1、“..... 另方面，提高居民健康素质也是国民经济和社会发展的重要目的之。 改革开放以来，我国的医疗卫生体制的确发生了非常巨大的改变。变革的基 本走向用句话概况就是逐步商业化市场化。但体制变革所带来的消极后果， 主要表现为医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下。在世界卫生组织 年对个成员国的卫生总体绩效评估排序中，中国仅列位， 结果令人深思。 因此，无论是中央政府，还是地方政府，在医疗卫生事业上的投入必定会加 大，因此，人民医院的建设在此背景下显得分外有必要性和价值性。 政策背景。 在中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要第四十章提高人民健康水平指出加大政府投入力度，加快发展医疗卫生事业，认真解 决群众看病难看病贵问题。建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防 控制和医疗救治能力。改善医疗卫生机构条件......”。

2、“.....大力发展社 区卫生，加快构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院分工协作 双向转诊的城市医疗服务体系。 市卫生事业发展十五规划中也明确指出了市会加大在城镇 乡村的医疗卫生工作的投入和建设，加强公共卫生体系建设，将公共卫生体系作 为增量卫生资源的投入重点。各级政府要明确其责任，重视对卫生的投入与投入 机制的建设。财政支出中应有合理稳定的比重用于公共卫生的投入，并随着经 济和社会的发展而有所增加。要解决因地区间财力不同而导致的投入水平及卫生 事业发展水平差距过大的问题。改革完善投入与收支管理方式，对公共卫生机 构实施严格的收支管理和绩效评估。加强传染病职业病和慢性病防治机构网络 和功能的建设，尤其要加强街道镇和村级的卫生监督与疾病预防控制职业 病与慢性病防治妇幼保健等工作的网底建设，要保证人员设备设施与资金的 投入到位......”。

3、“.....该规划中，计划到年，力争建设成为具有三级医 院临床和医技科室设置雏形的综合性医院，病床总数达到张。功能定位包括 全区的医疗业务技术指导危重病人抢救接受转诊承担教学培训开展科 研等。 区卫生事业现状 经济发展现状 年全区实现生产总值亿元，比年增长万元生产总值 能耗下降工业总产值亿元，增长农业总产值亿元， 增长全社会固定资产投资总额亿元，增长社会消费品零售总 额亿元，增长进出口总值亿美元，增长全区税收总额 亿元含海关代征增值税，增长地方财政般预算收入亿元，增长。 居民健康基本情况。 年城乡居民平均期望寿命岁，孕产妇死亡率为万，婴儿死 亡率为，岁以下儿童死亡率为疾病死因前五位依次是恶性肿瘤 心脏病呼吸系统疾病脑血管病损伤，死亡率分别为 ......”。

4、“.....婴儿死亡率到年，控制在以内。岁以 下儿童死亡率到年，控制在以内，比年下降。对于这 些指标，区是完成得相当不错的，成绩远远高于标准之上。 卫生资源现状。 医疗卫生机构以公有制为主导，多种所有制形式共同存在，组成了区镇街 道村三级医疗卫生机构网络。到年底，全区共有医院间，其中二级 医院间区人民医院中医院妇幼保健院，精神病专科医院间麻风病 康复医院间，脑病康复医院间，级医院间，市以上单位驻区医院间 区级卫生机构间卫生监督所疾病预防控制中心慢性病防治站血站 门诊部所间厂企学校医务室间村级卫生站间。全区设有病床 张，以常住人口万计算每千人拥有病床张年省平均数为每千 人张，以户籍人口晚人计算每千人拥有病床则有张。 全区共有卫生技术人员人，每千人拥有卫生技术人员人全省平 均数为每千人人其中执业助理医师人，每千人口拥有执业助 理医师人全省平均数为每千人人......”。

5、“.....区则需 要努力，达到省的平均水平，因此，应加大力度在人员的配备上，加大招聘工作 力度和增加在职培训的次数，注重潜质员工的提升能力的上。 医疗卫生服务水平 医疗服务年，全区医疗机构病床平均使用率其中区属医院，镇级 。区直属医院发展建设已具定规模，人员技术设备用房等配套不 断改善，科室功能比较齐全，技术能力较强，心血管新生儿神经消化呼 吸泌尿妇产骨伤及康复等专科发展较快镇街道卫生院具有处理常见 病多发病的能力。无偿献血满足临床需求，成分输血率达。 二预防保健工作 年，孕产妇系统管理率，岁以下儿童保健管理率不 含流动人口计划免疫五苗全程接种率以上，全区有计划免疫示范门诊 个，规范门诊个，计划免疫第类疫苗全面实行免费接种，有效地控制了相应 传染病的发生。甲乙类传染病发病率。 三卫生监督工作 建立了区镇两级卫生监督执法体系......”。

6、“.....监督土地丰饶资源丰富，有耕地万亩，是广东省重要的产粮区，素有鱼 米之乡的美誉。年全区实现农业总产值亿元，比上年增长。 其中种植业产值亿元，下降林业产值亿元，增长畜 牧业产值亿元，增长渔业产值亿元，增长，农业服务业 亿元，增长。为适应加入新形势的需要，市政府根据自身优势， 积极开发特色资源，大力发展特色农业，推进农业产业化。重点扶持和优先培育 具有开发价值和市场潜力的名优特稀新农业产品，实施名牌带动战略，创立国家绿色食品农业品牌合水粉葛更楼鸿基龙眼高绿牌大米荷馥 生态农业示范园等绿色食品农业品牌的创立和推出，提高了市区农产品 的知名度和市场竞争力。农业经济结构得到优化，扩大了蔬菜水果花卉等经 济作物的种植，水产品稳步发展，畜牧业发展迅速，种植业效益提高。 年，面对危机，我们科学决策，扎实工作......”。

7、“.....完成生产总值亿元，增长。工业总产值亿元， 增长。地方财政般预算收入亿元，增长，税收超亿元企业增 至家。全社会固定资产投资亿元，增长。社会消费品零售总额 亿元，增长。实际利用外资亿美元，增长。出口逐步回升。 区人民医院建设用地概况 略需通过现场实地勘察方可得到数据 第四章建设内容和建设方案 略缺少设计图纸建设要求等无法得出确切方案 第五章建筑标准 给排水工程 设计依据 建筑给水排水设计规范年版 室外给水设计规范年 室外排水设计规范年 建筑专业及有关专业提供的条件。 水源及水质 本项目用水水源由市政给水，水质符合生活饮用水卫生标准......”。

8、“..... 给水系统 本项目生活及消防采用联合给水系统，水由两条管道引入小区内送至 各用水点。室外消火栓应适当布设在环状管网上。 排水按系统 分设雨水污水管道，医用污水经管网收集后，排入医院现有排污系统，经 处理后达标排放。室内水网管线均采用管，计算在建安项目中。 材料要求 塑料管材卫生陶瓷应按渝建发号文件规定必须持有市建委颁 发的准入证方可允许使用 生活饮用水所使用的塑料管，铝塑复合管等新型管材，应具备卫生检验 部门的检验报告或认可文件胶粘剂必须标有生产厂名称，出厂日期，有效使用 期限，出厂合格证和使用说明书。用于建筑内部的管道应采用等级以上的管材。 水箱池的进水管，出水管，排水管，自水箱池至阀门间的管段应 采用金属管。 塑料管与金属管配件阀门等的连接应采用螺纹连接或法兰连接。 塑料管配管，粘接应符合下列要求......”。

9、“..... 断管时，断口应平整，并垂直于管轴线。 应去掉断口处的毛刺和毛边，并倒角。倒角坡度宜为，倒角 长度直为 在涂抹胶粘剂之前，应先用干布将承插口处粘接表面擦净。若粘接面 有油污，可用干布蘸清洁剂将其擦净，粘接面不得有尘埃，水迹油污。 涂抹胶粘剂后应在内完成粘接。粘接时，应将插口轻轻插入承 口中，对准轴线，迅速完成。插接过程中，可稍微旋转，但不得超过圈。 不得插到底后进行旋转 ，塑料管的支架宜选用塑料支架，其主管和水平管的支撑间距不得大于下 表。在塑料管道的各配水点，受力点处，必须采取可靠的固定措施明敷铝塑 复合管，管管管按此条执行。 塑料管道的最大支撑间距 外径 水平 管 主管 塑料管道穿过楼板时，必须设置套管，套管可采用塑料管，穿屋面时必 项采用金属套管。套管应高出地面屋面不小于，并采取严格的防水措施......”。