1、“.....政府帮助中小企业获得贷款的主要方式有贷款担保贷款贴息政 府直接的优惠贷款等。贷款援助环节是中小企业的初创技改和出口等最需要资金的地方。 主要代表是美国和日本。其中，美国以贷款担保形式为主，而日本则以政府建立的专门的金 融机构对中小企业进行低息贷款的方式为主。 四对解决我国中小企业融资问题的建议中小企业融资有其自身的特点，需要采取多种方式才能予以全面解决，从国外经验来看， 解决中小企业融资难最主要的在于融资方式和融资渠道的多元化和专业化，这样才能够真正 有效地根据中小企业的融资需求特点提供有针对性的服务。政府除了维护个良好的融资环 境和市场秩序外，还要通过各种政策优惠为中小企业提供多项政策支持。根据上述分析，主 要提出以下几点建议 规范中小企业内部管理，全面提高企业的综合素质 中小企业自身素质是资金提供者最为看重的因素，因此，要解决融资难问题，中小企业 就应先练好内功......”。

2、“.....强化内部管理，改变家族式管理方式，在企业 内的所有者经营者生产者之间建立互相制衡互相约束的机制建立规范的企业财务制 度，提高企业财务状况的透明度和财务报表的可信度加强信用观念，强化信用意识，杜绝 不良信用记录，提高企业信用水平。 二建立专门的中小企业金融机构，提供专业化融资服务 从我国现状来看，虽然可以通过要求大型银行加大对中小企业支持力度，但实际上收 效甚微。实践证明，金融机构是偏爱实力雄厚的大型企业的，特别是大型的金融机构更是主 要为大型企业提供服务，即使它们设有中小企业金融服务机构也往往是种摆设，并不起什 么作用。因此，未来必定要成立专业化的中小企业金融机构，作为中小企业融资的主体，这 些机构专门从事对中小企业的融资活动，更加专业化和了解中小企业客户的需求，有利于不 断积累为中小企业服务的经验，提高中小企业融资的质量，促进金融业和中小企业的共同健 康发展......”。

3、“.....进步完善外部融资环境 建立和完善中小企业融资担保体系，为中小企业融资提供保障。要鼓励和支持设立中小 企业担保机构，充分发挥其作用，范增强市场诚信意识引导企业重视失信防范机制等措施,培育和形成 市场诚信的产品需求。再方面要严厉惩治失信市场主体。要切实加大对失信市 场主体的惩戒力度,依据有关规定对有不良行为记录的单位或个人及时处置,并 将处置结果纳入市场准入和退出管理,使违法失信的市场主体在公共服务银行 信贷等方面失去便利,增加违法成本,努力净化市场环境。四是积极完善中小企业 信用担保体系。加快担保体系的完善对于中小企业充分利用担保机构进行融资活 动是十分有利的。方面要组建多种所有制并存的信用担保机构。政府独资型的 担保机构能够体现政府对经济发展的导向作用,但受地方财力限制,担保额受限,管理过程中也难免出现行政干预。民营型担保机构可以实行科学的公司化管理, 但筹措担保基金存在定难度,追偿损失较为困难......”。

4、“.....因此,应 该组建多种所有制共存的信用担保机构。这样做既可以体现政府的经济导向意图, 又可以体现各方面的优势,满足不同类型中小企业的需要。另方面要加大金融 机构与担保公司的合作。加强金融机构与担保公司之间的工作联系和业务交流, 确保信息通畅,减弱贷款风险。完善担保公司资信评级制度,增强担保业务的透明 度。组建专业再担保机构,防止出现巨额代偿风险,有助于发挥政府的政策性行为 推动社会资源的最优配置。 二发挥银行作用,解决中小企业融资难 是转变经营理念,从战略上重视中小企业金融服务工作。银行业机构要进步提高对 小企业金融服务的战略认识。本着客户不分大小只分优劣的指导思想,既要对大企业锦 上添花,也要对中小企业雪中送炭,要努力做到三个改变,即改变在信贷工作中过度依赖企 业财务报表过度依赖足额抵押担保,过度依赖大客户的传统做法。在支持中小企业发展中......”。

5、“.....三表指水表电表报关表, 要落实政策,完善机制,创新服务,促进中小企业金融服务工作有新突破。二是深化商业银行改 革,完善六项机制建设。应对中小企业市场进行必要的细分,制定符合中小企业特点的市场 策略,积极开展产品创新,推出满足中小企业不同需求的金融产品和金融服务,提高金融服务 水平,以满足不同企业的资金需求,有效地缓解中小企业融资困难。三是大力开发潜在客户, 与中小企业建立良好的银企关系。银企之间不存在任何行政上的隶属关系,也不存在管理与 被管理的关系,完全是种对等的经济利益关系。因此,为实现银行收益的稳定实现,要和企业 建立良好的银企关系,要坚持做到中小企业进得来审批权限放得下多数企业贷得着 贷款手续批得快贷款风险管得住综合效益看得到,努力实现银企共赢。四是做好风 险管控工作,努力实现可持续发展。在支持中小企业发展中,要正确处理信贷总量与质量的关 系,促进发展与防范风险的关系......”。

6、“.....在发展中防范风险,在改革中控制风险, 科学设定中小企业贷款的不良容忍度,提高风险管理水平,尽快建立起完善有效切实可行 的风险防控机制,改进风险覆盖方法和提高风险预警水平,通过风险覆盖风险分散风险预 警来尽量降低风险的影响程度。 三发挥自身作用,提高内源融资能力 是提高中小企业自身的内源融资能力。实证研究的结果表明,中小企业资产负债水平 与企业的盈利能力折旧水平以及自我积累水平成负相关关系,这表明我国中小企业能够通 过自身内源融资能力的提高减轻对银行信贷的依赖。目前企业要提高自身的内源融资能力, 关键是要提高企业的经营管理水平,进而提高企业的盈利能力。应该建立健全科学的法人治 理机制,建立起能够真正适应市场竞争需要的企业治理结构。积极推动产权改革,明确产权关 系,为企业的发展打下坚实的根基。加强企业的经营管理,通过吸引人才逐步摆脱家族式管理 的弊端。另外,企业还应该建立合理的内部积累机制......”。

7、“.....国内外中小企业 发展的实践都证明,银企关系能够显著的影响企业获得信贷支持的能力。在信息不对称的情 况下,中小企业应该特别注重自身信用形象的建设,并通过加强同银行之间的合作关系,增进 银行对企业的了解,增加银行对企业的信任。企业还要积极寻求银行改变过去对企业单纯的 资金支持的关系模式,让银行参与到企业经营管理的全过程的监督中去,使银企之间真正建立 共存共荣的密切关系。稳固的银企关系的根本,是能够使银行的盈利和企业的发展真正的结 合起来,银企共同发展。三是努力提高企业的核心竞争力。企业的核心竞争力对于银行来说 是个强信号,银行能够以较低的成本了解企业的市场地位和竞争实力,进而改善对企业的认 识。中小企业要根据资金设备人才技术商品的不同,把产品做精做细做专做深,确定产品的市场定位及时调整产品结构,不断提高中小企业的核心竞争力市场开拓能力 风险管理能力和业务创新能力......”。

8、“.....中国人民银行无锡市中心支行与市经信委在联合对我市中小企业生产经营和融资状况 的调查中发现，销售额在万元以下的微小企业，主要依靠自有资金发展，绝大部分企业不 符合银行贷款的条件，银行贷款较为困难。 融资难，直是困扰中小企业的老大难问题。除了因贷款额度紧张导致的银行惜贷情结， 对小型微型企业定义的不明确，也干扰了政府相关优惠政策的实施效果。日前，工信部发改 委财政部等部门联合制定了新的中小企业划型标准，首次增加了微型企业标准。市经 信委有关人士表示，对小型微型企业的明确定义，将使金融机构有更明确的标准划分，有利于 推动中小企业融资。 新政微型企业将成政策扶持重点 提到中小企业，由于没有个明确的界定标准，我市相关主管部门直无法提供精确的统计 数据。但此次新的中小企业划型标准，有了明确界定......”。

9、“.....是此次标准修订的最大亮点。以工业企业为例，根据新的中小企业划型标 准，从业人员人及以上人以下，且年营业收入万元及以上万元以下的为小型企业从业人员人以下或年营业收入万元以下的为微型企业。而其他行业大多是 人以下为微型企业。记者从市经信委了解到，我市目前大约有万多家中小工业企业，在全市工 业企业中所占比例达到以上。其中符合微型的企业数量还在和统计社保等部门的联合 统计中，但是可以肯定的是，所占比例并不小。 虽然中小企业规模小，却是解决就业的重要渠道。因此对它们的资金支持更为迫切和重要。 据市经信委位负责人介绍，根据之前的比较粗的划分标准，只要企业员工少于人年销 售额低于亿元固定资产低于亿元这三项标准符合其中项，就被划分为中小企业。由于原 标准中小企业面过宽，致使企业群体中最弱势最需政府扶持的企业难以享受优惠政策。 据了解，小型和微型企业将成为今后政策扶持的重点......”。