1、“.....计算机的日常使用,信息保存流转归档都存在不同程度的漏洞公务员队伍素质问题马克思说人是生产力中最活跃的因素,江泽民总书记要求党和政府要代表先进生产力,归结到点党和国家领导管理服务机构中的人个体自身必须成为最活跃的先进生产力要素,这个机构才有领导力量和行政效益可言,只有人个体成为先进生产力要素,其组织才能代表先进的生产力。电子政务是党和国家首脑机构及其职能部门通过计算机网络来进行的政务活动,其目的是转变职能,增强服务功能和政务活动的透明度,方便行政对象,提高行政效率。计算机和计算机网络是电子政务最重要的基础设施,电子政务实施的好坏,必然是通过人对计算机网络的使用而产生的,因此要求国家公务必须具备很强的计算机网络实用操作技术网络法治意识和依法行政能力。按照以上要求,目前我国公务员队伍素质整体上还不能适应电子政务发展的需要。从学习环境方面来看,国家和各级政府行政学院未能发挥出应对时代发展所需的知识更新培训功能,尚未建立起有规模上档次务实有效的政务技术培训制度。已有的培训多数流于形式......”。
2、“.....但大多数公务员仍然不会实际应用。从公务员自身来讲,很多人手工行政观念和习惯顽固,没有与时俱进的紧迫感和主动意识。有的公务员宁愿化很多时间吃喝玩乐,也不肯把自己的操作技术从打字水平向前推进步。还有不少公务员直到如今仍不会键盘的基本操作,对电子政务的硬件和软件知识无知到可怕的程度。人自身不能成为先进生产力的员,即使拥有先进的生产资料也不能充分发挥作用和创造效益。有的部门和单位购买了数万元甚至十数万元的信息科技产品,但使用效率极低,使用水准极差。如笔者调查的北京市坏不少单位,在三四年前办公自动化阵风刮起的时候,挤出十分有限的经费,购买了许多高档微机,但都直被当作打字机用到淘汰,资源浪费是何等惊人。资源被浪费最重要的原因,就是它的员工不是先进生产力只要人不是先进生产力,那么再先进的劳动工具和劳动对象也将作废。政府公务员科学文化工作业务和能力素质的提高,这本身也是入世对我国公务员队伍建设的个重要挑战。政府行为中的公正高效和规范等价值取向......”。
3、“.....面对市场经济和入世条件下电子政务的迅猛发展,我们每个公务员都应反身自问,自己在工作岗位上和学习生活中是否掌握了现代政务所需的业务知识和技术,是否充当了先进的管理生产力要素。国家人事部明文规定,国家公务员在十五期间要学习掌握定的现代科技知识世贸组织法律知识计算机网络操作技术公务英语有关部门普通话应用水平和创新能力等。方面国家公务员应自觉自主的开展学习,另方面,有关人事培训管理部门和政府行政学院应针对上述内容制定切实可行的系统培训计划,着力强化公务员个人素质,使其成为先进管理生产力的重要元素,有效地发挥政府组织的整体效能。我国电子政务立法存在的问题是立法模式存在的问题在国外,电子政务立法有统立法与单行法相结合模式和分散模式。美国属于前者。年月美国通过电子政府法,并与其他单行法配套,如政府纸张消除法等。而我国则属于后者。有关电子政务的法律法规分散在计算机法信息法互联网法等单行法中。分散立法的缺陷是其法律环境适用复杂......”。
4、“.....因为在我国大多是部门立法,法律阶位低,缺少统的原则和标准,冲突现象严重,导致电子政务的特征不明显,实施效果差。二是电子政务标准立法亟待完善问题虽然我国已制定了电子政务标准,但它只是个标准框架,可操作性和检验性较差,全国各省市电子政务建设还处于各自为政的状态。究其原因,方面我国各级政府信息化的起步时间和发展阶段不同,发展水平也参差不齐另方面我国缺乏对电子政务建设标准的立法,在实践中采用不同的技术标准和传输协议。这就不容易互联互通,信息不能有效共享,形成信息孤岛现象,导致部门间协作性和安全可靠性较差,也不利于政府改进管理方式和提高行政效率。三是政府信息公开立法存在的问题从美国立法过程看,在其电子政务发展过程中,先后制定了阳光下的政府法信息自由法政府信息公开法等,着力打造阳光下的政府。而我国至今仍没有出台政府信息公开法,并且早在年就通过以凡不宣布公开的事项皆推定为保密为原则的中华人民共和国保守国家秘密法,这远远不能适应电子政务条件下政务公开的要求......”。
5、“.....社会对政府信息的需求与政府信息的供给存在着巨大差距,政府掌握了以上的信息,有很多信息不论是理论上还是实际利益权衡上都应公开但未能公开。政府信息公开没有成为种制度,造成政府信息获取困难,侵犯了公民的知情权,浪费了信息资源,容易滋生腐败。四是公民隐私权保护立法存在的问题在电子政务环境下,政府收集储存和利用信息时,容易侵犯公民个人利益。政务公开要求政府职能部门将各自收集储存及分析的信息公之于众,以保障公民的知情权,这将导致大量个人信息被公开,容易侵犯公民隐私权。这是电子政务发展过程中公民隐私权保护的特有问题,而我部门与机构间的资源共享,减少政府支出,简化行政系统公共信息,除了部分受到法律限制不能公开的资料如国家安全商业机密或个人隐私等外,其他政府信息,都要公开,以便让社会查询保障信息安全,政府要采取相关的安全机制,保证政务信息的安全。法国的电子政务从年起,法国政府开始重视信息化的发展,并制定了系列相应的计划。主要采取了以下些措施行政管理部门提供的各种窗口服务,必须进入网络......”。
6、“.....国家和地方政府增设些公共网点,帮助信息产品进入家庭增加网上教育的内容,鼓励学校等机构更多地应用网络推动网络政府的国际合作,提高政府在国际社会中的竞争力等。日本的电子政务日本政府于年初制订了电子日本战略,准备在五年内把日本建成世界最先进的即信息技术国家。为此日本成立了由首相和所有内阁大臣及部分民间人士参加的战略委员会,负责电子日本计划的实施。总结上面四个例子,我们不难看出,我国电子政务的漏洞百出,如果我们能够成功运用并且实施,定会促进政府的职能转变,也可以促进我国电子政务建设水平的提高,更能使我国在电子政务方面有个新的飞跃及突破。经验评价及借鉴在管理方面,中国需要成立国家级部门协调小组,知道全盘的政府信息化战略,包括统的政府信息标准,加强信息基础建设的鼓励政策人员培训标准政府信息集成的标准等。电子政务的全民化,在加强对政府部门的信息化技能培训时,需要知道面向全社会的公众网络技能培训计划,保障公民的数字平等权利......”。
7、“.....政务行政透明化得以体现。要改变以技术为中心的思想,确立以服务公民为中心的观念。起作用是是公民能够方便地和政府进行互动并获得服务二是提高政府效能三是提高政府响应公民的能力。电子政府作为政府改革的重要方向,高度重视实现高效电子政府,并把通过加大使用互联网和计算机资源来提供政府服务作为政府改革五大目标之。高度重视电子政府安全体系建设。首先是通过颁布各项法律法规和各种文件,如联邦信息管理安全法电子签名法国家信息基础设施保护法计算机安全法电子通信隐私法计算机欺骗和滥用法等多部法律,从法律上保护信息安全和隐私。美国联邦政府还规定,任何联邦政府的信息系统在没有通过隐私保护的评估和将评估报告送交美国联邦政府首席信息官之前,均不得开始采集公众信息和投入使用。其次是建立完备的安全体系机构,从人员安全物理安全信息技术解决方案安全管理规定等层面进行安全防范。美国电子政府采取的主要措施包括用户身份认证和审查存取控制存取管理防抵赖收据保留完整性隐私和加密服务可用性信息可用性审计和记录等......”。
8、“.....再次是从资金上予以保证。如布什政府曾拨款亿美元专款用于开发数字签名技术,以确保电子政府网上通信的安全。四总结现在我国电子政务正处在发展时期,但是由于电子政务涉及内容很广泛,技术更新也快,加之我们的水平限制和时间紧迫,所以在发展和建设期间难免会碰到很多疑惑与困难,但我们还是要与时俱进,虚心请教,耐心学习,精心设计,才可以转变政府职能,也可以促进信息产业的发展,还可以整合政务信息资源,创造市场需求,对进步拉动国内信息产业,尤其是软件产业和政府经济发展具有重要的现实意义。本文对我国电子政务的发展进行描述,也研究当前电子政务当前出现的问题并提出对策,另外还借鉴了电子政务发达国家的些宝贵经验。通过这次论文写作,另我受益匪浅,看到了中国政府经济的弊端,也看到我国电子政务建设的误区。也很多心得可以提供参考,如下统领导,组织保障统筹规划标准规范基础先行保障安全④阶段推进重点突出体制创新产业连动完善法制加强培训协调利益平衡发展......”。
9、“.....我想我国电子政务定会有突飞猛进的发展。参考文献刘邦凡电子政务建设应遵循的法律制度电子政务,李燕英电子政务立法问题探析行政论坛蒋录全电子政务中的政府信息公开情报杂志,向立文电子政务信息资源共建与共享的信息安全保障情报杂志,王满船国外电子政务相关立法及其对我国的启示中国行政管理马海群,宗诚电子政务的立法状况法律框架及核心问题中国图书馆学报,赵培云,郑淑荣从国外立法看我国电子政务法制建设应注意的问题中国信息导报,王长胜,中国电子政务发展报告,社会科学文献出版社,年月苏新宁,吴鹏,电子政务案例分析......”。
1、手机端页面文档仅支持阅读 15 页,超过 15 页的文档需使用电脑才能全文阅读。
2、下载的内容跟在线预览是一致的,下载后除PDF外均可任意编辑、修改。
3、所有文档均不包含其他附件,文中所提的附件、附录,在线看不到的下载也不会有。