1、“.....以打造生态亲水走廊为目标，按照全面建设小康社会的要求，把新村建设放在更加突出的位置，创新体制机制，强化资金整合，统筹推进基础设施配套和公共设施完善，以点带面，以点促面，努力构建新农村综合体，加快推进城乡体化建设进程，不断提升群众幸福指数。通过新村聚焦点建设带动新农村建设取得实质性突破，加快推进全市农村全面建设小康社会进程。三建设重要性新村聚居点建设对于加快推进城乡体化进程，提高农民生活质量，繁荣农村经济具有重要意义。是打造新村聚居点是四川省委在总结新农村建设经验基础上提出的新要求，比新农村建设和示范片建设起点更高标准更高要求更高，对加快新农村建设，实现城乡体化发展，具有特别重要的意义二是加快新村聚居点建设，投资规模小，配套设备齐全，有效降低资源损耗和浪费，提高配套设备利用率三是加快杨家河新村聚居点基础设施建设，不断完善环保基础设施......”。

2、“.....维护达州市民饮水安全具有现实意义四是通过杨家河聚居点打造，进步完善文化设施，有利于规范城乡居民生活行为，丰富居民文化活动，繁荣地区文化生活，提高居民幸福生活指数，更是贯彻落实十七届六中全会精神全面加快文化建设的重大举措五是推进杨家河新村聚居点建设，有利于风貌统，彰显地方文化底蕴，突出宣汉特色，实现村容整洁，加快当地乡村旅游发展，为全县打造杨家河生态亲水走廊创造更好的外部环境，加快杨家河经济发展，多渠道增加居民收入。四基本原则统筹发展以人为本坚持以工促农以城带乡，促进资源要素向聚居点加速集聚，统筹基础设施建设，统筹公共服务设施建设。以人为本，尊重居民意愿，结合当地发展特点，有重点有步骤推进聚居点基础设施建设，改善人居环境，推动聚居点城乡协调发展。二总体规划分步实施坚持整体性安排，有利生产，方便生活，合理布局，总体规划。围绕全县打造生态亲水走廊总体规划......”。

3、“.....量力而行先易后难分步实施抓出成效。三立足当前着眼长远聚居点基础设施建设中要立足当前兼顾长远，集中全镇力量，重点抓好饮水垃圾和污水处理等基础设施建设，强化公共服务设施建设，为聚居点提供基础保障。四政府引导农民参与聚居点基础设施建设以政府投入为导向，群众为主体，整合项目资金，引导社会捐赠，调动居民和其他社会力量投入到基础设施建设中来，形成投资主体多元化发展形式多样化的格局，带动资源要素向聚居点加速集聚。五村级主体以奖代补坚持项目到村资金到村责任到村，村级为工作主体和责任主体乡镇加强规划审查，强化指导督促，统筹协调推进县上充分考虑各地积极性，实行以奖代补强化考评验收，将考评结果作为下年度新村基础设施建设专项资金分配的重要因素。五建设目标针对杨家河基础设施建设方面的突出矛盾，基础设施项目将以改善村民基本生活条件为中心，着重解决居民饮水难环境差和污水治理等问题......”。

4、“.....完成饮水改造环卫配套人居环境改善和风貌打造等的目标。同时结合特殊区位和亲水走廊打造，进步完善旅游基础设施投资建设。基本实现统集中供水，管网入户率和居民安全饮水率均达，排水排污环境卫生等设施设备完备，污水排放达到国家环保二级排放指标，垃圾集中收集率达，有效解决居民饮水难等问题，基本清除脏乱差现象，彻底根治污水未达标排放等社会问题，达到布局合理设施配套环境整洁村貌美化的基本标准，基本建成宜居和谐休闲旅游新村居民聚居点，成为全县加快推进居民聚居点建设样板。第四章新村基础设施建设主要任房屋改造建设按照强化风貌塑造，突出宣汉特色，着力打造示范亮点要求，对幢居民楼房和户散居民房进行风貌塑造，彰显宣汉民俗风貌特色。二给水设施建设从石虎村雷打石取水，建取水池和供水池各处，并注标示牌和建供水工程周边绿化带等附属设施，安装供水管网米。三排水设施建设主要治理居民生活污水排放......”。

5、“.....安装体化污水处理设备个。四环卫设施建设配置个垃圾桶，建垃圾池口，进行集中收集统运到县垃圾处理场进行集中无害化处理。五人居环境设施建设在居民房前和公路两侧栽植黄果树银杏芙蓉等绿化树株。第五章投资概算项目投资总概算杨家河新村聚焦点基础设施建设项目总投资万元，其中省级财政新村聚焦点基础设施建设项目投入万元，占总投资的整合县级项目资金投入万元居民房风貌打造，占总投资的采取事议原则，居民筹资投劳万元，占总投资的，整个项目总投资主要用于居民房风貌打造改善居民饮水条件和完善环保基础设施，项目实施严禁大包大揽，民主管理。二分项工程投资概算房屋改造建设投资万元全为县级整合资金投入对幢居民楼房和户散居民房进行风貌塑造，占总投资的。二给水设施建设从石虎村雷打石处取水，投资万元建集中供水工程处，占总投资的，其中省财政投资万元，群众自筹万元......”。

6、“.....投资万元土地征用施工材料劳务工资绿化带饮水标示内外美化等建供水池处，投资万元劳务工资管网材料青苗补偿等安装管型供水管网米。三排水设施建设投资万元安装排水环保设施，占总投资的，其中省财政投资万元，群众自筹万元项目具体为投资万元在居民房后侧安装钢筋砼管排水管网余米，投资万元安装体化污水处理设备个。四环卫设施建设投资万元用于环卫基础设施配套，占总投资的，其中省财政投资万元，群众自筹万元，项目具体为投资万元购置垃圾桶个，投资万元含劳务工资土地征用青苗补偿和施工材料等建垃圾池口。五人居环境设施建设投资万元树苗款劳务工资等在居民房前和公路两侧栽植黄果树银杏芙蓉等绿化树株，占总投资的，省财政投资万元，群众自筹万元。三新村建设资金具体用途及补助方式资金用途杨家河新村聚焦点基础设施项目建设资金，主要用于解决饮水难环境差等问题，完善环卫基础设施......”。

7、“.....改善新村聚焦点人居环境，彰显居民房民俗风貌特色，加快城乡体化，要定期和不定期召开工程质量评比会，让施工企业相互比较互相监督，对发现的问题要及时整改，确保项目建设进度和质量。四严格安全管理完善安全防范措施，落实安全责任，签订安全责任书，责任落实到人头，强化安全监管，杜绝安全事故发生。五实行项目公示制强化社会监督项目实施单位对项目聚居点的省级财政投资建设任务建设范围项目责任人及工程规划实施竣工等各环节通过文件板报广播电视标示牌等形式向群众公布，自觉接受社会和群众广泛监督。六搞好信息管理做好分级验收建立镇居组三级信息管理系统，对工程设计工程监理资金使用效益等进行动态监测评估，及时向上级主管部门和领导反馈信息，总结推广好的经验。本项目按国家标准进行分项验收，法人单位在监理人员认可的基础上，按验收规范对各项工程进行验收。验收通过后办理竣工结算和审计，然后办理工程移交手续......”。

8、“.....切实加强资金监管，做到规范透明，阳光操作，坚持县级财政报账制度，确保资金使用安全高效，杜绝违纪违规现象发生。对事议民办公助的工程内容，项目实施村按县级主管部门的验收意见并结合相关工程的补助标准到县财政报账，县财政和农村工作综合部门依据验收结论并结合补助标准直接转拨到项目实施村，并及时将补助资金兑现到施工单位和参与建设的受益农户。第十章民办公助方案为把握好农民自愿农民主体公开透明的民办公助基本原则，坚决不办群众不愿意办不参与办不能办的事，激发农民民主议事定事办事管事的积极性。资金用途新村聚居点的确定根据因地制宜分类指导典型示范整体推进的原则，综合考虑聚居点区位资源环境人口经济社会等多方面因素，确定在飞泉社区杨家河居民点打造新村聚居点。二建设内容的确定根据川财农号文件规定，新村基础设施建设专项资金的使用主要用于聚居点基础设施建设和公共服务设施建设......”。

9、“.....即改善饮水条件治理生活污水消除脏乱差优化人居环境等基础设施建设，着力改善居民生活条件，提高幸福指数，确保达州市民安全饮水。二编制方案组织相关部门技术人员，在乡镇人民政府的协调下，与村社干部农民代表受益农户起开展建设内容的具体规划设计，编制设计与概算书。再组织专家审核投资概算财政资金支持环节补助标准是否合理，符合相关规定技术标准设计是否达标。审核通过后，形成实施方案，予以上报。三项目实施方案批准下达后，严格按照方案组织实施，加强宣传发动，组织召开聚居点群众大会，给居民深入细致地讲解项目建设的意义建设内容居民在项目建设中的作用和地位，调动居民积极性，参与项目建设。项目村为实施和报账主体，实行村民自治监督，成立了群众代表组成村民监督小组，具体负责对资金筹集使用投工投劳和工程质量的监督。在严格履行民主程序，充分尊重农民意愿的前提下，根据建设内容的难易程度技术标准的高低等......”。