1、“.....适当减少石油的进口依存度。长远要在煤资 源产地建立煤化工生产基地，实施石油接替能源的战略储备。 规划到年，形成煤化工的基本格局和石油替代产品应用体系 到年，形成与资源和能源供应交通运输配臵市场供需环 境容量相适应的比较合理的煤化工产业布局。年前建成直接液 化和间接液化装臵各套。年间，分别建成七个各具特色 的煤化工产业区，其中鄂尔多斯市被列入黄河中下游煤化工产业区， 是七大规划区的重点地区。因此，鄂尔多斯发展能源重化工产业符合 国家煤化工产业总体布局规划。 自治区政府出台煤炭产业结构调整指导意见 年月，内蒙古自治区人民政府下发了关于加快煤炭产 业结构调整的指导意见。指导意见提出煤炭产品结构要由单纯生 产原煤型向能源重化工型转移，加大煤炭深加工力度，特别是大型煤 炭企业要加快建设煤转电项目......”。

2、“.....到 年底，全自治区原煤就地转化率达到以上，其中鄂尔多斯 市呼伦贝尔市锡林郭勒盟通辽市乌海市就地转化率达到 以上，阿拉善盟包头市巴彦淖尔市赤峰市就地转化率达到 以上。因此，在鄂尔多斯市发展煤化工将有效推动自治区煤炭产业健 康发展，并全面提升全区能源重化工产业结构技术水平和规模水平。 集约化洁净化和体化是煤炭产业发展方向 年月，国务院出台了国务院关于促进煤炭工业健康发 展的若干意见。若干意见提出按照政府引导和企业自愿的原则， 鼓励煤电体化发展，加快大型坑口电站建设鼓励大型煤炭企业与 冶金化工建材交通运输企业联营火力发电煤焦化工建材 等产业发展布局，要优先安排依托煤炭矿区的项目，促进能源及相关 产业布局的优化和煤炭产业与下游产业协调发展。 推进洁净煤技术产业化发展。大力发展洗煤配煤和型煤技术，提 高煤炭洗选加工程度。积极开展液化气化等用煤的资源评价，稳步 实施煤炭液化气化工程......”。

3、“.....带动以煤炭为基础的新型能源化工产业发展。采用丰富，通过黄河水水权转换，可增加发展煤 化工所需水资源量，与其它西部地区相比，在鄂尔多斯市发展能源重 化工有较强的水资源优势。 煤炭加工转化技术取得长足进步 近年来，煤化工技术取得了较大进展，如洁净煤气化技术国外 的和等，国内的恩德炉和灰熔聚煤 液化技术，包括直接法和间接法煤制低碳烯烃技术 二甲醚生产技术和大型甲醇合成技术规模可达到 焦炉气转化技术等，上述技术已全部或正在实现工业化 生产。新型煤化工技术的开发不仅实现了大规模生产，降低了能耗， 提高了煤转化效率，而且实现了清洁化生产，解决了煤化工发展与环 境污染的矛盾。同时煤制烯烃和煤制油技术的开发，开辟了煤化工向 石油化工发展的新途径，大大拓宽了煤化工产业发展领域。新技术的 开发为煤碳加工转化提供了技术支持。 鄂尔多斯能源重化工基地的建设......”。

4、“..... 规划目的 编制鄂尔多斯市能源与重化工产业基地布局规划的主要目的 是在科学发展观的指导下，使鄂尔多斯市的能源重化工产业得到科 学合理适度协调发展根据可持续发展原则和外部允许的建设 条件，确定合理的能源与重化工发展规模，确保经济与生态环境的和 谐发展确定各开发区和工业园区的产业布局与分工，明确各区主导 产业链和核心项目，形成园区间的产业互补与互动指导全市能源重 化工产业健康有序发展，为项目投资决策和招商引资提供依据......”。

5、“..... 规划原则与基本思路 规划原则 鄂尔多斯市能源与重化工产业基地布局规划编制原则 根据各开发区和工业园区的基础条件和区位，适当 整合园区数量......”。

6、“.....错位竞争，各具特色，协 调发展 产业发展方向和产业定位符合国家相关产业政策及 自治区发展规划，符合环境和生态保护要求，不搞低水平重 复建设项目和高污染项目，为鄂尔多斯市能源重化工的发展 定好向 在基础条件比较好的园区建设较大规模的级产 品，短流程，浅加工。在条件相对较差的园区主要发展深加 工产品 在能源重化工产业发展中，必须采用节能节水新技 术清洁生产技术低污染低排放技术，发展高技术含量 高附加价值产品，实现水资源的高效利用和配臵 根据生态环境和水资源承载力，合理确定能源重化 工产业总量发展规模，争取能源重化工与资源和环境的协调 发展 充分考虑能源重化工产业发展与城市核心区的互动 以及与国家能源总体发展战略的有机结合 坚决贯彻落实可持续发展和循环经济理念，真正做 到减量再用循环，尽量减少物料能源和水资源消耗， 减少废弃物的产生，从源头做到节约资源和减少污染......”。

7、“.....追求产业链之 间的横向耦合和纵向闭合 在能源重化工产业发展中，充分考虑煤炭资源电 力供应煤化工产业链交通运输包括输送管网和出海口 及目标市场等要素资源的配臵和衔接，夯实能源重化工发展 基础，为鄂尔多斯市能源重化工的发展起好步。 基本思路与构想 基本思路 依托丰富的煤炭资源土地资源和良好的电力条件，根据环境容量 水资源和交通运输条件的承载力，充分考虑能源重化工产业的可持 续协调发展，合理适度确定能源重化工产业发展规模。 煤化工产业发展的重点平台产品包括甲醇二甲醚煤制油煤 基烯烃合成氨和焦炭，以此为基础进步深加工，发展基本有机原 料甲醛醋酸丙烯酸及酯苯酚丙酮双酚,丁二醇己 二酸环氧乙烷环氧丙烷和丁辛醇等聚烯烃等合成材料聚乙 烯聚丙烯聚氯乙烯聚甲醛和聚碳酸酯等电石与氯碱尿素 等下游产品。鉴于内蒙古自治区及周边地区产品市场容量有限......”。

8、“.....煤化工产品发展主要走大规 模低成本发展战略，合理适度延伸产品链。 根据交通运输区位水资源基础设施条件和开发程度等发展 环境和投资环境，大型能源重化工产业主要布局在鄂尔多斯市东南部 地区的准格尔旗大陆新区达拉特旗树林召王爱召镇伊金霍洛 旗乌兰木伦镇纳林陶亥镇乌审旗乌审召生态化工基地乌沈召 镇图克新能源化工基地图克镇和纳林河新能源重化工工业园 无定河镇，西部地区的鄂托克旗棋盘井工业区鄂托克前旗 上海庙经济开发区和杭锦旗独贵塔拉与塔然高勒能源化工基地 将适度发展。 围绕能源重化工产业发展，由政府主导，积极建设基础配套设施， 包括铁路公路和电网等，积极协助投资商实施水权转换水利工程 建设煤炭资源配臵和输送管网等项目能源重化工项目全部通过招 商引资建设，市场化运作。 鄂尔多斯市能源与重化工产业基地布局规划的编制注重可操作 性与前瞻性有机结合，近期项目侧重可操作性......”。

9、“.....科学规划下 游深加工产品鄂尔多斯能源和重化工产业在总量控制的前题下，在 规划及前期工作期间，各基地基础产品可以有部分重叠，规划项目可 在具体执行中进步优化配臵和组合规划项目建设时序可根据外部 环境变化情况，可适时灵活进行调整。 发展构想 根据鄂尔多斯能源与重化工产业布局，特提出深度构筑两大板 块，全力提升三大功能的工业经济发展构想。 前言 内蒙古鄂尔多斯市是我国煤炭主要资源地和生产基地，境内拥有 准格尔东胜和卓子山三大煤田。目前全市煤炭已探明储量为 亿，预测远景储量亿。其中探明储量约占全国的， 约占内蒙古自治区的。年，鄂尔多斯市煤炭产量为 万，约占内蒙古自治区总产量的，占全国总产量的。 因此可以说鄂尔多斯市是我国乃至世界的煤炭资源和生产中心。 煤炭开采和加工转化是内蒙古自治区鄂尔多斯市的支柱产业......”。