1、“.....但就目前农村文化构成来看，与现代农业发展要求还是不相适应的。据统计在农业人口中高中以上文化程序的占农业总人口初中文化的占小学文化占文盲半文盲占农业总人口的，些交通不便的贫困山区文盲比重更大。在从事农业生产的劳力中，现有的劳力已不满足种养植业的需求，因为有近的劳力外出打工。只有在农闲时，剩余劳力可用于生态环境建设及成果巩固工程中来。察右前旗有独特的交通区位优势，国道国道京藏高速公路白丰高速公路京包集二集通铁路线和正在建设即将通车的集张铁路线等形成了四通八达的交通运输网络，且乡间公路网状交错。旗政府所在地土贵乌拉镇东距北京㎞，西至呼和浩特㎞，南至山西大同㎞，北上㎞通达二连浩特。四退耕还林工程实施概况退耕还林工程任务完成情况察右前旗年被列入了退耕还林工程项目旗，在各级党委政府高度重视相关部门的密切配合和广大人民群众的积极参与下，全旗从年累计完成退耕还林万亩，其中退耕地还林万亩荒山造林万亩其中封山育林万亩......”。

2、“.....占退耕还林地的经济林万亩，占退耕还林地的。二国家补助资金到位情况到年，国家累计投入察右前旗补助资金万元，其中种苗资金万元现金补贴万元粮食补贴资金万元。三退耕还林工程效益分析水土流失急剧下降，生态环境日益改善。退耕还林的实施最直接最明显的生态效益是水土流失急剧下降，有效地保护了山地的地力。据旗水土保持观测站观测，退耕还林后全旗水土流失量平均下降近，地表径流系数减少左右，土地侵蚀模数下降从退耕还林后第年土地侵蚀模数㎟年下降到现在的㎟年，年后预计下降到㎟年，林地保水蓄水能力逐年增加，生态效益明显。农村的产业结构得以优化。全旗新建立了多种用途的沙棘柠条等基地多万亩，为农村经济的发展为农民增收致富奠定了坚实的基础。生物多样性得到了保护和发展，森林景观日渐丰富。通过退耕还林工程全旗发展了大批珍稀优良乡土树种，其中阔叶树占，为保护生物多样性丰富森林景观奠定了必要的物质基础......”。

3、“.....促进了农业经营方式的变革。退耕还林促进了全旗农业的经营方式的变革，促进了全旗农业由粗放经营向集约经营的转变。退耕还林促进了全旗的劳务输出，促使更多的农村剩余劳力向城镇向二三产业转移，优化了农村产业结构。四存在的问题总结九年来我旗退耕还林工程的实施，虽然取得了定的成绩，但也存在些不容忽视的问题是由于近年我旗持续高温干旱，进而引发了大面积的虫害，特别是年的蝗虫灾害，使全旗以上的柠条造林地和种草地被吃光，有的地方重复播种达三次以上，因而加大了投工投种量，造成实际费用超出了预算标准，局部工程保存率和成活率受到影响，出现重造和补植工程，从而加重了旗乡两级财政负担。二是退耕还林项目由于没有作业设计等费用，不同程度影响了工程建设的积极性。建议制定相关政策解决工程管理费用，并相应配套工程建设科技支撑费用。三是由于我旗宜林地立地条件差，加之近年种苗籽种价格不断上涨，而部分项目的预算偏低......”。

4、“.....造成造林科技含量低，林分林种质量偏低林种树种单。四是林产业发展缓慢实施退耕还林九年来，参与农户达万余户，退耕还林地近万亩，但因经济林面积较少，只有亩，占退耕还林面积的，主要树种只有金红苹果，其他均为防风固沙林，大面积的柠条山杏和沙棘等亟待进步发展林沙产业，真正从退耕还林工程上得到的利益甚微，只是对退耕户的钱粮补助，而没有形成产业，制约了农户的投入管护和进步自发栽造的积极性。五是退耕工程面积大，牵涉到千家万户，幼林管护工作难度较大，没有专门管护经费。五退耕农户生计分析根据统计数据，就各乡镇实施退耕还林的村组农户的生活状况分析，生活水平仍然很低，其中现有耕地面积达万亩，而水浇地面积为万亩，占耕地的，农业人均只有亩，水利设施占有量低，且多为上世纪年代建成，受自然条件和地域的局限，分布极不均匀，退耕农户集中的山丘区基本无水浇地，而水浇地集中的滩川区又涉及的退耕农户少从现有退耕农户生活用能分析取暖做饭用能是以柴草和农作物桔杆为主......”。

5、“.....水平极其低下。农村文化水平不高，高中以上文化程度占有量为总人口的，初中文化的占，小学文化占，文盲和半文盲仍占农业总人口的，些交通不便的贫困山区文盲占有比重更大，而这些地区退耕农户占有比例较大。年统计显示，农村人均收入仅为余元，其中很大程度依靠退耕还林的补贴，而主要收入来源为工资性收入,与发达地区相差甚远。由此分析，自然因素是制约退耕农户生产生活的主要方面，而社会因素也是影响退耕农户生计的重要面。六退耕农户参与方案制定的方式和过程退耕农户是巩固退耕还林成果项目建设的主体，在实施方案制定过程中，农户全过程参与了项目规划设计项目决策。由旗发改委林业局农牧业局水利局财政局扶贫办新农村办公室所在乡镇政府及业务部门等部门余名技术人员组成的个规划组深入个乡镇进行调查研究，与退耕区广大退耕农户起进行规划编制和实施方案制定工作。具体方法步骤是是全旗召开各乡镇党委书记乡镇长会议和各乡镇召开所有村干部会议......”。

6、“.....积极宣传国务院关于完善退耕还林政策的通知国发号和自治区发改委关于做好巩固退耕还林成果规划有关工作的通知内发改农字号文件精神。明确工程的性质要求目标及在经济社会料生产原料和充足的剩余劳动力，同时又要消费定的生活必需品及大量的生产资料，通过移民调整产品结构，发展市场农业，推动农村城镇化进程，实现基础设施的资源共享。环境效益分析林业项目建成后，项目区森林覆盖率将会得到很大的提高，由于林木存在，特别是地被物层和枯枝落叶层存在，可以有效减少地表径流对土壤的侵蚀，避免土壤养分的流失，加速土壤的熟化过程，改善植物生长的土壤环境，同时通过有林地水土保持作用的正常发挥，减轻洪水对项目区人民财产的危害与威胁。随着生态林的建设和低产业改造，森林水源涵养能力将进步增强，森林垂直截流作用明显。枯枝落叶层的形成使径流速度降低以上，蒸发量减少，从而直接阻延径流速度，抑制土壤水分蒸发，提高地表土抗冲能力，增加土壤蓄水能力......”。

7、“.....减轻洪涝灾害作用。另外改善了气候，提高地表温度，减轻霜冻，干旱等。减少环境污染，净化空气，减少沙尘暴，防治荒漠化具有重要作用。通过坡改梯综合治理，可蓄积大量地表经流和泥沙。加上林草地拦蓄功能，水土流失得到有效控制，从而明显改善农业生产条件，使土壤含水量增加，有效控制了土壤侵蚀。保护土壤腐殖质和不流失，为农业生产创造了良好条件。由于增加林草覆盖率，改善生态环境，结合其他建设项目的水保措施更为当地营造了个防护网，由于植物的蒸腾作用，当地空气湿度增加，对于改善当地小气候起到了积极作用，同时还可以涵养了水源，促进了其它生态状况的改善，使生态环境步入良性循环的轨道。生态移民工程实施后,可有近万亩土地得到休养生息，生态资源得到恢复，生态环境得到保护治理，真正实现农民富起来，山野绿起来。工程可增强抵御各种自然灾害能力。项目区通过综合水土保持治理后，可起到蓄水保土防风固沙改良土壤的作用，同时增强防洪抗旱能力......”。

8、“.....察右前旗年巩固退耕还林成果项目计划汇总表建设地点建设规模和主要建设内容计划投资万元覆盖退耕户户项目负责人合计专项资金地方配套群众自筹投工投劳折资察右前旗基本口粮田建设为节水改善灌溉面积亩。农村能源为建太阳能热水器户。实施生态移民户人。对年实施的退耕还林工程退耕地造林补植补造亩。对退耕农户技术技能培训人次。发展后续产业建日光温室座亩，塑料大棚座亩，设施农业发展膜下滴灌亩，配套小型饲草料加工机具台套，建设牛猪暖棚㎟座，配套青贮窖座。低效林改造亩，人工药材种植亩。张军基本口粮田合计新打机电井眼，维修砼渠道，建节水管网，节水改善灌溉面积亩。李贵平地泉镇新打机电井眼，维修渠道，节水管网，节水改善灌溉面积亩。刘亮巴音镇新打机电井眼，维修渠道，节水管网，节水改善灌溉面积亩。杨华土贵镇新打机电井眼，维修渠道，节水管网，节水改善灌溉面积亩。孔发鹏玫瑰营镇新打机电井眼，节水管网，节水改善灌溉面积亩......”。

9、“.....节水管网，节水改善灌溉面积亩。杨宝俊乌拉哈乡新打机电井眼，节水管网，节水改善灌溉面积亩。赵琴三岔口乡新打机电井眼，节水管网，节水改善灌溉面积亩。巴音达赖二农村能源合计建户用太阳能热水器户。张润熙平地泉镇建户用太阳能热水器户。刘亮玫瑰营镇建户用太阳能热水器户。魏海罗巴音镇建户用太阳能热水器户。杨华三生态移民合计实施生态移民户人邓英魁土贵乌拉镇察汗贲贲村迁出户人，在东胜利实施生态移民。孔发鹏四补植补造合计补植补造亩。张勇三岔口乡补植补造亩。巴音达赖玫瑰营镇补植补造亩。魏海罗黄茂营乡补植补造亩。杨宝俊巴音镇补植补造亩。杨华平地泉镇补植补造亩。刘亮土贵乌拉镇补植补造亩。孔发鹏乌拉哈乡补植补造亩。赵琴察右前旗年巩固退耕还林成果项目计划汇总表续前表建设地点建设规模和主要建设内容计划投资万元覆盖退耕户户项目负责人合计专项资金地方配套群众自筹投工投劳折资五技能培训合计技术技能培训人次。邓英魁三岔口乡技术技能培训人次......”。