和高新技术化进程，形成以现代农业为基础， 临海临江工业为主体，滨海沿江旅游为特色，基础设施配套齐全的黄金海岸 黄金江岸，使滩涂经济成为我市经济的重要组成部分，实现滩涂开发跨越式新发 展。 六规划的原则 从我市滩涂的演变构成和现状出发，坚持五个原则。 是坚持发展速度和效益的统，提高滩涂开发的总体水平。我市滩涂开发 正处于成长期，应保持较高的发展速度，增加滩涂开发经济总量，提高质量，提 升滩涂开发在全市经济中的地位。 二是坚持经济与资源环境保护并举，保障滩涂开发的可持续发展......”。

3、“.....滩涂开发的规模和速度要与资源和环境承载 能力相适应，走产业现代化与生态环境相协调的可持续发展之路。 三是坚持突出重点，大力发展支柱产业。努力提高种苗加工旅游贸易 和绿色食品等支柱产业的规模质量和效益。发挥比效优势，集中力量，力争在 围垦种苗基地建设滩涂产品加工等产业化开发以及休闲农业方面有重大突破，为相关产业的发展提供资源储备和保障。 四是坚持科技兴滩，加强科技进步对滩涂开发的带动作用。加快滩涂新体制 新机制创新，进步激发滩涂开发的活力。大力引进和推广新品种新技术新 工艺，鼓励高等院校科研单位来我市从事滩涂开发研究。围绕滩涂开发利用的 重大问题组织科技攻关，力争有新的突破。不断提高科技对滩涂经济的贡献。 五是坚持有进有退，调整滩涂开发结构。发挥市场配置资源的基础性作用， 大力调整和改造传统滩涂产业，积极培育新兴滩涂产业，加快发展对滩涂开发有 带动作用的高技术产业......”。

4、“.....在滩涂规划指导下，调整 滩涂产业布局，建设具有特色的滩涂经济区域。 七规划目标 我市滩涂开发的总体目标，滩涂开发在全市经济中所占比重进步提高，滩 涂经济结构和产业布局得到优化，科学技术在滩涂开发方面的贡献显著加大，滩 涂支柱产业新兴产业快速发展，滩涂产业市场竞争力进步加强，滩涂生态环 境质量明显改善。形成各具特色的经济区域，滩涂开发成为我市经济新的增长点， 逐步把我市建设成为滩涂经济强市。 我市滩涂生态环境与资源保护目标滩涂生态环境保持良好状态，滩涂生物 资源得到保护和可持续利用，陆源污染得到有效控制，滩涂环境监控能力进步 提高。 八滩涂开发利用总体布局 围垦 沿海滩涂有三宗地已经具备了围垦条件。建林闸东南侧滩涂亩，友林闸北侧亩，东营胜利港东南侧滩涂亩。 沿河滩涂有两宗地也已经具备了围垦条件。 二垦区配套 沿海改造海丰中低产田亩......”。

5、“.....改造新围海滩 亩沿河改造中低产田亩，改造新围江滩亩。 三堤外滩涂开发 蓄水养殖万亩，采取鱼虾贝混养模式。养殖万亩，采取贝藻立体 养殖和风箱养殖。 四主导产业基地建设 苗种繁育基地。我市滩涂养殖重点抓两头，放中间。即，养殖苗种由市里 提供养殖成品外市负责，并由市里统收购加工包装销售。重点开发四类苗种。 是蟹类。建设优质锯缘青蟹梭子蟹及中华黄河口鳌蟹原种繁育基地。三是藻 类。建设紫菜苗提纯复壮基地。四是虾类。建设中国对虾南美白对虾脊尾白 虾澳洲龙虾及黄河口大对虾等苗种繁育基地。 海水养殖基地。是贝类。利用堤外滩涂养殖青蛤缢蛏西施舌泥螺 泥蚶牡蛎杂色蛤。二是鱼类。发展鲈鱼弹涂鱼红娘虾虎鱼大黄鱼养殖。 三是蟹类。发展锯缘青蟹三疣梭子蟹美国蓝蟹养殖。四是虾类。重点发展中 国对虾南美白对虾澳洲龙虾养殖。 临海工业基地。从长远发展看......”。

6、“.....以盐化工为基础，以海产品及农产品储藏加工为核心，以海洋 生物和海水海产资源综合利用为突破口，发展好临海工业。主要包括，海产品农产品深度加工及综合利用，盐化工及海水化学资源开发产业，医用海洋动植物 养殖的栽培农用生物制品工业海洋生施及主要建设内容 围垦 海堤堤顶高程米，顶宽米，内坡，外坡，达到年遇设计标准。 河堤堤顶高程米，顶宽米，内坡，外坡，达到年遇设计标 准。 二中低产田改造 综合标准。项目区农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，抵御自然 灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高通过项目建设，推进农业 和农村战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快农业项目区农业现 代化进程。项目区有明确的区域范围，符合本地区农业发展的总体规划采 取综合措施，集中治理，连片开发。项目区达到田成方林成网渠相通 路相连......”。

7、“.....项目区及主要工程建设物设立永久 性标志，管护制度健全，责任落实，各项工程设施保持完好，能较长时期发挥效 益。治理措施水利措施。灌溉工程。灌溉系统规划科学，水质符合农田灌 溉用水标准。旱作区灌溉保证率不低于，水稻区不低于。渠首等工程符 合水利部门规定的技术要求和设计标准，泵站的水工建筑物机电设备以 下输变电设施配套齐全，综合装置率达到有关规范标准。输水配水渠系管道， 田间灌溉设施，桥涵闸等建筑物配套齐全，性能与技术经济指标达到有关规 范标准要求。采用先进适用的灌水方法与技术，鼓励采用喷灌微灌等先进灌水 技术。排水工程。排涝设计标准不低于年遇。主要建筑物防洪设计，标 准不低于年遇。排水系统健全通畅合理，桥涵闸等建筑物配套，排水 沟的深度和间距根据当地机耕作业农作物对地下水位要求等综合因素的确定。 旱作区般采用天，设计暴雨......”。

8、“.....盐碱区在返盐季节前将地下水降至农 作物生物的临界深度以下在农作物播种出苗等关键时期，控制，土层的 含盐量，以不危害农作物的正常生长为限。农业措施。农田工程。有利于 农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田，面 积般亩。田间道路。布局合理，顺直通畅。机耕路建设分干道支路 两级，干道要与镇村公路连接，满足中型以上农业机械的通行支路能保证农 机通行，晴雨天畅通，并配套桥涵和农机下田设施，便于农机进出田间作业和 农产品运输。土壤改良。通过施用农家肥秸杆还用等土壤改良措施，土壤耕 作层有机质管理提高个百分点以上。④良种繁育与推广。项目区农作物的良种 覆盖率达到。农业机械化。积极推广农业机械化作业。主要作业环节基本 实现机械化。林业措施。主要道路沟渠河流两侧，要适时适地适树进行植树造林，长度达到适宜植树造林长度的以上......”。

9、“.....防护林网格面积为亩，最大不超过亩林网控制面 积占宜建林网农田面积的比例达到以上。科技措施。农技服务体系。 配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测体系，强化科技服务 功能。技术推广。在项目建设期间，推广项以上先进适用技术大力加强农 产品质量安全标准化生产等方面技术的引进示范与推广项目区农业科技进 步贡献率与非项目区相比，至少提高了个百分点。技术培训。项目建设期内， 对项目区基层干部农民技术员和科技示范户进行先进适用技术培训次，对项 目区的农民进行有关技术培训次，做到每个行政村有名农业科技骨干，每 户有户科技示范户。 三河堤外滩涂开发 养殖产地水质达到无公害标准，对滩涂养殖环境实行环境监测，采取切实 有效地农业生态环境净化环境，保证农产品产地环境符合要求，从源头上把好滩 涂养殖产品质量关。组织滩涂标准化生产......”。