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北碚区农村卫生服务体系项目可行性立项申报材料 北碚区农村卫生服务体系项目可行性立项申报材料

格式:word 上传:2022-06-24 20:12:56

《北碚区农村卫生服务体系项目可行性立项申报材料》修改意见稿

1、“.....万人,人口密度人平方公里。北碚是著名的生态区被批准为国家可持续发展实验区,全区森林覆盖率,城区绿化率人均公共绿地面积方米,是重庆主城区中最适宜居住的地区,被誉为重庆市的后花园。北碚人文资源丰富,科教事业发达,是重庆科技和教育两大高地,是全国文化教育先进区和体育先进区。区域内拥有国家大学科技园个部属研究所个各类科研机构个重点学科个其中国家级个,省部级个研究人员近万人,为北碚经济社会发展提供了强有力的智力支撑和人才保障。北碚位于重庆主城北上的战略要地,是重庆小时经济圈的重要拓展区和增长极。北碚组团蔡家组团和江东片区将成为聚集生产要素的三大洼地。北碚组团以文化旅游和高科技产业为支撑竹海生态城市为特色,重点向西永大学城方向拓展,城市面积由现在的多平方公里扩大到平方公里,形成万城市人口的城市区域,与西永组团共同构建中国西部著名的大学城。蔡家组团是重庆都市经济未来发展的新高地......”

2、“.....北碚区蔡家组团按照产业发展和城市建设互动的思路,着重发展高新技术高端商务,高档次娱乐高品质住宅为主的四高产业,成为重庆的高新技术产业聚集区和总部基地,蔡家组团已规划的平方公里区域建设成为万以上城市人口的现代化新型城区,与北部新区共同形成主城北部的增长极。江东片区将发挥连接空港新城的优势,建设成为以资源加工农副产品深加工和生态旅游农业为主的外环经济产业带,形成平方公里以上的资源加工型工业基地。二北碚区卫生工作现状北碚区大力推行新型农村合作医疗,加快乡镇卫生院建设,形成了城市广覆盖,农村逐步完善发展的格局,定程度上缓解了群众看病难看病贵问题。乡镇卫生院担负着农村基本医疗服务和公共卫生服务两大职能,并开设多种优惠项目,提供医疗预防保健康复健康教育计划生育咨询等服务。由于历史原因,北碚区大部分乡镇卫生院现有医疗场所都存在布局不合理过道狭窄设施陈旧医疗隐患较大等问题。部分卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要......”

3、“.....随着人们健康意识的提高,人们对卫生医疗的需求也越来越大,北碚区多数乡镇卫生院规模都偏小,原有建筑破旧,已不能满足人们的就医需求。三北碚区发展农村医疗服务体系规划为深化城市医疗卫生体制改革,优化城市卫生资源配置,推进社区卫生服务发展,满足城市居民公共卫生和基本医疗服务需求,努力缓解群众看病难看病贵的问题,重庆市北碚区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出大力推进医疗卫生体制改革,坚持政事分开管办分离医药分开营利性与非营利性分开的原则,合理配置医疗卫生资源,加大政府对卫生事业的投入,加强公共卫生基础设施和基层卫生组织机构建设,建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系,认真解决人民群众看病难看病贵的问题。重视心理卫生健康发展,努力提高广大人民群众健康水平。支持中医药事业的发展,培育现代中医药产业。完善农村医疗服务体系城市基本医疗服务体系和环境卫生体系......”

4、“.....确保镇级卫生院的公共卫生服务职能,加强妇幼卫生工作。完成重庆北部医疗中心扩建区中医院迁建区妇女儿童保健中心和镇乡卫生院改扩建区公共卫生管理与培训中心等工程。加大对农村医疗卫生的支持力度,着力改善江东片区的医疗条件。实施市场化导向改革,强化对城乡医疗服务市场的监管。第三章项目建设的必要性是改善农村医疗卫生条件的需要乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病的诊治,还担负着农村预防保健健康教育康复和计划生育等大量社会公益性卫生工作。加强乡镇卫生院建设,健全农村卫生服务体系,对于缓解农民看病难看病贵,增强农民健康素质具有重大意义。由于历史原因,北碚区部分乡镇卫生院现有医疗场所存在布局不合理过道狭窄设施陈旧医疗隐患较大等问题,卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要,定程度上给当地群众带来就医困难等问题。该项目的建设,将改善北碚区农村卫生服务体系,能够在定程度上缓解农民看病难看病贵等问题......”

5、“.....人民生活水平与医疗服务质量的矛盾日益突出,制约卫生事业发展的体制性机制性结构性问题未根本解决,卫生事业发展滞后的问题仍然比较突出。我国人口总量仍在持续增长,老龄化进程加快,群众卫生服务需求不断提高。城市化工业化引发的人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题,使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。为此,加强乡镇区域中心卫生院建设,完善农村医疗救助制度,完善现有服务功能,是保障人民群众身体健康的重要举措。三是乡镇卫生事业发展的需要年月卫生部制定的卫生事业发展十五规划纲要中指出十五是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键阶段,也是落实科学发展观的重要时期。卫生改革与发展面临良好的机遇,也肩负着繁重的任务。但是农村卫生发展仍然滞后,艾滋病结核病肝炎血吸虫病和地方病患者,大部分在农村。农村公共卫生面临传染病慢性病和意外伤害并存的局面。农村卫生机构服务能力不强,基础条件差,人员素质不高......”

6、“.....缺乏基本医疗设备,专业人才匮乏。无专业学历者高达特别是农村公共卫生体系不健全,缺乏经费保障,预防保健资福利费元计福利费占工资费用的,普通员工每月元计。则年需万元。管理费为员工工资福利费用的计,则为万元。售费用销售费用用于广告费及销售中发生的各类费用。在墓穴销售五年期间按销售收入的提取,销售第二年至第五年需元元。务费用因贷款万元,建设期的利息元已计入总投资中,在销售期的第年计息万元计入总成本中偿还银行,在销售期的第二年至第五年分别计息元元元元分别计入当年总成本中偿还银行。本费用上述各类费用合计为总成本费用,数据见附表五县城区公墓建设项目成本费用估算表。可变成本建设投资摊销及销售费用是随着销售量的大小来决定摊销金额,因此划归可变成本。销售第年可变成本为元,销售第二年至第五年各年可变成本分别为元元元元。固定成本在销售中员工工资福利费管理费及财务费均是在销售当年必须要发生的费用,不以销售量的大小变化......”

7、“.....销售第年固定成本为元,销售第二年至第五年各年固定成本分别为元元元元。经营成本为总成本减去建设投资墓穴摊销费及财务费用。销售期第年及第二年分别为元,第三元,第四年及第五年分别为元。润及分配由附表六县城区公墓建设项目利润及利润分配表,在销售期五年内利润总额为元,第年为第二年则为元第三年则为元第四年则为元第五年则为元。在利润总额中,上缴所得税元,企业留下税后净利润元。务盈利能力分析财务内部收益率财务内部收益率指能使项目计算期内净现金流量现值累计等于零时的折现率。项目投资财务内部收益率及项目资本金财务内部收益率都依据上式计算,但所用的现金流入和现金流出不同。金流入量金流出量现金流量项目计算期为年。见附表八县城区公墓建设项目投资现金流量表。由表计算得出项目财务内部收益率所得税前为高于确定的基准收益率,说明项目经济上可行,并且收益适度。通过附表九县城区公墓建设项目资本金现金流量表计算......”

8、“.....而所得税后偏低,说明需应给税收优惠,才能保证业主收益合理。财务净现值财务净现值指按设定的折现率计算的项目年内净现金流量的现值之和,按下式计算。设定的折现率为据附表八计算县城区公墓建设项目投资现金流量表项目投资财务净现值所得税前为所得税后为元,说明项目投资者可确保获得的收益外尚有定收益。静态投资回收期项目投资回收期系指以项目的净收益回收项目投资所需要的时间。项目投资回收期采用下式计算。利用附表八累计所得税后净现。所得税前静态投资回收期为。体现了业主在公墓产业开发中投资回报期适中的特点。债能力分析利息备付率利息备付率指在偿还期内息税前利润应付利息比值,按下式计算。通过利润及利润分配表及附表七县城区公墓建设项目贷款还本付息计算表计算,在借款次年偿还万元的本金,在这年利息备付率为借款后第二年再偿还万元的本金,此年利息备付率为借款后第三年再偿还万元的本金......”

9、“.....而此后借款后第四年及第五年分别偿还万元,当年利息备付率为分别为超过,说明项目偿还借款利息有保障。偿债备付率偿债备付率指在借款偿还期内用于计算还本付息的资金应还本付息资金比值,按下式计算。通过附表六县城区公墓建设项目利润及利润分配表及附表七县城区公墓建设项目贷款还本付息计算表计算,在借款次年至第五年各需偿还万元万元万元万元万元的本金,在这五年偿债备付率为超过项目偿债备付率最低可接受值明项目还本付息的保障程度较高。不确定性及风险分析确定性分析亏平衡分析以项目总销售确定盈亏平衡点固定成本总销售收入绘图见下页由图及计算可知项目的盈亏点居中,在销售期五年内完成销售计划的项目就不盈不亏。感性分析由及敏感性分析图分析可知,投资额及收入的变化对项目效益影响最大,而经营成本的变化对项目效益影响极小。敏感度系数指项目评价指标变化率与不确定因素变化率之比,按下式计算。不确定因素的变化率为不确定性因素发生变化时......”

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