1、“.....融生态社会经济效益为体的宏伟工程，项目的实施是必要的，也是可行的。第二章项目建设的背景及必要性项目建设的背景随着我区六个百万亩生态工程的稳步推进，全区林业生态建设进入到了前所未有的跨越式发展时期，因而对林业建设赖以发展的物质基础林木种苗的品种数量和质量都有更高的要求。杨树因其品种丰富，适应性广，速生性强，栽植容易，既是我区平原绿化的乡土树种，又是生态造林的主力树种，仍然是当前全区林业生态建设的首选树种之。据宁夏六个百万亩生态工程和防沙治沙示范区建设种苗生产供应能力测算，其中仅各类杨树苗木的需求量就达亿株以上。而我区目前苗木生产呈结构性短缺的现状，存在小苗多大苗少，常规品种多优新品种少的生产局面。在此背景下，开展杨树种质资源的收集保存和利用，大力发展杨树新品种的引进研究，培育适合我区不同立地条件生长的优良杨树苗木具有重要的现实意义。另方面，随着我国经济形势的快速发展人们生活水平不断提高......”。

2、“.....在我国实施天然林保护及生态保护政策后，木材的采伐受到严格限制，仅有部分商业性的人工林成为采伐对象，使国内木材采伐量以逐年递减，木材的供求矛盾更加突出。这种日趋加剧的供需矛盾，为以杨树为主的速生丰产林建设带来难得的历史发展机遇。多年来，自治区人民政府把速生林建设作为林业生产的重中之重来抓，高度重视，强化措施，积极引导，制定优惠政策支持速生林发展。截止目前，中冶美利纸业集团已在宁夏中卫北部沙区建成了的人工林，现大部分已进入轮伐期，如按的轮伐面积，株计算，则需杨树苗木万株，基于此，为杨树种质资源的收集保存和利用项目带来了强劲的发展动力和广阔的发展空间。项目建设的必要性项目建设是林业发展的物质基础林木种质资源指具有定的遗传物质，是林木优良遗传基因的载体，是决定林木生长快慢和品质优劣的内在因素集成，是对生产和育种有利用价值的林木品种，更是进步改良林木品种所必需的物质基础。林木种质资源是国家的生物资源宝库......”。

3、“.....是林业建设的源头。直接关系到林业建设乃至整个国民经济的可持续发展，林木种质资源的收集与保存工作已引起世界各国广泛重视。林木种质资源所拥有和掌握的种质资源越丰富，育种和选种的预见性越高，就可不断地培育出高产优质多抗适应加工或机械化作业的新品种。由于人类长期对野生生态环境的破坏，许多品种和野生种消失或濒临灭绝，导致了后代种群遗传基础的相应狭窄。收集保存和研究利用林木种质资源是保护遗传多样性的需要，有利于种群的繁衍有利于筛选优质种质资源有利于传统品种品质改良，从源头上整体提高质量和生产技术水平。只有收集并保存好丰富的种质资源，为筛选培育和推广适合我市及全区造林绿化的良种壮苗提供充沛的研究材料，才是提高森林资源质量，实现林业可持续发展的关键所在，才能确保林业生态建设的快速发展。以种质资源收集保存与利用为目的，通过收集保存引进和培育各种杨树优良品种，克服并避免我区上世纪七十年代在杨树品种的引进和利用中......”。

4、“.....着力在短时间内实现科研成果转化，并在当地和周边地区造林绿化中得以推广应用，使老树种在新的历史发展时期发挥更大的效益。项目建设是加快林业生态和谐发展的根本需要中卫市各级政府长期以来，认真贯彻党和国家有关防沙治沙的方针政策，立足实际，引导扶持企业个体搞好沙区治理，发展林业。始终把加快防沙治沙造林绿化，当作改善生态环境，促进国民经济发展的重点工作来抓。通过多年开展植树造林，防沙治沙，改善生态环境，取得了显著的成效，为促进地方工农业生产的发展起到了重要作用。在市委政府的关注和扶持下，中冶美利纸业集团已在宁夏中卫北部沙区建成了的杨树速生林基地。但是，从我市总体生态情况来看，具有引水灌溉条件的区域灌区平原面积还不足总土地面积的，而以上的土地面积为荒漠化和沙漠区域，植被稀少，地表裸露，沙漠化程度依然严重，生态环境十分脆弱，治理生态环境的任务非常艰巨。实施该项目，可为我市林业生态建设提供优质苗木......”。

5、“.....促进生态环境恢复意义十分重大。项目建设是促进科技兴林的迫切需求科技兴林是我国加快林业发展的基本方针之，也是加快林业发展，促进林业增长方式转变的重要保障措施。科技兴林体现在林业生产与经营管理的各个方面。在林木种苗建设方面，关键就是林木种苗良种的引种选育和示范推广，这是林业建设的第道工序。今后林业发展，不仅需要量的扩张，更需要质的提升。因此，种苗生产要由数量满足型向质量保障型转变，本项目将通过对杨树种质资源的收集和保存，筛选和培育适合宁夏平原生长的杨树品种，提高生态造林的科技含量，为社会提供丰富的林产品，满足林业生态建设需要。项目建设是快速城乡造林绿化发展的现实需要随着城市绿化空间的不断拓展和绿化档次的不断提升，对绿化苗木的需求量也迅速增加，对苗木的规格质量要求也更加严格。为了改变绿化苗木短缺，品种单质次价高的现状，培育和生产大量优质绿化苗木，使城市绿化上水平上档次，绿化美化人们的生活环境......”。

6、“.....必须高度重视育苗基地建设的规模化规范化发展。而建设中卫市杨树种质资源收集保存与利用，培育优质杨树苗木是我市林业生态建设迫切需要，势在必行。项目实施可极大的扩大适宜中卫市乃至全区造林绿化的杨树品种，有效改善中卫资万元。种质资源研究与开发工程万元，建筑工程，投资万元，包括实验室检验室种子处理室档案室标本室办公室研究试验设备万元，包括试验设备检验设备储藏设备。辅助工程万元，占生产道路硬化，投资万元生产用车台，投资万元办公设备套，投资万元森林防火设备套，投资万元森林病虫害防治设备套，投资万元项目区标牌个，投资万元。其他费用万元，占包括勘察设计费技术咨询培训费项目管理费不可预见费等。资金使用计划项目建设期为年，年为项目前期准备期，无需中央资金投入年为项目实际建设期，需投资万元，其中年投资万元，占投资总额的年投资万元，占总投资额的。项目资金来源项目工程建设总投资为万元。申请中央财政预算内专项投资万元，占总投资的......”。

7、“.....占总投资的。第十二章项目综合评价项目风险评价本项目为林木种苗生产建设项目，由于林木种苗价格受市场需求影响较大，因此在预期收益上存在风险。另外，中卫市属中温带干旱气候区，为典型的大陆性气候，具有干旱少雨雪，降雨量小，蒸发强烈，昼夜温差大等特点，霜冻持续干旱可能对项目建设有定的影响。但本项目选择培育的杨树品种在抗旱耐寒等方面均有定的抗性，可将受灾影响降至最低。项目评价林木种质资源，直接关系到林业建设乃至整个国民经济的可持续发展。宁夏中卫市杨树种质资源收集保存与利用项目实施，可有效收集保存和开发利用适于我区引黄灌区生长的优良杨树种质资源，筛选培育出适合在我区工程造林和城乡绿化的不同地类中生长的优良杨树苗木，丰富中卫市造林绿化树种品种，推动我区林业生态建设的持续健康快速发展。项目建设能促进杨树种质资源的收集保存引进成效得以在短时间内实现科研成果转化，加快杨树种质资源的开发速度，提高杨树良种苗木的培育水平......”。

8、“.....出现的哄而上盲目引进鱼龙混杂等不良现象，并不断增强名特优新良种苗木的市场竞争力，满足当地和周边地区造林绿化对优质良种苗木的需求，使老树种在新的历史发展时期发挥更大的效益。项目的实施将会产生巨大的生态经济和社会效益。社会效益分析本项目建成后，通过引进收集保存利用杨树种质资源，在收集圃和示范园集中展示，将为中卫市提供处集自然生态景观林木示范与林木种质资源收集于体的科普教育基地，可以向中卫市城区广大市民普及植物学知识，增强人们对植物的认识，提高人们对生态环境的重视，从而强化人们热爱自然，保护生态环境的自觉意识。同时本基地还可以成为中卫市中小学的课外教学基地，增长学生的学习兴趣，丰富学生的课外知识。基地建设成后，还可作为中卫市各县区林业职工培训基地，为职工提供各种育苗技术树木学培训，从而解决中卫市至今没有处林业职工正规培训基地的问题......”。

9、“.....生态效益实施本项目，通过对杨树种质资源的收集保存选育利用和推广示范研究，既能保证林木遗传品质的连续性，又能维持树种多样性和林木遗传性状多样性，这对丰富林木种质资源，促进林木物种资源的合理开发和利用，提高中卫市生态造林质量和水平有着十分重要的现实意义。项目建成后，可以极大地丰富中卫市工程造林城乡绿化树种，维护和丰富区域生物多样性。同时随着项目的建设，大面积的示范园区和展示园区，可极大地改善中卫市区生态环境，恢复并改善当地生态环境的良性发展，提高区域性生态功能的有效发挥。经济效益通过项目的实施，可为中卫市及周边地区提供大量适生的优质杨树壮苗和接穗，尤其能为中冶美利纸业提供抗逆性高，速生性强的定向杨树苗木。项目建设能有效改变当前中卫市种苗良种率低，生产结构不合理，科技含量不高，苗木质量差的现状。基地建成后可年产各类不同规格的杨树苗木万株，插穗万根，实现年销售收入万元。项目财务分析总成本年经营总成本万元。总收入年产种苗万株......”。