1、“.....年月日劳动部令第四号发布施行安全生产许可证条例，中华人民共和国国务院令号地质灾害防治条例国务院令第号地质灾害防治管理办法国土资源部令第号关于进步加强尾矿库安全监管工作指导意见的研究发现，坝坡滑动面的形状对于均质土坝多呈圆弧形对于非粘性砂石料坝多呈折线形当坝内含有大面积的厚层细泥夹层，或滑弧通过坚硬岩层时，滑动面的形状就比较复杂，为圆弧和折线的组合面。对于既为砂性又含有多层细泥夹层的尾矿库坝体来说，滑动面多可用圆弧面近似代替。滑坡的成因造成滑坡的原因勘探设计方面有在勘探时没有查明基础有淤泥层或其他高压缩性软土层，设计时未能采取相应的措施筑堰后由于堰脚处沉陷过大而引起滑坡堰端岩石破碎节理发育，设计时未采取适当的防渗措施，产生绕坝渗流，使局部坝体体饱和，引起滑坡设计中坝体坡稳定分析所选择计算指标偏高......”。

2、“.....施工方面的原因有在碾压土坝体施工中，碾压不实，或含水量不合要求，干重度没有达到设计标准抢筑临时拦洪断面和合拢断面，边坡过陡，填筑质量差冬季施工时没有采取适当措施，以致形成冻土层，在解冻或蓄水后，水入渗形成软弱夹层采用风化程度不同的残积土筑坝体时，将粘性土填在土坝体下部，而上部又填了透水性较大的土料，放矿后，背水坡上部湿润饱和，在渗水饱和后，造成滑坡等。其他原因有强烈地震引起土坝体滑坡持续的特大暴雨，使坝体坡土体饱和，或风浪淘刷，使护坡遭破坏，致坝体坡形成陡坡以及在坝体坝附近爆破或者在坝体体上部堆有物料等人为因素。滑坡的预防及处理防止滑坡的发生应尽可能消除促成滑坡的因素。注意做好经常性的维护工作，防止或减轻外界因素对坝坡稳定的影响。当发现有滑坡征兆或有滑动趋势但尚未坍塌时，应及时采取有效措施进行抢护，防止险情恶化旦发生滑坡，则应采取可靠的处理措施......”。

3、“.....提高抗滑能力。抢护中应特别注意安全问题。滑坡抢护的基本原则是上部减载，下部压重，即在主裂缝部位进行削坡，而在坝体脚部位进行压坡。尽可能降低水位，沿滑动体和附近的坡面上开沟导渗，使渗透水能够很快排出。若滑动裂缝达到坝体脚，应该首先采取压重固脚的措施。因土坝体渗漏而引起的背水坡滑坡，应同时在迎水坡进行抛土防渗。滑坡处理前，应严格防止雨水渗入裂缝内。可用塑性薄膜沥青油毡或油布等加以覆盖。同时还应在裂缝上方修截水沟，以拦截和引走坝面的积水。管涌管涌是尾矿库坝体基在较大渗透压力作用下而产生的险情。管涌险情的发展以流土最为迅速。它的过程是随着水位上升，涌水挟带出的砂粒增多，涌水量也随着加大，而挟带出的砂粒也就更多，如将坝体基下的砂层掏空，就会导致坝体体骤然下降，甚至酿成决堤的灾害。由于洪水漫顶，滑坡失稳渗流破坏地基不良地震液化等原因......”。

4、“.....在国内外每年都有发生，失事造成的经济损失和人员伤亡都相当惨痛。因此，在生产运行过程中和工程建设中都应认真汲取这些教训。管涌的处理可采用降低内外水头差，减少渗透压力或用滤料导渗等措施进行处理。它危险有害因素粉尘危害生产性粉尘是指在生产中形成的，能较长对间飘浮在作业场所空气中的固体微粒。对于该工程，主要就是原矿粉尘精矿粉尘和尾矿粉尘。人体对粉尘虽有良好的阻滞防御能力，但如果长期吸入高浓度粉尘，尤其是粒径小于微米的飘尘或烟尘，仍能给人体造成严重伤害。长期接触粉尘，会对呼吸道肺部眼部及皮肤等造成危害，如粉尘中含有定数量的危险化学品，则会对人体的各个部位带来化学性的危害。生产性粉尘除了对劳动者的身体健康造成危害之外，对生产亦有很多不良影响，如污染环境，影响视野照明等等。尾矿粉尘是矿石经磨矿后选别，排弃的残渣，具有量大，集中和颗粒细小的特点......”。

5、“.....覆盖周围植被。触电触电或雷击是由于人体受到定量的电流通过，致使组织损伤和功能障碍甚至死亡。触电时间越长，人体所受的电损伤越严重。自然界的雷击也是种触电形式，其电压可高达几千万伏特，造成极强的电流电击，危害极大。低电压电流可使心跳停止，继之呼吸停止。高压电流由于对中枢神经系统强力刺激，先使呼吸停止，再随之心跳停止。雷击是极强的静电电击。高电压可使局部温度高达度。闪电为种静电放电，在闪电瞬间的温度更高，可迅速引起组织损伤和“炭化”，使得电击部位皮肤的灼伤焦化或炭化，并有组织坏死。如果电气设备的日常管理维护不当，致使输电线路坠落到地面上或输电线路外套脱落，就会是人员触电的几率大大增加，从而引发触电事故。作业人员用电常识的缺乏也是发生触电事故的个主要原因。机械伤害机械伤害指机械设备运动静止部件工具加工件直接与人体接触引起的夹击碰撞剪切卷入绞碾割刺等伤害......”。

6、“.....当作业人员身体部位或衣物边或头发被卷入机械中，如无紧急停车装置或设备高速运转，人体很可能迅速被卷入设备，造员伤亡。其它伤害雨天作业道路潮湿冬季作业路面结冰等可能引起人员滑倒摔伤扭伤坠落与滚落等筑坝过程中坝体特别是坝的两侧碾压不实，导致车辆倾斜侧翻而发生附落与滚落事故作业人员思想不集中。或者酒后作业等引发事故夏天高温露天作业，易发生中暑意外滑落库中存在淹溺危险冬季作业易冻伤。由于尾矿库地处荒山的山间侵蚀冲蚀凹槽中，尾矿库周围的如不设置明显的安全警示标志，无关人员误入库区就存在淹溺的危险。尾矿库对周边环境的影响尾矿库库区地处选厂下游矿库初期坝为碾压式粘土坝，坝体出地面高基深度大坝高初顶宽，外坡比，内坡比围无自然保护区和珍稀动植物，尾矿库下游无居民村寨，无重点文物保护单位，无重要军事设施，无其他大的工矿企业......”。

7、“.....尾矿库对下游不会构成威胁。事原因与几率根据尾矿工程赵晖主编，冶金出版社出版实际发生事故的统计资料，列出各种事故的原因与事故的几率表，见表表失事原因与几率表失事原因洪水漫顶坝身渗漏基础渗漏溢洪泄洪工程其它几率在竣工后年后发生。因不均匀变形，贯穿性裂缝而失事的，以上是在坝体竣工后由上表可知，洪水漫顶和渗流破坏造成的失事几率较大。事故分析还指出，地基渗流失事多发生在四年坝龄以前，而有发生在运行的第年里。坝身渗流造成事故的，有三分之发生在竣工后五年之内。溢洪泄水构筑物破坏有三分之发生在施工后的年半之内，而泄流失事的有在泄流时发生的。坝坡或坝肩滑动失事的，就很快发生。总之，矿库存在的主要危险有害因素表现为尾矿库溃垮坝体体开裂变形山体滑坡渗漏管涌流土库内滑坡塌陷排洪构筑物受损等洪水漫坝等。由于该尾矿库总坝高为计库容万五级库。尾矿库库区地处选厂下游位置......”。

8、“.....尾矿库下游无居民村寨，无重点文物保护单位，无重要军事设施，无其他大的工矿企业。库区均为荒山，山坡上有少量的灌木林，植被较差，尾矿库对下游不会构成威胁，因而该尾矿库不构成重大危险源。第四章评价单元的划分及评价方法的确定价单元划分评价单元就是在危险有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限确定范围进行评价的单元。个作为评价对象的建设项目装置系统，般是由相对相互联系的若干部分子系统单元组成，各部分的功能含有的物质存在的危险因素和有害因素危险性和危害性以及安全指标均不尽相同。以整个系统作为评价对象实施评价时，般按定原则将评价对象分成若干有限确定范围的单元分别进行评价，再综合成为整个系统的评价。这样不仅可以简化评价工作减少评价工作量避免遗漏，而且由于能够得出各评价单元危险性危害性的比较概念......”。

9、“.....从而提高了评价的准确性，降低了采取对策措施的安全投资费用。评价单元般以生产工艺工艺装置物料的特点和特征与危险有害因素的类别分布有机结合进行划分。划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，要便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。评价单元般以生产工艺工艺装置物料的特点和特征与危险危害因素的类别分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。常见的评价单元划分原则和方法以危险危害因素的类别为主划分按工艺方案总体布置和自然条件社会环境对建设项目系统的影响等综合方面的危险危害因素分析和评价，宜将整个建设项目系统作为个评价单元。将具有共性危险因素危害因素的场所和装置划为个单元。按装置和物质特征划分按装置工艺功能划分。按布置的相对性划分。按工艺条件划分......”。