1、“.....保留社区卫生服务站家，设立定点村级卫生服务站家。二存在的问题十五期间，镇公共卫生服务设施得到了改善。但是，现有卫生院医疗设备简陋，医务人员素质不高，无法满足全镇人民的医护需要。三镇十二五规划完善医疗卫生体系，深化医药卫生体制改革，继续推进新型农村合作医疗工作，构建城乡协调统筹的基本医疗卫生制度。综合提高医疗卫生的服务能力和水平。加强医院基础设施建设，重点完善镇中心医院的医疗条件，提升乡村基层医疗室的医疗能力和水平，切实保障全镇人民的医疗需求。积极建设高素质的医疗工作者队伍，全面提升医疗救治水平和卫生技术。完善医疗救助制度。以服务群众为宗旨，切实解决城乡困难群众的基本医疗保障问题，避免因病致贫因病返贫。加强防病健康教育宣传力度，提高疾病防控卫生监督服务水平，增强突发公共卫生事件的应急处理能力。推进医疗卫生信息化建设，完善公共卫生服务体系......”。

2、“.....年卫生院门急诊总量为万人次年门诊量万人次急诊量人次年门诊量万人次急诊量人次。通过以上统计数据说明，镇卫生院的门急诊量在三年间均有较大幅度的提高。另根据县统计网数据，年镇户籍人口数为人。另有加上外来人口，镇总人口规模约万人。即本项目服务人口目前为万人左右。根据乡镇卫生院建设标准乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量当地经济发展水平服务半径地理位置交通条件等因素，按照乡镇卫生院的类型基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置张床位。则，镇卫生院应配建床位为床。考虑到镇卫生院近几年住院人数较少，床位使用率较低，所以床位数仍按照卫生院现状个床位来设置。镇卫生院包含乡镇卫生院和社区卫生服务中心的双重功能，所以根据乡镇卫生院建设标准及北京市社区卫生服务中心站设置与建设规划，设置标准如下......”。

3、“.....业务用房建筑面积达到平方米左右类社区卫生服务中心服务人口规模为万，业务用房建筑面积达到平方米左右类社区卫生服务中心服务人口规模小于万，业务用房建筑面积达到平方米左右。社区卫生服务中心功能配置社区卫生服务中心功能配置建筑面积项目配置标准类类类业务用房建筑面积其中预防保健区综合诊疗区健康教育区康复区行政与后勤区根据上述两部分指标，把功能相似的面积取大值处理后，镇卫生院的建筑面积标准应为平方米。表本项目建筑面积指标序号功能面积参考依据预防保键合作医疗管理社区卫生服务中心标准综合诊疗区社区卫生服务中心标准放射检验卫生院标准住院含手术室产房卫生院标准康复区社区卫生服务中心标准健康教育区社区卫生服务中心标准行政后勤保障社区卫生服务中心标准合计而镇卫生院现有办公用房面积仅为平方米含室外厕所，与指标规定的平方米差距较大......”。

4、“.....按照保基本强基层建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。特别是加强城乡医疗服务体系建设。加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。我国长期以来在城镇卫生工作中直存在着重视大中型医疗卫生机构建设轻视基层医疗卫生机构建设的情况。有关研究显示，上个世纪至年代，国家对城市各级医疗卫生机构的投入呈现明显的倒三角状态，政府对城镇二三级医院卫生事业费和专项拨款的比例大致为。也就是说政府每给城市三级医院投入元，给二级医院投入元，仅给级街道地段医院投入元，扣除物价上涨因素，对城市基层级医院的投入接近负增长。这种头重头轻的投入方式......”。

5、“.....城镇卫生服务体系呈现条腿长条腿短的状况。落实科学发展观，深化城镇医疗卫生改革，就是要彻底改变这种资源配置失衡的状态，通过优先加强社区卫生服务网络的建设，带动城市卫生服务体系结构功能布局的调整和优化，提高效率，降低成本，形成以社区卫生服务网络为基础，大中型医院为区域性医疗中心，预防保健等机构为区域性预防保健中心，适应社会主义初级阶段国情符合全面小康社会需要的城市卫生服务体系新格局。二有效解决群众看病难看病贵问题社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是促进社会公平维护社会稳定建设社会主义和谐社会首善之区的重要内容。大力发二部分第四部分建设投资二资金筹措方式本项目拟全部申请政府资金支持。第十章社会经济效益分析卫生院和社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是促进社会公平维护社会稳定建设社会主义和谐社会首善之区的重要内容。大力发展乡镇卫生院及社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础的新型医疗卫生服务体系......”。

6、“.....促进首都经济社会全面协调可持续发展等具有重要意义。本项目建设的社会经济效益主要体现在如下几个方面本项目的建设将有效减少县群众医药费用的支出乡镇卫生院和社区卫生服务中心侧重采用适宜技术而不是昂贵的高端技术，侧重采用预防为主防治结合社区参与的策略，并注意与区域性医疗预防保健机构分工协作，而不是重治轻防防治分离大病小病起看。由于这样些原因，社区卫生服务既能够诊治般的常见病多发病，也能治疗诊断明确的慢性病，帮助群众开展预防保健，向群众推荐合适的大中型医院及专家诊治疑难病症。因此，乡镇卫生院和社区卫生服务中心的医疗服务可以有效减少人民群众医药费用支出，产生重大的经济效益和社会效益。二本项目的建设是县卫生局落实科学发展观全面建设小康社会的重要体现通过加强社区卫生服务网络的建设，带动城市卫生服务体系结构功能布局的调整和优化，提高效率，降低成本，形成以社区卫生服务网络为基础，大中型医院为区域性医疗中心......”。

7、“.....第十二章镇卫生院软件系统建设人员配备原则乡镇卫生院及社区卫生服务中心根据辖区人口及其社区卫生服务供需状况设置人员岗位，依据岗位种类和数量确定人员编制，实行公开招聘全员聘用绩效考核双向选择。乡镇卫生院及社区卫生服务中心工作人员需依照关于实行社区卫生服务医护人员岗位管理的意见要求配置。主要由全科医生社区护士公共卫生等有关卫生技术人员专科医师管理人员后勤保障人员组成。专科医师管理人员后勤保障人员所占比例应小于中心工作人员总数的。根据北京市社区卫生服务中心站服务管理规范要求全科医生按照服务人口配置，全科医生与社区护士的比例不低于，预防保健人员按照服务人口配置，其中妇幼保健人员按照服务人口配置精神卫生保健人员按照服务人口配置其他人员按照实际需求配置。镇卫生院应有全科医生人社区护士人，预防保健人员人，共需医务人员人。中心主要管理人员应具备大专以上学历和或副高以上职称......”。

8、“.....全科医生社区护士防保人员等类专业人员必须具备北京市社区卫生服务岗位资格。从事社区卫生服务的医务人员必须具备执业资格。从事相关专业技术工作的人员须具备法定执业资格，其它未实行资格证书管理的专业技术人员需具有相应专业的基础学历与工作经历。计划免疫人员配置要求类中心达到北京市免疫预防门诊规范化建设方案级标准。二信息化管理社区卫生服务中心应建立局域网信息化管理网络，完成社区卫生服务信息的采集汇总分析，群众卫生服务需求的呼叫与转接安排中心与派出社区卫生站技术服务质量的监控等。中心内部业务及财务运行和管理均应纳入内部网络。信息应用系统应符合以居民的健康管理与健康促进为中心，以居民的健康为基础，以六位体服务为模式的设计原则。信息应用系统应有完善的接口能与下属社区站医保结算管理部门卫生局专业卫生机构社区服务中心等连接。信息应用系统应具备红外报表系统。信息系统应具备随时与管理标准同步更新能力......”。

9、“.....可全面提高当地的医疗保健水平满足人民群众日益增长的医疗保健需求，并从根本上解决镇基层医疗环境拥挤建筑设备老化容纳功能有限等问题。通过对项目区的实地考察和对项目建设内容进行全面的可行性研究分析，得出以下结论项目建设符合国家产业政策，符合乡镇卫生院及社区卫生服务中心的规划要求项目投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障项目具有重大的政治意义显著的社会效益和经济效益经本报告分析研究，本项目的实施是必要的，而且是切实可行的本工程总投资为万元，其中工程费为万元工程建设其他费为万元预备费为万元。项目资金拟全部申请政府支持。二建议本项目尚未取得土地规划环保部门的批复意见，建议项目单位加紧时间与各相关单位积极协调办理前期手续。本项目外部市政接入条件应进步与规划部门协调，制定合理方案。由于本项目为正在使用的卫生院，改建过程应合理安排施工工序优化施工方案......”。