1、“..... 推进了优质小麦农业产业化的发展。 项目建设的必要性及目的意义 项目建设的必要性 符合我国农业新形式发展的需要 长期以来，农业综合开发事业通过中低产田改造，为提高我国农 产品的供给能力推动农业发展进入新阶段，发挥了显著的重要作用。 但是，农业进入新阶段后，农业增产不增收现象日益突出，由此向农 业综合开发提出了新的更高的要求，即在提高农业综合生产能力的同 时，还要力争提高农业的效益，为增加农民收入做出贡献。另方面，我国已加入，农业的发展还必须应对国际农产品市场竞争的挑 战。在新的发展形式下，如何进步调整农业结构，以满足市场需求， 并把农业尽快推向国际市场，提升农业的国际市场竞争力，以不断增 加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需 解决的重大课题。在这种新的经济环境前提下，迫切要求我们......”。

2、“.....对农业农村经济结构进行战略性 调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附 加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。 本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来的。河南粮 食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展的趋势，适 应当前农村结构调整的需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村 剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要的积极作用。 有利于当地主导产业的提效升级和增加地方农民收入 当前，我国农业和农村经济发展已进入个新的发展阶段，农产 品供给已由长期短缺变成总量基本平衡，丰年有余，农产品由卖方市 场转入买方市场，同时，食品质量安全问题已引起社会广泛关注，已 经成为影响我国农业和食品工业竞争力的关键因素，并在种程度上 制约着农业和农村经济的发展及农村产业结构的战略调整和农民的增 收，种田比较效益低的问题日益突出......”。

3、“.....随着国内市场对外全面 开发，国外质优价廉的农产品将长驱直入，进入国内市场，这又将使 项目区传统农户经营者在市场竞争中处于更加不利地位。针对这种形 势，河南粮食局发展以面粉为主的粮食加工业不仅有丰富的原 料资源，而且可以促使小麦就地加工转化增值，解决农民卖粮难的 问题，激发农民生产积极性，推动项目区优质小麦产业的提效升级， 增加农民收入，带动区域经济快速发展。 有利于促进当地农业和农产品加工业的发展随着人民生活水平的提高和生活节奏的加快，群众对食物结构的 要求也逐渐向食用方便价格实惠营养丰富方向发展。以小麦粉为 原料的精制优质面食各种方便食品和营养食品的消费量将大幅度增 长。目前，农村的面粉主要由散布在乡村的小型面粉加工作坊供应， 面粉质量无保障。随着农村经济的发展，非城镇居民的消费需求也向 较高层次发展，食物需求精粉上白粉的量也急剧增加......”。

4、“.....另方面，随着食品加工业的发展，不 同的食品要求不同的面粉加工品质，必须按加工业的要求生产小麦专 用粉，这也是面粉加工行业的发展趋势。目前，我国农业生产相对落 后，农产品加工业更是如此。依据面粉行业发展的新形势新要求， 未来几年，我国面粉行业将推行强制性达标，向高水平大规模方向 发展，些工艺设备落后的小型面粉生产企业将逐渐被淘汰。面对 这新的形势，利用高新技术对原有的生产线进行技改，提高产品质 量，已是势在必行了。该项目主要以生产高质量高档次的小麦专用 粉为主。高质量的面粉除要求有高水平的加工工艺和设备外，其品质 主要决定于小麦的质量，这就要求有大量的优质小麦供应。项目的建 设必将推动优质小麦的种植，促进农业生产结构的调整，促进当地农 业和农产品加工业的发展。 项目建设的目的意义 该项目建设充分利用项目区现有的区域资源优势......”。

5、“.....培育壮大河南省优质麦这主导产业，并通过相关技术工艺 的引进，对小麦进行加工利用，延长产业链条，提高农产品科技含量， 将潜在的区域资源优势转化为商品优势和经济优势，最终实现项目建 设企业和项目区农民双增效。第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 地处河南省东北部，隶属濮阳市，是黄河中下游冲积平原 的组成部分。南临黄河，与山东省鄄城县相望，北依金堤，和山东莘 县接壤，东毗台前县，西接濮阳县。 自然资源状况 气候适宜。 本县属暖温带大陆性季风型气候，四季分明，光照充足，全年平 均气温为，无霜期多年平均为天，年日照时数为 小时，年平均降雨量为毫米，为作物的生长提供了良好气候条 件。 土壤肥沃。 全县现有耕地万亩，共分潮土褐土两大类。三个亚类，十七 个属，四十八个土种。主要为潮土土类......”。

6、“.....全县土壤有机质含量，速效磷含量 ，速效钾含量，特别是具有得天独厚的万亩黄河滩 地，适宜种植小麦玉米花生西瓜棉花果树等多种农作物， 具有巨大的开发潜力。 水资源丰富。 全县南北长约公里，东西宽公里，黄河自南辛庄乡彭楼入 境，流经六个乡至高码头乡冠庄出境，境内河段公里，为 与山东鄄城，郓城两县的自然分界线。黄河北岸大堤横贯全镜，金堤由 西向东从本境北部穿过，两堤将全境分割为三大块。临黄堤以 南为黄河滩区，占总面积的临黄堤以北至金堤，为滞洪区， 占总面积的，老县城在金堤以北，占总面积的。 社会经济状况 位于豫鲁边界，南临黄河，总面积平方公里，其中耕 地万亩饼干等专用粉和等级粉，主要用于 满足食品加工企业和城乡居民的生活需求。长期以来，我国的面粉消 费直处于较低的水平，人们使用的面粉主要以等级粉为主......”。

7、“.....人们的饮食结构发生了较大的变 化。目前，家庭消费面粉的数量正日趋减少，居民从蒸馒头，做面条 改为直接买馒头买面制品。食品的加工企业需求产量大质量稳定 具有较高营养成分及加工特性的专用面粉。公司配套建设面条生产线， 所以，该项目的产品的销售对象在满足企业自用基础上，主要销售对 象为大型食品加工企业和各大城市居民消费。 项目产品市场竞争优势 项目的主要产品有馒头粉饼干粉面条粉饺子粉等各类专 用粉除供应本厂搞面条加工外，还生产及大包 装的普通面粉，以适应不同阶层消费者购买的需求，产品市场供不应 求，具有很大的市场竞争优势。从目前国内外专用粉的需求量来看， 专用粉的销售量在逐步加大。目前，生产专用粉的生产企业，均具有较高的经济效益和企业利润，有很大的市场竞争优势。 产品生产及销售方案 产品生产方案 根据销售目标市场对优质面粉的需求与项目建设单位目前的开发 能力......”。

8、“.....项目实 施后，公司年加工小麦能力新增万吨，年生产专用粉万吨标 粉万吨麸皮万吨的规模。 产品销售方案 该项目所得产品均为优质专用面粉，部分主要供应本厂面条食 品厂，同时还生产不同包装的专用粉，以适应 不同阶层消费者的购买需求。 销售策略和销售模式 销售策略 公司将争创全国名牌，立足河南省辐射全国，跨越国界，通往 全球。采用多品种多用途多档次，以质量求生存，以信誉求发展， 以规模求效益，以点带面，以大带小，重点发展大中用户，采取各种 促销手段，以达到产品销售的目的。 销售模式 公司产品销售重点做好 部分产品用作本公司面条生产车间的原料。 在市内省内郊县积极建设营销队伍和营销网点。 省外扩大营销网络，增设区域代理商，实行销售奖励政策......”。

9、“.....培养训 练出支懂技术懂业务的复合型营销队伍。公司要求，市场营销人 员对市场反映迅速，能在第时间为客户提供服务建立良好的顾客 信誉，成为顾客的技术服务中心对市场嗅觉要敏锐，具有强烈的捕 捉市场机会欲望要具备收集市场信息的多种手段，抢得市场先机。 在建设营销队伍时，注重商业信誉团体精神科技服务等方面 的培训。经过定的学习和考核合格者才能担任市场营销工作。 公司对营销人员实行目标动态化管理。目标动态化管理分两个层 次展开是以部门为单位进行目标动态化管理。二是以个人为单位 进行目标管理。实行区域市场产品责任制。市场营销人员与公司 签订市场开发协议，将个人利益与完成的市场综合指标挂钩，达到企 业可持续发展，个人可安心工作的目的。 市场网络建设 采取以下网络建设措施 信息网络建设充分利用公司现有的电脑传真机等设施网 络机构，再聘请专业人员制作本产品网页......”。