1、“.....由于机构基础设施差起点低仪器设备简陋陈 旧等，工作上只能停留在简单的人口控制的工作目标上，已不适应 新时期人口和计划生育工作的需要。 农六师团计划生育服务站改建项目的实施，将更好地使计划生农六师团计划生育服务站建设项目可行性研究报告 育工作目标从以人口数量控制为主转向稳定低生育水平，提高人口素质， 改善人口结构，以促进经济社会与人口素质的全面发展，为育龄群众营 造温馨舒适科学安全的咨询和服务环境。 现有的低生育水平并不稳定 未来几十年，我国人口的低生育水平面临着反弹的压力，人口与计 划生育工作中还面临着不少矛盾和问题，根据全国目前总和生育率保持 在左右，人口出生率在以内，人口自然增长率在以内 推算，今后年内每年仍要净增万人口，到年人口达到 亿后，我国人口才可能实现零增长如果将些复杂多变因素考虑 进来，按总和生育率计算......”。

2、“.....这就是 说，全国总人口还要增加近亿，在接近亿之后我国人口方能实现零 增长。所以任何盲目乐观和麻痹松懈的思想情绪任何政策的偏差和工 作的失误及外部环境的不利影响，都可能导致生育水平的回升。 农六师团年总人口人，其中育龄妇女人，新 生婴儿人，死亡人口为人，人口自然增长率为年总 人口人，其中育龄妇女人，新生婴儿人，死亡人口为 人，人口自然增长率为。因此，计划生育技术服务工作任务任重而 道远。 流动人口计划生育管理的需要 由于流动人口中，岁以下的大约占流动人口的，正是处 在生育旺盛期的育龄人口，是人口和计划生育部门管理和服务的重点目 标人群。农六师团计划生育服务站建设项目可行性研究报告 流动人口绝大部分来自农村，他们的教育水平保健意识维 权意识等各方面都处于弱势地位。近年来的调查结果显示，流动育龄妇 女住院分娩婚前检查妇女病普查率均低于户籍人口......”。

3、“.....因此，向流动人口提供计 划生育和生殖健康服务成为目前人口和计划生育部门面临的重要课题。 违法生育主要发生在流动人口中，约占各地计划外生育总量的 ，此外，由于管理上的疏漏和规章上的缺陷，导致流动人口比较 容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠，已成为直接影响出生人 口性别比升高的重要原因之。 因此，人口的流动给计划生育管理带来新的问题和挑战，流动人口 的计划生育管理亟待加强。 根据中共中央国务院关于做好流动人口管理和服务工作的有关要 求，全面贯彻落实流动人口计划生育工作管理办法和流动人口计 划生育管理和服务工作若干规定，进步提高对新形势下加强流动人 口计划生育工作的重要性和紧迫性的认识提高流动人口计划生育工作 管理和服务能力，维护流动人口实行计划生育的合法权益十分必要......”。

4、“.....但由于基数大，未来几十年 人口总量仍将持续增加，资源紧缺的矛盾日益突出劳动就业的压力越 来越大。 中国人口已接近亿，占世界人口的，但耕地面积却只占世界 的，在今后相当长的段时间内，人口与经济社会资源环境的农六师团计划生育服务站建设项目可行性研究报告 矛盾依然突出。 自然资源对于人类来讲，既是广阔的，又是有限的。我国经济已成 为世界上经济发展速度最快的国家，人民生活水平基本实现了小康。这 成就的取得，得益于人口数量的有效控制和人口素质的不断提高。同 时也要看到，我国人口状况与经济发展的要求仍然不相适应。由于人口 基数大，我国人均列世界位之后，人口与资源环境的矛盾依然 尖锐，可持续发展面临严峻挑战。同时，我国适龄劳动人口已达亿多， 每年城镇新增劳动力近千万，农村剩余劳动力亿多，就业压力十分巨 大。如果人口问题解决不好......”。

5、“..... 广大群众的需求层次正在逐步提高 我国自实行计划生育政策以来，晚婚晚育少生优生正在逐渐成为 种社会风尚。计划生育使妇女摆脱了婚后频繁生育和繁重的家庭负担， 母婴健康水平得以提高。 我国出生人口缺陷发生率仍然较高，每年新出生人口缺陷发生率达 到，约万人，给家庭和社会造成了巨大负担。随着社会经济 的迅猛发展，人们的婚育观念发生了较大的变化，广大群众在解决基本 温饱问题之后，开始对人口素质产生更高层次的需求，开始注重生活质 量生命质量健康状况子女培养等问题。人民群众对计划生育优 生优育性与生殖健康服务的需求日益增长，提高计划生育技术装备和 服务能力，切实做好新时期人口和计划生育管理与服务工作，满足广大 人民群众的计划生育生殖健康需求，提供优质服务，已成为计划生育 工作的重中之重......”。

6、“.....是在基层直接面对广大群众，开展计划生 育优生优育生殖健康优质服务的主要力量，是落实计划生育基本国 策不可动摇的基石。 长期以 农六师团计划生育服务站建设项目可行性研究报告 第四章项目选址及改建条件 场址现状 改建地点与地理位置 农六师团计划生育服务站改建项目改建的是农六师团医院 北侧住院楼的三楼。 土地权属类别及占地面积 农六师团计划生育服务站改建项目改建面积，该块土 地在城镇总体规划中土地使用类别为公共设施用地，土地所有权归农六 师团，用地获得方式为行政划拨。 项目场址利用情况 目前改建项目用房为农六师团医院的住院楼。 场址选择原则 必须符合团总体规划和区域卫生规划的要求。 地理位置适中，交通方便，方便群众。 节约用地，不占或少占农田......”。

7、“.....应综合考虑供电供水道路所需投资强 度，优先考虑基础改建投资少，便于维持运行的地点。 环境安静，交通干线毗邻，且不宜远离居民区，尽量位于辖区 中心，以方便群众。 地形力求规整，场地干燥，并有必要的防洪排涝设施。 远离易燃易爆物品的生产和贮存区，并远离污染源和高压线。农六师团计划生育服务站建设项目可行性研究报告 应无任何不良地质灾害。 场址条件 工程地质条件 团地层属于第四纪冲积平原的下游，土层为冲积相的第四纪沉积 物以地质勘探情况看，从地表算起米以内，土质主要以粉砂厚 米粘性土为主，粉砂湿，稍密实，土黄色，粘性土湿，硬塑，棕红色， 根据野外鉴别与土工实验资料，粘土层承载力标准值为，粉砂层 承载力标准值为，区内地下水埋深米，无活动断裂带存在， 根据我国主要城市抗震设防烈度分组表，项目区地震设防烈度为度......”。

8、“..... 周边建筑物与环境条件 项目区位于医院院内北侧的住院楼的三楼，西邻团医院门诊 楼，东临团的老人新村。 交通条件 项目区西侧门诊楼西边为团的中心公路，交通方便。 公共设施条件 给水场部目前已有供水站，给水管道已敷设完成，全部用上了符合 卫生标准的自来水排水排水管网已铺设至项目地。 供暖计划生育服务站为场部集中供热，可以满足要求。 供电电讯电信通讯现为自动程控交换系统，由场部电信分局负责农六师团计划生育服务站建设项目可行性研究报告 有线电视由场部广播电视站负责安装电源由场部变电所供电，电源有 保障。 施工条件 由于均在空地内改建，四周均可作为施工临时用地，施工现场场地和 交通情况较好，施工条件好。 农六师经过多年的改建，已有套成熟的改建管理经验，师属就有多 家施工单位，外区的大型建筑公司有许多在团进行常年施工......”。

9、“..... 项目位置选择 农六师团计划生育服务站改建项目拟选址选定农六师团 医院院内，项目所在的住院楼西邻团医院门诊楼，东临团的 老人新村，楼前是团医院的景观绿地。 经与有关部门的充分协商和分析，并对现场实际情况的论证，认为 项目拟建地点较为合适，可以满足计划生育服务站改建用地的需要，符 合农场总体规划，是理想的计划生育服务站改建地点，该处环境优美， 气候宜人。 选择该改建地点的优点 位置较合理，符合该建筑的总平面设计要求，同时也符合总体规 划。 同现有的建筑和医疗区域衔接，基础设施和社会化服务配套完善， 不造成资源浪费和重复改建。 改建计划生育服务站对邻近建筑暂时无遮挡，可满足建筑采光农六师团计划生育服务站建设项目可行性研究报告 通风要求。 ④符合经济合理原则，可充分利用原室外配套管网，节省开支......”。