《都兰县巴隆乡布洛格村扶贫开发整村推进梅花鹿养殖基地建设项目实施方案计划_项目可行性方案》修改意见稿
1、“.....力争使项目村贫困群众的生产生活条件有较大提高,产业结构得到调整优化,农民增收渠道不断拓宽,村容村貌有定的改善,社会事业全面进步,经济全面发展,贫困状况得到明显改善自我发展能力得到较大提升。最终达到企业发展群众增收,村企共赢的目的。具体目标项目实施后,通过签订协议将项目扶贫资金作为两项制度衔接后巴隆乡伊克高里村清泉村夏图村布洛格村托托村新隆村六个村贫困户即户人的本金入到合作社由合作社集中养殖梅花鹿年底给贫困户按照利润的分红,即万元,预计户均增收元,人均增收元。在进行梅花鹿集中养殖过程中,合作社对梅花鹿养殖户按照实地实用实效的原则,合作社采取每年免费培训名梅花鹿养殖专业技术人员来提高养殖户科学养殖技术,充分发挥产业化项目的最大效益。同时每年带动户养殖大户来引导养殖户养殖梅花鹿的积极性。第二章项目建设条件主要建设条件政策支持领导重视群众积极性高......”。
2、“.....将进步增加农牧业项目投资,州级财政不断加大支农力度,以工补农,以工促农,重点投入农牧业产业化经营,加大对龙头企业和专业合作组织的扶持力度,都兰县积极发展梅花鹿养殖,作为提高农牧民收入的主要突破口和切入点。各级政府对梅花鹿产业发展认识明确高度重视。产品具有较强的市场竞争力。目前,养殖已成为我县农民增收的个亮点,也成为我县农牧民口中的个热门话题,有条件的村正在积极发展,特别是特种养殖。随着养殖规模的不断扩大,必将成为我县的项优势产业。对推动我县农业产业结构调整必将产生深远影响,对增加我县农民收入,尽快奔向小康必将发挥重大作用。草蓄平衡分析。年底,项目村天然草场面积万亩,可利用草场面积万亩,人均草场面积亩,共计有牲畜头只。仅按头牛占亩的牧场数据测算,可容纳多头牛的畜牧载量,上述资源得到充分利用后,项目村草场载畜量根据年牲畜存栏数和当年繁殖成活率......”。
3、“.....考虑到现今利用配合饲料饲喂等先进适用技术推广应用等因素,项目区草畜承载量平衡。养殖管理技术成熟。在养鹿方面,经过几年的小规模养殖发展,通过走出去学,实践中练,在养鹿规模不断扩大的同时,也培养出批养鹿技术人员。从日常喂养饲料配制疾病防治到鹿茸采收,加工等方面的技术都已实现了本土化,能够满足养鹿所需各项技术。市场前景广阔。该项目以鹿养殖及鹿产品加工为主,符合国家的农业产业化政策。延伸产业链条,拓宽发展领域,实现养殖繁育加工体化,产供销条龙的规模化生产经营,将转变传统的畜牧业养殖结构,培育新的经济增长点,使当地牧区剩余劳动力得到安置。将提高牧民的经济收入,并能带动其它相关产业的共同发展。项目建设农民积极性高。项目带动的村级合作社项目户素质相对较高,接受能力强,信息灵,过去长期从事养殖业,养殖经验丰富,劳动力充足,为完成项目打下良好的群众基础......”。
4、“.....青海省扶贫开发局文件青扶局号关于下达年扶贫整村推进项目计划的通知精神,对牧区的扶持标准作为投资依据同时根据青海省相关行业的投资技术标准。合作社对该项目的自筹资金也作了承诺。安全卫生与消防。按照卫生和安全要求,保证工程设计和施工质量机器设备设有安全接地装置设备的安装间距均要考虑安全操作性在容易发生机械伤害的工作地点,要按规定设置安全标志定期对职工进行体检,切实做好职工的劳动保护工作。节能。在设备的配置及选型上,尽量采用先进,低耗能的。生产所产生的废物,废水都能够进行充分处理。二建设原则坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益生态效益经济效益并重,使项目村经济结构社会发育程度得到全面发展和提高。以贫困户作为扶持对象,主要着眼于贫困群体整体生活水平提高的原则。即以村为单位,按照集中连片产业带动整体推进综合开发的思路,针对贫困户的特殊情况,因地制宜,重点扶持,尽快实现脱贫致富......”。
5、“.....项目建设必须反映群众的意见,让广大群众直接参与项目选择项目确定项目实施及管理等各个环节,充分调动群众执行决策的积极性和责任感,发动群众直接参与项目建设或项目的财务物资管理及建设进度应及时向群众公布,主动接受群众监督。同时,政府和业务部门充分发挥自身优势,在市场信息技术服务产业布局等方面为项目村搞好服务和指导。坚持扶持与自力更生相结合的原则。把国家的投资作为调整产业结构,促进区域经济发展的强大动力,多渠道多层次筹措建设资金,强化领导,加强培训,把产业化工作做好。第三章市场分析预测第节产品市场供需预测产品市场供需预测鹿茸市场前景广阔,随着我国改革开放的不断深入,人民生活水平的不断提高,在不久的将来鹿茸将成为我国人民的保健必需品。按养鹿规模再扩大倍,全国鹿茸产量吨,全部内销,人均还不足半克。目前,对于国内外日益增长的鹿茸及副产品的需求市场......”。
6、“.....价格稳定且逐年增长。鹿茸是鹿的主产品,每年可再生至二次,优质的成年公鹿每年收获成品茸公斤以上二杠茸。按近年的市场价元公斤,加之头育成鹿每年可产仔,可净赚余元。效益十分可观,前景看好,可以说是走致富路的条捷径。项目建成后可年产鹿茸公斤,加之其他副产品,产值可达万元。都兰作为草原旅游的古城,土特产不可或缺的成为游客们必购物品,随着旅游业的迅猛发展,旅游购物必将水涨船高,所以鹿产品也将是馈赠或自用的名贵土产,其不仅可以供应本地市场,还可销往其他省市。目前,养鹿已成为我县牧民增收的个亮点,随着养殖规模的不断扩大,必将成为我县的项优势产业。养鹿业作为海西新兴产业对推动我县农业产业结构调整必将产生深远影响,对增加我县牧民收入,尽快奔向小康必将发挥重大作用。第四章场址条件第节项目所在地位置现状地点与地理位置项目建设地点设在都兰县巴隆乡布洛格村。项目区地处柴达木盆地,气候温度适宜,光照充足......”。
7、“.....完全适宜鹿对环境的要求。二占地面积项目占地面积共长米宽米鹿活动场面积共长米宽米第二节场址建设条件地形地貌情况该项目所在地位于都兰县西部公里处,距巴隆乡政府驻地公里。以东为海南州共和县和兴海县,以南是玉树州曲蔴莱县和果洛州玛多县,西接格尔木市,北临德令哈市,东北连乌兰县,西北临大柴旦镇,是西宁等地通往西部新兴工业城市格尔木的必经之路。地貌类型有山川相间的山地和山前丘陵山前倾斜平原等,大体上可划分为山地项目的主管单位,负责计划下达,项目建设的管理协调督查和验收等工作。县扶贫办按照县扶贫领导小组统安排,协调有关部门督查项目实施。组织好项目管理检查验收等工作。项目乡政府成立项目领导小组,由主管农牧乡长任组长,具体负责项目工作,组织协调好村级组织建设和技术培训等工作。按项目的要求,加强项目的后续管理。及时向扶贫办提供项目资料,按期做好项目资金报账......”。
8、“.....完成项目的建设任务。合作社组织好基地和合作社梅花鹿养殖场临时用工需要,并及时维护项目户州扶贫开发局县扶贫办项目乡政府农牧服务中心合作社养殖基地养殖主管名财务主管名技术员名出纳名养殖工人名销售人员名加工人员名的利益。制定科学完善的基地管理制度,统筹安排好各项任务,稳定发挥效益。按期实施完成项目,确保项目户投资入股分红。养殖基地法人负责养殖基地全面工作养殖主管统筹安排鹿群饲养及防疫的全部工作财务主管及出纳负责养殖项目资金管理技术员负责指导工人科学饲养鹿群及日常防疫工作。三管理措施项目措施为了实施好此项目,县乡村层层签订目标责任书,项目实施采取招标制合同制监理制项目法人负责制,确保项目顺利实施。由县扶贫开发领导小组对项目监督检查,乡领导小组负责项目的实施。计划管理项目实施严格按照项目批复的建设内容和资金组织实施,由都兰县扶贫开发项目领导小组制定项目实施方案......”。
9、“.....资金管理县扶贫办设立项目资金专户,做到专户储存专人管理专款专用,封闭运行。项目资金按项目实施进度拨付。在资金使用方面采取县级财政报帐制,严格按照国家财政扶贫资金管理办法和青海省扶贫项目和资金管理办法管理扶贫资金。同时对扶贫资金的使用按照青海省财政支农扶贫重大项目资金公示制试行办法进行公示,保证扶贫资金的安全运行。目标管理县扶贫开发领导小组与项目实施单位与乡政府村委会签定责任书。制度管理项目实施中各成员单位按照各自职责,依据县扶贫开发领导小组制定的项制度做好项目工作。项目论证审批制由州扶贫开发局组织专家对项目实施方案进行论证,方案通过后,下达项目批复。公示公告制项目审批后,县扶贫办应以不同形式对项目名称建设地点实施单位项目类型建设内容和规模项目投资扶持户数人口及建设期限进行公示。项目村也要通过公开栏召开会议等形式进行公示。项目审查论证通过下达批复后......”。