1、“..... 近年来，中国乡镇公务员人事制度建设取得了定的成效,但是乡镇公务员 激励机制仍然存在不完善之处，没有达到预期的激励效果。乡镇公务员人事制度 中仍然存在些不良问题，如乡镇公务员队伍笼统庞杂管理权限过于集中管 理方式陈旧单管理制度很不健全缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在 与乡镇公务员管理机制乡镇公务员个人职业道德自身修养以及公务员职业的 低风险都有定关系，但问题根本之所在是缺乏有效的激励机制。乡镇公务员激 励机制的不断完善，对于提高乡镇公务员素质，增强乡镇公务员的工作积极性和 创造性，促进公务员队伍建设，从而提高行政效率，推动政府职能的转变，有着 重大的现实意义。同时，这也是建设社会主义新农村解决三农问题构建社 会主义和谐社会的必需之举。 研究的问题及研究目的 建立和健全乡镇公务员激励机制......”。

2、“.....也是乡镇政府有效组织公共管理 和服务提高行政效率的基本手段。本文围绕科学构政府部门人力资源管理的激励研究较少。并且，当前 中国对于公务员激励机制的研究般是把公务员作为个整体来看，专门针对乡 镇公务员的研究并不多见。本文选择乡镇公务员激励机制作为研究对象，以期能 够丰富中国公务员激励机制的理论研究成果，为培养支高素质的乡镇政府公务 员队伍做出微薄的贡献。 现实意义 完善的乡镇公务员激励机制既是市场经济发展对政府人力资源管理的必然 要求，也是在市场经济体制下建立政府工作新秩序的客观需要。它有利于提高乡 镇公务员激励机制的有效性，推进乡镇政府的改革和发展。 方面，有助于完善公务员激励机制，激发乡镇公务员的工作积极性。通过 对乡镇公务员激励机制的理性思考和原因分析，力图使乡镇公务员的激励机制更 适合乡镇公务员的特点......”。

3、“..... 另方面，有助于引入先进的公共管理新理念，推进乡镇公务员制度改革深 入进行。乡镇公务员管理的基本理念相对滞后，以人本管理为核心的现代人力资 源管理更能有效地激发公务员的积极性，从而使政府的绩效呈现最佳状态。 第二章文献概览 研究的理论范畴 本课题主要涉及到人力资源管理行政管理公共管理管理学心理学等 学科理论。 本课题基本概念界定 乡镇政府 政府是中国行政组织中最关键的中枢部分，在国家事务中处在重要地位。现 实中，政府有广义和狭义之分。广义的政府指行政化了的党领导机构中央和地 方的全部立法行政司法和官僚机构，主要包括立法机关中央政府司法 机关军队和警察。狭义的政府专指为推行政务，依据宪法和其他法律组建的国 家行政机关体系，仅指中央政府地方政府及地方的各级行政部门。 本文所指的政府是狭义的政府。按照宪法要求......”。

4、“.....设有人民代表大会层级的政府称为级人民政府。从行 政的角度，乡镇是国家行政管理体系中的基层行政组织，是中国政府机关的最低 级，是中国农村地区的基层行政单位。乡镇政府包括乡政府镇政府以及乡 镇政府各机构，如党政办公室经济发展办公室社会事务办公室等。 根据宪法和地方组织法的相关规定，乡镇政府是中国的基层国家行政机关和 乡镇人大的执行机关，执行乡镇人大的决议和上级国家行政机关的决定和命令， 管理本行政区域内的行政工作。就乡镇政权而言，乡镇政府处于中国五级政府体 系中的最基层政府，是国家行政管理体系的根基。 乡镇公务员 从现代意义上说，公务员是指代表国家从事社会公共事务管理行使国家行 政权力履行国家公务的公职人员。我国年月日开始实施的中华人 民共和国公务员法第二条明确指出公务员是指依法履行公职纳入国家行 政编制由国家财政负担工资福利的工作人员。 因此......”。

5、“.....乡镇公务员是在乡镇级政府依法履行公 职并纳入国家行政编制由财政负担工资福利的工作人员。从总体上看，乡镇公 务员不仅包括县级政府职能部门的派出机构在乡镇级单位中的编制内人员，其 业务人员和经费归县级政府职能部门管辖，实行垂直管理，如公安派出所工 商所税务所司法等。还包括乡镇政府中具有行政编制的工作人员，即领导序 列的乡镇长副乡镇长等和非领导序列的般工作人员。以及还有类事业 编制的乡镇政府工作人员，不同于自收自支事业单位人员，他们工资福利由财政 负担，而且在考核奖惩方面参照行政编制人员标准。 本文所讨论的乡镇公务员的概念界定为代表国家在乡镇政府行使行政权 力，服务农村和从事农村公共事务，由财政负担工资福利的工作人员。因此在本 文中，乡镇公务员是指乡镇政府行政编制人员具有公务员身份，以及乡镇政府 事业编制人员参照公务员管理......”。

6、“.....激发人的动机，采取有 计划的措施，设置定的外部环境，借助于定的信息载体，对系统成员施以正 强化或负强化的信息反馈，促成其内部心理和思想的变化，从而使之朝组织者所 期望的目标前进，正确高效地实现组织目标。激励机制的核心意义在于了解和 引导人的行为动机，激发人力资源的潜能，更好的提高组织绩效，实现组织目标。 激励的类型有多种划分，根据激励的手段可分为物质激励和精神激励，根据 激励的性质可分为正激励和负激励，根据激励发生的状态又可分为内激励和外激 励。采用不同的激励类型，其结果是不同的，有时对种情况的激励可能多种类 型同时并用，因此采取何种激励类型就应该视具体情境需要而定。 物质激励与精神激励。物质激励，是指对员工的物质需要予以满足，如 奖金加薪等。精神激励是指对员工的精神需要予以满足，如表扬授予荣誉称 号等......”。

7、“.....它们相辅相成，缺不 可。物质需要是人类的第需要，它是人们从事切社会活动的基本动因，物质 利益关系是人类社会中最根本的关系，物质激励是激励的基本方式。随着人们生 活水平的提高，低层次的需求逐渐得到满足，高层次的需要同渐强烈，因而，注 重精神激励将成为员工激励的主要特点。 正激励与负激励。正激励从鼓励的角度出发，当个人的行为表现符合 期望的方向时，通过奖励的方式来支持，强化这种行为，以达到调动工作积极性 的目的。负激励是从抑制的角度出发，当个人的行为与组织期望方向不致时， 组织将对其采取惩罚措施，以杜绝类似行为的发生，正激励是对行为的肯定，负 激励是对行为的否定。般说来，正激励对实现组织目标的效果要好于负激励， 长期经受负激励将导致员工情绪低落，工作积极性减退，自信心消磨，能力受到 抑制，工作绩效差。 内激励与外激励。内激励，是指通过启发诱导的方式......”。

8、“.....形成种观念，在这种观念的支配下，人们产生动机，发生组织所期望的行 为。当人们的自觉性提高之后，行为变得积极主动，无须外界干涉督促。内激 励需要对人的思想意识发生影响，因而比较缓慢，但内激励旦发生作用，则持 续长久，并且激励质量较高。外激励，是指采取外部措施，奖励组织所欢迎的行 为，惩罚组织所反对的行为，以鼓励员工按组织所期望的方向做出努力。外激励 多以规章制度奖惩措施的面目出现，表现出种强迫性。通常外在的激励因素 可以得到立即和明显的效果，但是未必能维持长久而内在的激励因素通常于工 作和生活质量相关，会有比较长效的激励效果。 公务员激励机制及功能 公务员激励机制是指政府引导公务员的价值观念和行为方式，以实现共同的 行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给公务员或行政组织的过程。简 言之......”。

9、“.....我国目前对公务员的激励机制集中体现在公务员法以及国家人事 部发布的系列单行法规规章中对公务员培训薪酬考核晋升等方面的规 定。 科学的激励机制，有利于调动员工的积极性，有利于发挥员工的创造力，有 利于培养从业员工对部门发展的责任感和使命感，从而激励个人提高工作绩效实 中国乡镇政府公务员激励机制研究 谢辞 版权和参考资料的引用声明 中文摘要 当前，我国进入建设社会主义新农村解决三农问题构建和谐社会的关 键时期。乡镇政府是我国政府体系中最基层的政府组织，是国家行政管理体系的 根基，乡镇政府公务员直接服务广大基层群众，他们工作的表现直接关系到国家 政策的落实和政府在基层群众中的形象，完善乡镇政府公务员激励机制已成为提 高乡镇政府公务员队伍整体素质和提升乡镇政府执政能力的关键。当前我国乡镇 政府公务员激励机制研究还处于宏观研究的层面......”。