好发展的局面。第二章项目提出的背景及必要性提出的背景为了有效保护耕地节约能源改善环境，适应国家对墙体材料的宏观调控政策，满足新型墙体材料加气混凝土砌块的市场需求。江西百意建材有限公司经过多方考察论证，决定投资建设加气混凝土砌块项目。加气混凝土砌块是种轻质多孔保温隔热防火性能良好可钉可据可刨和具有定抗震能力的新型建筑材料。国内外加气混凝土砌块技术发展现状加气混凝土是世纪年代发展起来的新型建筑材料，是以粉煤灰或砂石灰水泥石膏等为主要材料，经铝粉膏发气，高压饱和蒸汽蒸压养护而获得具有定强度的多孔轻质的新型建筑材料。从工业化生产至今，加气混凝土历史虽然不长，发展却很迅速。年代初期加气混凝土世界产量还没有超过万立方米。到年代中期，到年代中期世界产量达到万立方米。随着加气混凝土生产技术日益完善，涌出批专业技术。至年代中期世界产量以达到万立方米，分布的范围以包括寒带温带和热带地区，广泛用于墙体和屋面。加气混凝土的优良品质是世界公认在德国被誉为浮在水面上的混凝土在日本被称为建筑上的羽绒服在我国定性为世纪新型节能的墙体材料，它可以替代秦砖汉瓦传统建筑材料和肥梁胖柱深基础的建筑模式，也是其它建筑材料不可替代的新型墙体材料。而生产的来源广泛并且容易进行技术处理，产品又有着广阔的市场。我国于上个世纪年代引进了第条加气成套设备及专利技术，加气混凝土制品从此成为我国墙体材料的新成员。但其发展之路并不平坦，原因除产品本身有社会认知过程外，建筑市场需求及相关的政策扶持都是不可缺的环节。我国新型墙体材料是伴随发展的步伐前进的。新墙材是种紧紧围绕资源综合利用环境保护以及建筑节能等概念的新型建材，墙体材料革新是适合我国国情的可持续发展战略举措。加气混凝土容重轻保温隔热性能好生产及运输能耗低不易燃而且是利废产品，正符合墙体革新的要求。其在发展中虽然受诸多因素影响，但由于它具有其他新墙体所没有的独特性能，决定了其在建筑市场中大有可为。近年来，在全国各地特别是大城市建筑市场中应用量的大幅递增就证明了这点。我国加气混凝土砌块面临的形势我国人多地少，人均耕地低于联合国颁布的警戒线，为了更好的保护土地资源，促进我国新型墙体材料的发展。各地都颁发关于发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定，这是项关系到可持续发展的重大举措，更是项功在当代利在千秋的宏伟大业并对新型墙体材料的进步发展起到推动作用，促进了新型墙体材料产品市场的进步扩大。随着经济的高速发展，近年来，中国墙体材料革新和推广节能建筑取得了积极的进展，年，全国新型墙体材料产量达到亿块标准砖，占墙体材料总量的，应用范围不断扩大，技术水平显著提高。全国已建成节能住宅亿平方米，累计节约多万吨煤，节约土地万亩，综合利用各种工业废渣亿吨。新型墙体材料品种较多，主要包括砖块板，如粘土空心砖掺废料的粘土砖非粘土砖建筑砌块加气混凝土轻质板材复合板材等，但数量较小，比例偏低。只有促使各种新型体材料因地制宜快速发展，才能改变墙体材料不合理的产品结构，达到节能保护耕地利用工业废渣促进建筑技术的目的。经过近年来自我研制开发的第进国外生产技术和设备，我国的墙体材料工业已经开始走上多品种发展的道路，初步形成了以块板为主的墙体体系，如混凝土空心砌块纸面石膏板纤维水泥夹心板等，但代表墙体材料现代水平的各种轻板复合板所占比重仍很小，还不到整个墙体材料总量的，与工业发达国家相比，相对落后年。主要表现在产品档次低企业规模小工艺装备落后配套能力差。新型墙体材料发展缓慢的重要原因之是对实心粘土砖限制的力度不够，缺乏具体措施保护土地资源，以毁坏土地为代价制造粘土砖成本极低，使得任何种新型墙体材料在价格上无法与之竞争。年新税制实行后，对粘土砖生产企业仅征收的增值税，而不少新型墙体丁二烯，尤其是轻质板材却要交纳的增值税务局，加剧了新型墙体材料发展的不利局面。针对这种情况，国家三部局墙体革新办公室积极指导各地大力开展墙体革新工作，结合各地实际情况，出台了多项墙改政策，有力地促进了新型墙体材料的发展。项目建设的必要性符合我国有关政策加气混凝土作为墙体材料革新与建筑节能的重要组成部分，是种经过多年应用，实践证明的种替代粘土砖的理想墙体材料，它在各种墙体材料中具有较强的竞争力。国家在中华人民共和国经济和社会发展第十个五年规划纲要中明确提出严格执行建筑节能设计标准，推动既有建筑节能改造，推广新型墙体材料和节能产品等。由于墙体改革的需要和加气混凝土制品所具有的优点，加气混凝土将是近十年中大力发展的种新型轻质建筑材料。年国务院号文下达的关于进步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知要求到年所有城市新型建筑材料占。国务院关于环境保护若干问题的决定国发号提出合理利用资源减少污染。国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知提出加强节能工作。因此，本项目的建设符合国家有关政策。符合我国行业发展规划在国家政策支持下，我国新型墙体材料行业发展迅速，产业结构不断优化，技术水平不断提高合生产能力不断增强。但就其目前现状，可以用散乱差三个字来形容。散是企业众多，规模太小乱是经营不规范假冒伪劣产品盛行差是行业监管差政策法规没有或不落实多头管理。人以上单数组成，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人诮向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标投标人。自中标通知发出十日内，招标人和中标人应按招标文件和投票文件订立书面合同中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。招标的具体情况第十六章社会评价及风险分析社会评价社会影响效果项目符合国家新型建材发展方针年，我国粘土砖的总产量为亿块，年达到历史最高峰亿块，目前，已又回落至亿块上下，全国砖瓦行业占地亩不公占用大量耕地，而且污染环境。因此，大力发展节能利废，节能的新型墙体材料取代粘土砖是国家经济发展中项长期的重要工作。墙改十年，至年新墙材比例已经超过，国家建材已经明确提出，十五期间新型墙材比例达到，未来十年达到关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知要求，自年月日起，人均占有耕地面积不足亩城市逐步限时禁止使用实心粘土砖，粉煤灰砂加气混凝土是以粉煤灰砂为主要原料的产品，可以替代粘土砖成为建筑工程的新型维护结构，因此本项目建设符合国家产业政策。本项目建设节能效果显著加气混凝土是种很好的保温隔热材料，它的际热系数仅是粘土砖的,按民用建筑节能设计标准计算，加气混凝土砌体作围护结构的建筑物，在寒冷区，每平方米每年可以节约采暖耗能标煤，相对粘土砖用围护结构建筑物节约率，生产耗能比粘土减少,是种较好的节能产品具有良好的社会效益和环境效益粉煤灰砂加气混凝土重量轻,仅为粘土砖的三分之,可以降低建筑物自重,降低工程综合造价由于加气混凝土块形大,重量轻,可以提高构筑物的抗震能力比相同结构的建筑物可以提高个抗震等级加气混凝土的劳动生产率高,比粘土砖的生产率高们。社会适应性国家鼓励中总地区崛起的政策，南昌经多年来招商热情度高涨，经济飞速发展，鼓励企业到昌投资，南昌县紧紧围绕大开放为主要战略，以全力打造制造产业，目前已经成为全省区域经济中产业产业聚焦效应较为显著发展较快创新能力较强最具活力的新经济增长板块之。社会风险及对策本项目的管理体系将全面整合，建立企业管理体系。管理体系要能够培育引导新的行业快速成长发展。尽管公司已经建立起了整套法人运行机制，但随着企业规模的不断护大新的领域的进入，企业机制和管理模式可能会制约企业决策的及时性。又由于内地综合条件不如沿海和发达地区，因此，高素质人才的流失也使得企业的发展受到定影响。面对日益严峻的竞争形势，公司在企业机制和动作模式上要进行改革，建立符合产业化生产的内部控制制度内部稽核与管理制度会计制度。通过经营管理制度创新以及组织化动作，强化各部门的执行功能与作业效率，降低人为的失误和，以增强公司对市场变化的快速反应能力。在用人方面应贯彻以人为本的理念。生产能力的发展决定着经济的发展，而人又是生产力中最活跃的因素。人有感情有创新有激情有积极性，也有惰性，可塑性强。因此，公司应始终坚持以人为本的管理思想，坚持尊重人，理解人，关心人的原则，强调管人管事管思想相结合。以做好员工思想政治工作为手段。通过多种形式的活动为载体，做好人的工作。并为各种层次的人才搭建施展才能的平台，从而充分调动广大员工的积极性和创造性，不断增强公司的内聚力，为公司发展提供有力的保证。本项目位于江西南昌县南昌县向塘镇，为经济区打造新型建材基地奠定了基础，有利于本地的建设和综合发展。有利于当地劳动力水电及原材料成本低优势转化为现实工业优势，扩大工业经济总量从而带动当地就业，带动劳动者收入。项目建成后可安排再就业人数为人，有利于促进当地经济发展和社会稳定。因此，综上所述，本项目具有良好的社会效益。风险分析风险类型及分析风险市场风险是竞争性项目常遇到的重要风险，主要表现在项目产品销路不畅，产品价格低迷等以至产量和销售收入达不到预期的目标，有市场需求量，竞争能力产品售价生产负荷等发生变化而带来的风险技术风险主要有对技术的适用性和可靠性认识不足，运营后达不到生产能力质量不过关式消耗指标偏高资源风险原材料供应不足及原材料的价格上涨带来的风险资金风险利率的变化资金来源中断资金供应不足等政治风险政治经济条件发生重大变化或者政策调整，项目原定目标难以实现的可能性。自然风险自然风险是指由于自然因素的不确定性对企业造成经济上的损失。自然风险主要包括火灾风险风暴风险洪水风险雪灾风险气候风险。本项目所在区域自然风险基本上不存在。风险对策采用先进技术工艺进行生产，提高产品的质量，加强产品的宣传，提高产品的知名度，拓宽销售渠道，增加销售收入，这样可以减少市场风险的不利影响在生产过程采取各种有效措施，力促技术的有效实施，产品的质量，从而回避技术因落实不利带来的风险对于原材料供应不足及原材料的价格上涨带来的风险，可采用多渠道采购原材料来