1、“.....也要注重经济实用技术与方法的应用。项目区建设目标任务建设目标通过本次小型农田水利工程建设末级渠系改造项目的实施，改善农业生产条件，优化农业种植结构，确保灌溉面积稳步增长，进步提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力，保障粮食安全，增加农民收入。同时根据小型农田水利工程的性质和特点，逐步建立适应社会主义市场经济要求的有效的投入机制管理模式和运行机制，充分发挥工程效益，调动受益农户投工投劳的积极性，促进小型农田水利设施建设持续健康发展，满足农村经济社会不断发展的需要。具体为使灌溉水利用系数由现状的提高到，灌溉设计保证率达到。改善灌溉面积亩,直接受益人口个,项目区群众年人平增收元。建设任务山平塘维修加固处总蓄水量万立方米，堰闸改造处总蓄水量万立方米，灌排渠改造配套条米，田间渠配套条米，新建电灌站处......”。

2、“.....项目区概况项目区自然条件地理位置及范围阳县西渡镇为阳县所在地，东与杉桥镇和阳市蒸湘区的呆鹰岭镇相接，南与南县的三塘镇和谭子山镇相邻，西与演陂镇岘山乡毗连，北与台源镇栏栊乡接壤，全镇共有个居委会，个行政村，个村民小组，户，总人口人，其中农业人口人。辖区总面积平方公里，山地面积亩，耕地面积亩其中水田亩，旱土亩，人均耕地亩。全镇共有小型水库处，塘坝电排及等小型水利设施处，灌溉农田亩。各项经济指标历年居全县第，人年纯收入达元。小型农田水利工程建设项目区布置在西渡镇的黄六天光林管理权的关键。用水管理为加强用水管理，合理匹配利用水资源，项目区用水户协会和供水单位每年抗旱用水前，制定详细的灌溉用水计划，根据用水计划进行组织调度与管理。经济管理水费收缴及水价改革概述“以水养水”是水利行业改革的方向，是灌区工程运行生存的根本出路......”。

3、“.....管理和使用。通过对水费制度改革，使本灌区的水费收缴做到有法可依，有章可循。减少水费收缴环节，提高水费利用效率，促进灌区生产良性循环。水价改革水价测算依据省水电厅省财政厅省物价局联合下发的省水利工程供水价格核定规程及省水利工程供水价格管理办法水利建设项目经济评价规范水工建筑物价值重估算标准目录等有关文件。因每年用需水量不同，其水价每年会有波动，故必须根据每年用水计划和实际用水情况测算，并上报审批。水价审批程序为项目区为牛形山水库末级渠系，其水价审批程序根据省关于明确水利工程供水价格管理权限和审批程序的通知及国家省现有或新制定的有关文件精神，结合本区实际情况，由各供水分公司或用水户协会自行测算水价并经各用水小组及用水户代表审议后报上级部门审核。本项目为小型水利工程......”。

4、“.....根据国务院年颁发的水利工程水费核订计收和管理办法，制定水价的原则主要是供水成本是核订水价的基础。换句话说，水价的最低标准不应低于供水成本。水费收缴管理和使用改革水利是农业命脉。水费是灌区生存维护正常运行的主要经济来源。因此收好管理好用好水费是关系到项目区工程是否能良性运行和发展的根本问题。项目区水费的收缴应按核定好的水价，由各农民用水户协会实施执行。支渠安装量水设施的按“基本水价”及“量方水价”收取水费，支渠无安装量水设施的按灌溉面积收取水费。具体来说，在自流灌区，凡具备计量条件的，应按量计费，以支渠分水口计算，每立方米收费元暂不具备完全按量计费的，采用基本水费加计量水费两部制水价，每亩每年收基本水费元，并按每立方米加收元完全不具备按量计费的按亩计费，每亩每年收费控制在元以内。提水灌溉的，在水泵出水管计量......”。

5、“.....收缴的水费必须全部用于灌区工程的管理运行维护更新改造续建配套及推广高新农业技术等实行专款专用，杜绝截留挪用。各用水户协会收取的水费款必须严格控制运用，加强领导，实行主管单位或主管人专批建立健全财务管理制度，结合资金要年年转结使用提留的折旧资金和大修基金必须存入银行，专款专用，任何乱用乱留乱挪水费款的现象都必须严查严处。项目建设资金项目法人任何单位个人不得挪用工程项目资金。工程实地验收合格后，由项目办公室出具报账单据，并经项目法人审签后，按项目资金管理办法向上级机构报账。为了强化工程项目管理，保证资金的有效使用，必须严格按中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法通知精神实施工程，建立资金报账制，具体采取如下资金管理措施由项目区所在村委会作为项目法人，必须在银行开设工程项目专户，建立项目专账，专户储存......”。

6、“.....专款专用，并由金融单位出具地方政府所配套资金的相关证明工程所需物资由县财政局统采购对工程实行按进度拨付资金，工程必须在验收核定后才能拨付资金，竣工验收由受益群众和有关单位共同进行。运行管理为切实做好末级渠系改造工程的建后管理，在工程竣工验收合格后，将项目工程分类编号，建立档案，移交给用水户协会运行管理。具体措施有用水户协会实行自主管理自主经营自我服务民主决策市场化运作的运行管理方式。协会接受水管单位和水利局的业务指导。项目区内全面实行“量水到口配户到户核算到亩按方收费”。收费方式按照“价制”水价标准实行“费开票到户票收费到户”，运行管理费按物价部门核定的标准从综合水价中返还给项目区用水户协会，用于支斗渠及末级渠系的维修及管理人员开支。项目区试点期内水价标准不提高。建立“水量公开水价公开水费公开多方监督”的监督制约机制......”。

7、“.....自觉接受乡镇村组织和农民的监督，杜绝用水和收费中的不正之风，对水票外任何以水费名义的收费，农民有权拒交，并可向上级部门或水管单位举报，依法严肃查处。为使工程充分发挥效益，要做到工程措施和非工程措施的有机结合。工程措施可以有效地提供农田和作物所需要的水资源，非工程措施则保证作物高效地利用水资源，提高作物的产量。水管单位指导协会建立规范的支斗渠运行管理及办法，在加强干渠管理的同时，协助农民用水组开展测量水编制用水计划提出支斗渠维修改造计划等业务工作，实现支斗渠运行安全灌溉合理，用水科学。健全乡村农技服务网络体系。按农业技术管理职责落实农业技术管理责任。对农民进行节水实用新技术作物种植要点等技术方面培训和指导，加强病虫害防治和观测。项目建成后，为使节水灌溉工程充分发挥效益和正确评价节水灌溉工程效益，为节水技术的全面推广提供最优技术参数......”。

8、“.....健全水政监察执法网络，加大水政监察上执法力度，保障节水工作顺利实施。特别是加强对浪费水资源的现象的查处力度......”。

9、“.....东临山县，南抵阳市南县，西至邵东祁东县，北抵双峰县。县城西渡镇，是年设立的县城，是全县政治文化经济中心，距阳市区。阳县是个农业大县，农业生产在国民经济中具有举足轻重的地位，因而大力发展农业生产调整农业产业结构是富民强县的必由之路。“水利不兴，农业不稳”，“农业的根本问题是水利问题”。我们要在人口不断增多耕地逐渐减少耕地后备资源有限以及农业用水总量不增加的前提下，稳定和提高粮食综合生产能力，方面是要加强小型农田水利工程建设的力度，提高水资源利用效率和效益，促进农业生产的可持续发展，实现高产稳产和高效的新型农业产业结构转变......”。