1、“.....结合各地退耕还林地区的实际情况,将本年度基本口粮田建设规模万亩,划分为极干旱干旱半干旱三个类型区。其中,极干旱区亩干旱区亩半干旱区亩。项目建设以退耕还林村为基本单元,落实建设任务。见附表。极干旱区。该区域规划建设面积亩,已完成建设面积亩,未建规模亩。本年度该区域建设的基本口粮田面积为亩,占该区域未完成规划面积的。项目建设涉及个县市。该区域高产稳产基本口粮田面积亩,人均高产稳产基本口粮田面积亩,是自治区重点建设区域。主要土壤类型有灌漠土灌淤土棕漠土潮土水稻土草甸土等。年降雨量小于,的积温,无霜期天,蒸发量,热量充足,日照时间长,适宜种植多种农作物。种植制度为年两熟。存在的主要问题生态环境脆弱,条田不规范,渠系道路不配套,土地不平整,土壤盐渍化比较严重。总体建设方案田间基础设施建设条田面积亩集中建设,加强粮田基础设施建设,通过渠系防渗田间桥涵闸道路建设,灌排畅通。经过土壤改造......”。
2、“.....土壤改良与地力培肥增施有机肥,每年亩均基施优质有机肥秸秆还田,缺燃料地区,不缺燃料地区大于秸秆量或面积,连读年地膜覆盖测土配方施肥技术,按条田测定土壤养分,根据土壤养分含量和肥料养分贡献率及作物需肥规律数量实施科学施肥立体栽培多熟制,此项技术已在和田喀什地区推广,如小麦套种豌豆复播玉米模式冬小麦套种花生复播红薯模式小麦套种花生复播油葵模式等。盐渍化比较严重的土壤应在培肥土壤精耕细作的基础上选择耐盐碱品种种植,有针对性地使用土壤改良剂,同时优化灌溉配水管理制度。口粮田质量监控与信息管理根据不同的土壤类型,结合各项目区实际情况,建立个土壤动态监测点建设面积小于亩的县建个监测点,大于的县建两个监测点。应用现代农业技术和信息技术成果,加强口粮田土壤墒情养分盐分监测,动态掌握粮田土壤墒情变化和肥力变化,提高土壤肥力墒情的动态监测预报预警能力和工作时效,为科学维护基本口粮田......”。
3、“.....极干旱区基本口粮田建设技术路线干旱区。该区域规划建设面积亩,已完成建设面积亩,未建规模亩。本年度该区域建设的基本口粮田面积为亩,占该区域未完成规划面积的,项目建设涉及县市。该区域高产稳产基本口粮田面积亩,人均高产稳产基本口粮田面积亩。主要土壤类型有灰漠土灌淤土棕钙土潮土水稻土等。年降雨量在,大于等于的积温,无霜期天,蒸发量,日照般较充足,昼夜温差大。种植制度基本为年熟。存在的主要问题条田不规范,渠系桥涵闸等不配套,田间节灌措施落后,土地不平整。耕地中影响地力的主要因素为质地不良及中低产田比例大粮食产量低完善农田基础设施技术集成加强质量管理桥涵闸配套田间道路土壤改造测土配方施肥秸秆还田立体栽培技术建立个监测点宣传培训土壤盐渍化比较严重培肥地力措施不到位粮田基础设施不完善中低产田改良挖掘生产潜力稳产高产渠道防渗其它节灌措施耐盐碱品种及改良剂剂增施有机肥漏肥漏水,沙漠边缘地带风蚀较为严重,有部分耕地土壤存在盐渍化的问题......”。
4、“.....条田面积亩,渠道防渗桥涵闸配套,灌排畅通土地平整达到不同灌溉方式的要求。并依据当地实际,采取喷灌小畦灌等先进的田间节水灌溉措施,提高水肥利用率。土壤改良与地力培肥增施有机肥,每年亩均基施优质有机肥左右,秸秆还田大于秸秆量或面积连续年地膜覆盖测土配方施肥技术,按条田测定土壤养分,根据土壤养分含量和肥料养分贡献率及作物需肥规律数量实施科学施肥间套种绿肥,种植业结构调整,制定合理的粮草轮作制。在培肥土壤精耕细作的基础上选择抗旱品种种植,同时优化灌溉配水管理制度。口粮田质量监控与信息管理根据不同的土壤类型,结合各项目区实际情况,建立个土壤动态监测点建设面积小于亩的县建个监测点。应用现代农业技术和信息技术成果,加强粮田土壤墒情养分监测,动态掌握粮田土壤墒情变化和肥力变化,提高土壤肥力墒情的动态监测预报预警能力和工作时效,为科学维护基本口粮田,保证其发挥长远的效益提供科学依据......”。
5、“.....该区域规划建设面积亩,已完成建设面积亩,未建规模亩。本年度该区域建设的基本口粮田面积为亩,占该区域未完成规划面积的,项目建设涉及县市。该区域高产稳产基本口粮田面积亩,人均高产稳产基本口粮田面积亩。主要土壤类型有黑钙土栗钙土灰钙土棕钙土潮土和草甸土等。年降雨量在以上,大于等于的积温,无霜期天,蒸发量,适宜种植小麦玉米水稻油菜等作物。种植制度为年熟,是自治区粮食主产区。粮田建设存在的主要问题条田面积中低产田障碍因素多完善农田基础设施培肥技术集成加强质量管理田间桥涵闸配套喷灌节水措施增施有机肥测土配方施肥间作套种技术建立个土壤监测点强化培训质地不良漏水漏肥培肥地力措施不到位粮田基础设施不完善改善农田生态环境提高小麦单产水平稳产高产秸秆还田渠道防渗不规范,渠系田间桥涵闸道路等不配套,土地不平整,农田灌溉方式落后。耕地土壤侵蚀较为严重,影响耕地地力的主要因素为质地不良干旱缺水风蚀和沙化......”。
6、“.....条田面积亩,渠道防渗田间桥涵闸道路配套,灌排畅通,土地平整达到不同灌溉方式的要求。根据当地实际,采取喷灌小畦灌等田间节水措施,提高水肥利用率。土壤改良与地力培肥种植业结构调整,制定合理的粮草轮作制,种植苜蓿和填闲绿肥,秸秆还田面积大于,增施有机肥,精耕细作使粮田土壤耕层达到。地膜覆盖测土配方施肥技术,按条田测定土壤养分,根据土壤养分含量和肥料养分贡献率及作物需肥规律数量实施科学施肥。在培肥土壤精耕细作的基础上选择抗旱品种种植,同时优化灌溉配水管理制度。口粮田质量监控与信息管理根据不同的土壤类型,结合各项目区实际情况,建立个土壤动态监测点建设面积小于亩的县建个监测点,大政府负责。公示制项目建设单位建立公示制度,包括项目区建设内容和资金投入和招投标公示,增强项目实施的透明度,接受群众和社会的监督。招投标制项目建设单位对些非工程直接组织实施外,原则上对项目技术性强的主要工程......”。
7、“.....采用招标方式,确定施工单位和设备主要材料供应单位。合同制项目合同是明确各方权益责任的重要手段和依据。在项目实施过程中,必须对项目的所有建设内容实施有效的合同管理。工程监理制项目工程监理由项目承担单位根据具体情况委托监理单位,按照工程监理规范要求,对项目建设工程实施监督,控制工程建设的投资建设工期和工程质量。竣工验收制项目竣工后,及时完成项目竣工财务决算编制,报主管部门审批,并报请上级主管部门组织竣工验收。资金使用和财务管理。为了保证项目的顺利实施,项目承担单位必须严格按照自治区财政厅自治区发展和改革委员会等五厅局关于印发新疆维吾尔自治区巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法实施细则的通知新财农号文件执行,保证项目资金的使用安全。项目资金实行专帐专人管理,并严格按照审批方案分期分批进行列支,严禁挤占挪用项目建设资金。项目资金使用实行项目建设单位法人审批负责制,并按项目资金管理规定,在项目建成后......”。
8、“.....二项目建成运行与管理项目建设所有内容明确产权。由中央投资和地方财政配套资金形成的固定资产,均属国有财产。项目结束后,田间基本建设所形成的固定资产,由项目建设单位移交村委会,按国家有关规定进行管理。土壤动态监测点的监测工作和日常维护由项目建设单位负责管理。本项目属于公益性社会性项目,运行费用由当地财政解决。通过项目实施,要定期通过新闻媒体和其它传播途径,向社会发布基本口粮田的肥力状况,引导农民自觉采取培肥地力措施,科学维护口粮田,不断挖掘其增产潜力。三保障措施制度保障措施。制定和完善项目资金物质和技术规范等日常管理制度,形成项目申报组织实施验收评价的全程管理机制。严格执行农业基本建设程序,按照相关规定落实项目法人制,强化验收程序,确保实现项目质量进度和投资目标。推行项目公示制度,将国家政策建设标准建设内容等纳入项目实施区域的村务公开内容,增强项目运作的透明度,确保退耕农户的知情权参与权监督权......”。
9、“.....坚持目标任务资金责任四到县的原则,层层签订目标责任书,逐县逐乡逐村抓落实,确保基本口粮田建设工程顺利推进。资金保障措施。巩固退耕还林成果专项资金使用管理,实行自治区人民政府负总责的制度。各地州市县市区财政部门农业部门要严格按照新疆维吾尔自治区巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法实施细则文件规定,进行专项资金的下拨和管理。各项目县市农业技术推广中心站要在本单位设立专帐,明确收支,实行专帐管理,封闭运行,确保项目资金专款专用,任何单位和个人不得挤占截留挪用。技术保障措施。为确保新疆退耕还林区基本口粮田建设项目实施的科学性先进性实用性,由自治区农业厅组织有关工程技术财务等方面的专家,设立项目建设专家顾问组。研究制定技术规范,不断修订完善建设标准,及时了解解决项目建设中出现的问题,严把建设技术关,确保基本口粮田建设项目的质量,使其长期发挥效益。机制保障措施。在自治区人民政府统部署下,在相关单位的积极配合下......”。
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