1、“.....保护与开发并重,休闲与居住结合,山林与流水相伴,建筑与环境协调,从而构筑具有腾冲地方特色和文化品位高尚具有良好文明风范及安全性的符合国际潮流的健康休闲目的地。本项目为腾冲国际生态旅游区的重要项目,位于腾冲玛御谷温泉旅游区的中央,将通过建设具有南亚风情地方文化特色和国际流水准的温泉度假酒店,为腾冲玛御谷温泉旅游区集聚人气提升旅游档次的核心项目。项目可行性研究报告编制工作开展情况云南省设计院接到项目咨询委托后,即与项目申报单位联系,了解情况,收集资料,与相关部门衔接,落实项目要求的相关规划,于年月赴项目建设区调研现场踏勘。依据国家产业政策和建设规范标准,重点调查项目建设用地性质征地移民搬迁和失地农民补偿及就业等问题......”。
2、“.....旅游业主要利益相关者关系分析游客游客受口碑的影响大,因此游客本身就形成种正的反馈机制。当温泉公园的口碑好时,到温泉公园的游客增多,口碑的宣传作用也扩大,想到腾冲旅游的潜在游客增多。本项目作为温泉公园的个新景点,建成之后,必定会增加游客对北海温泉健康公园的吸引力。外地旅行社外地旅行社也是根据当地旅游品牌或口碑的好坏来决定其选择推广当地旅游线路的依据之。商业部门商业部门通过参与投资于服务性设施,为到腾冲北海的游客提供了服务,从而增加腾冲的吸引力,增加游客数量。游客数量的增加可以导致新轮的服务设施的建设。这是个增长的机制。目前在北海湿地没有什么高档次的旅游服务设施,无法满足或吸引高端游客。作为腾冲国际生态旅游区的高端配套服务项目,本项目建成后,将极大改善目前服务设施不足局面,有利于吸引更多的游客前去参观游玩。景点开发商对旅游业的促进作用很大......”。
3、“.....第个增长机制来源于对新游客的吸引。新景点的开发就是新产品的开发,新产品总是可以吸引新的游客,游客的增加将导致新轮的新景点的建设。第二个增长机制是新景点开发带来的投资的效益。游客增加时,可以吸引投资商在腾冲投资新景点的开发,社会和政府部门可看见的投资总额升高,旅游业的地位因而得以提高,政府用于旅游业的建设资金增加,腾冲的总体吸引力上升。第三个增长机制来自于游客平均消费水平的提高。新景点开发后,游客的人均消费水平提高,门票等收入增加,政府可能增加对旅游的投入,提高腾冲的整体吸引力。当地居民世界上其它国家的经验说明,以山水及自然风光为主要吸引力的旅游地,当地居民是最好的互补资源。当地居民的参与是腾冲旅游业持续性发展的基础,当地居民参与到旅游业的开发和管理中来,并获得利益时,就能够不断地激发出新的主意,创造旅游业的新产品,从而吸引游客当地大部分人受益时......”。
4、“.....当地人对游客的态度也会较为友好,游客到达腾冲后,能感到安全,所有这些都增加了腾冲的吸引力,有助于吸引更多的游客。政府部门政府部门对旅游的支持和旅游业的发展是至关重要。云南省保山市以及腾冲县各级政府对本项目给与非常重要的支持。是通过提供优惠政策,吸引投资者参与腾冲旅游开发建设,华隆集团就是其中的例二是通过改善基础设施,增加对投资者游客的吸引力。项目建设与公众的参与和认可程度在本项目开发建设前,主开发商做了大量前期研究工作,很好地协调和处理主要利益相关者的关系,照顾了主要利益相关者利益,因此本项目得到当地政府和民众的大力支持和认可。对区域经济发展产业布局及结构调整地方财政收支等影响旅游业是腾冲县的主导产业,旅游收入对当地国内生产总值是巨大的。年旅游收入占当地国内生产总值,年这个比例提高到,到年旅游收入占当地国内生产总值将达到。本项目建成后......”。
5、“.....预计到年项目完全达产后,可增加旅游门票收入万元,可带来其它旅游服务业的相关收入万元,对当地的国民收入贡献率将达到,可为政府产生约万元的税收包括所得税,可为当地增加旅游就业为岗位按每万元的旅游收入可以提供个就业岗位进行计算。十七社会影响分析项目的社会影响本项目带来的积极社会影响主要是拉动当地经济发展,本项目建设完成后,除项目本身产生的社会经济效益外,还将带动相关产业的发展。增加就业机会,本项目建设完成后,平均每年将带来个左右的就业机会。改变周边农民的生活生产方式,从以传统的农业为主改变为以旅游业为主。促进当地新农村建设。本项目带来的社会消极影响主要是本项目需要征用租用部分土地,使部分农民丧失土地。本项目需要进行房屋搬迁,短时间内可能会影响部分农民生活。本项目需要将腾北路封闭,会给项目周边农民的交通带来影响......”。
6、“.....包括土地被征用或租用后的失地农民腾冲县政府和北海乡政府。项目利益相关者农民平均年纯收入约为元见腾冲县年政府工作报告,处于较低水平,愿意支持本项目的建设因本项目的建设能促进腾冲县旅游业发展,腾冲县政府北海乡政府全力支持本项目的建设。风险规避方案本项目的主要风险在于土地征用和租用和房屋搬迁的补偿标准满足不了被补偿人的要求,导致被补偿人反对本项目的建设封闭式管理影响农民出行,导致农民不支持本项目的建设失地后的农民生活来源缺乏保证,导致农民反对本项目的建设。前述风险均属可控制范围,补偿标准可以根据国家现行法律法规由腾冲县政府与被补偿人双方协商解决腾北路可以改道,改道前不进行封闭失地农民问题的解决,是通过征地租地收入给予补偿,二是项目建成后,优先考虑失地农民的就业。对策与建议综上所述,本项目建成后,不仅能促进当地经济的产业升级换代......”。
7、“.....也能妥善地解决农民就业与发展问题,加快新农村建设,整个项目将产生积极深远的社会影响。十八风险分析项目主要风险识别市场风险市场供需实际情况与预测值发生偏离项目产品市场竞争力或者竞争对手情况发生重大变化项目产品和主要原材料的实际价格与预测价格发生较大偏离。资源风险地热温泉可采储量采取成本与预测发生较大偏离,导致项目经营成本增加,产量降低或者利用期缩短。技术风险项目的旅游服务设施的先进性可靠性适用性和可行性与预测方案发生重大变化,导致营业能力经营成本服务质量达不到预期要求。工程风险工程地质条件水文地质条件与预测发生重大变化,导致工程量增加投资增加工期延长。资金风险资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延甚至被迫终止利率汇率变化导致融资成本升高。政策风险国内外政治条件发生重大变化或者政府政策作出重大调整,项目原定目标难以实现......”。
8、“.....给项目建设和运营带来困难。社会风险预测的社会条件社会环境发生变化,给本项目建设和运营带来损失。其他风险风险程度分析序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般市场风险游客数量游客消费量价格水平资源风险温泉地热土地资源水资源环境资源技术风险项目过时服务质量先进可靠性可得性工程风险地质条件水文地质资金风险供应不足来源中断政策风险政策禁止政策限制外部协作条件交通运输供水供电社会风险其他风险防范风险对策本项目在预测主要风险因素后,将根据不同风险因素提出相应的规避和防范对策,以期减少可能的损失。风险回避彻底断绝风险的来源。在风险特别大的项目采用。风险控制采取降低风险发生可能性和减少风险损失程度的措施。这是本项目规划论证过程中应预先采取的措施。风险转移这是项目实施过程中应坚持的作法。保险转移,向保险公司投保,将项目部分风险损失转移给保险公司承担......”。
9、“.....将项目的部分风险转移给项目承包方,签订严密合同将部分风险损失转移给合同方承担。风险自担在已知有风险存在,但可获高利回报且风险损失较小的情况下,可以自行承担风险损失。本项目通过以上四种风险防范对策,分不同情况进行组合对策,将大大减少本项目的风险。十九研究结论与建议推荐方案总体描述推荐方案的主要内容和论证结果市场预测较为准确资源条件评价较为科学系统建设规模与设计方案较为科学合理场址选择方案基本可行技术工程方案先进可行环境影响评价具有可行的保护措施项目投入总资金较为合理,资金筹措方案较为可行经济效益和社会效益明显方案实施的基本条件基本具备主要风险可以控制在能接受的程度之内。对推荐方案的不同意见和存在的问题应尽快完成对项目地热温泉的准确勘测和成果评审。就尽快对温泉的成份及保健功能进行专业论证和检测......”。
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