1、“.....土地归国有后，由政府通过招拍挂的方式有偿出让。第九章方案评价方案的合法性评价符合相关法律法规及政策规定......”。

2、“.....因此，规划方案符合相关法律法规及政策规定。符合土地利用总体规划。规划方案是在邵阳市北塔区土地利用总体规划指导下编制的，规划实施后，建设用地总量建设用地整理面积耕地保有量等规划指标均在邵阳市北塔区土地利用总体规划的控制之下规划方案中确定的拆旧区建新区均符合邵阳市北塔区土地利用总体规划确定的分区管制要求。因此，规划方案符合邵阳市北塔区土地利用总体规划。与城乡建设规划和产业布局规划相衔接。拆旧区安排在镇村布局规划的区域之外......”。

3、“.....因此，规划方案与城市总体规划镇村布局规划和产业布局规划得到充分衔接。二方案的合理性评价规划目标的合理性。规划目标的确定方面充分考虑了挂钩周转指标的规模使用和归还，另方面根据先易后难的原则充分考虑了规划期内方案实施的可能性。规划布局的合理性。拆旧区安排在在镇村布局规划的区域之外，通过土地复垦，可恢复大量耕地，缓解项目区人地矛盾，并改变项目区微地貌，改善当地生态环境建新区安排在城市总体规划镇村布局规划和产业布局规划确定的控制区内，都是目前急需发展的区域。项目区设置的合理性。项目区设置以成片相邻连接为宜，以指标平衡和适度规模为原则......”。

4、“.....促进有利于邵阳市北塔区城乡建设，有利于邵阳市北塔区城镇发展。三方案的可行性评价拆旧区的相关数据经过实地调查而得，其权属为国有土地，因此，拆旧区可以切实落实到位建新区是通过分析邵阳市北塔区用地供求形势产业布局规划和城市总体规划等相关资料，并与区国土资源局市建设局相关镇政府多次沟通协调而确定的，建新区可以落实到位，因此方案具有可操作性。拆旧区和建新区建设规模基本持平，拆旧区复垦出来的耕地大于建新区拟占用耕地，保证了耕地面积不减少。项目区所在地气候条件较好，降水充沛，无霜期长，十分适合作物的生长。实施此项目......”。

5、“.....同时，把农田水利配套设施建设小流域综合治理及田间建设紧密结合在起，对于改善人地关系改变生产条件防治自然灾害美化环境等方面都具有重要意义。该项目组织管理严密，既有强有力的领导班子和工作班子，又有规范的工作标准，还有具体的实施步骤，更有严明的制度和纪律，确保规划方案的实施。项目区群众基础好，地方政府决心大，有利于项目规划的实施。鉴于以上结论，该项目方案科学合理，措施具体得力，效益十分显著，因此该项目的实施是可行的。第十章方案实施保障措施加强统领导，设立专门机构城乡建设用地增减挂钩工作意义重大，实施影响深远。因此......”。

6、“.....设立专门机构是做好这项工作的项重要保障。在项目实施前，应设立专门机构，由区政府主管领导为组长国土资源局为主导相关部门主要领导为成员，负责方案实施全过程的组织领导和协调工作。对项目实施区域的相关领导实行管理目标责任制，即相关政府领导作为直接负责人对项目实施区域的管理建设验收监理全面负责。二严格项目管理，制定专项制度邵阳市北塔区城乡建设用地增减挂钩项目的实施将严格按照相关的法规和文件精神，实行公告工程招投标项目法人工程监理等管理制度和合同管理方式，制定专项制度。项目实施的前期工作，应制定专项有针对性的招投标制度......”。

7、“.....并严格按照湖南省相关标准和相关规范执行。针对项目设计方案和实施方案，应制定公告和备案制度，在项目所在地进行公告，广泛听取项目所在地乡镇人民政府村民委员会村民小组和村民的意见。三建立项目实施资金保障体系拆旧区土地复垦成本大，政府财政有压力。要建立项目实施资金保障机制，以政府投入为主，可先由政府财政出资或进行部分土地使用权的抵押贷款解决，再通过整理后的土地增值挂钩建设用地指标的出让金相关税费等收益来平衡预算，建立资金保障体系，加大对土地复垦的金融支持力度。四建立挂钩项目管理信息系统随着地理信息系统数据库网络技术技术的快速发展和广泛运用......”。

8、“.....因此，对邵阳市北塔区城乡建设用地增减挂钩项目应实行信息化管理，通过掌握项目片区项目实施库和项目后期管理等方面的手资料，建立管理信息系统，利用动态监测数据库随时掌握实施项目的建设状况，提高管理工作的信息化水平，体现国土资源部把加强信息系统建设，实现信息服务社会化列为五大工作目标之的重要思路，满足社会经济飞速发展的需要。五加强项目实施后的管护工作建立健全套行之有效的项目工程管护制度，明确相关部门单位和个人的责权利，使管护措施真正落到实处。建立工程管护资金保障制度......”。

9、“.....明确资金的收缴使用审批监督责任建立工程管理制度，明确管理单位主要负责人管护责任人及各自的权利职责等建立奖励制度，对工程管护做得好的单位和个人，要给予适当的奖励，使得工程管护经费有人出，工程日常维护有人管，损毁有人修。拆旧区图像资料目录前言......”。