1、“.....以及高等教育由精英化向大众化 的转变，我国高校扩招规模逐年扩大。然而，扩招对我国高等教育发展起到巨大推动 作用的同时，由于国家财政教育经费紧张，相当部分高校经费短缺问题开始显现出 来，因此，负债筹资成为时下高校解决经费短缺问题的主要途径，而由此引发的各种 问题开始凸现出来。比如，目前许多高校进入还贷高峰期，部分高校已出现还贷难 问题，甚至出现债务膨胀问题，这些问题直接或间接导致了些高校人才培养质量下 降，社会美誉度受到影响。本文正是在这样的背景下，对高校债务膨胀问题进行分析 和探讨。 高校资金来源及应用情况概述 资金来源及应用也就是通常所说的收入和支出。高校作为事业单位......”。

2、“.....最健康的理想模式。但是由于时间差等问题，可能会出现收支不 平衡情况。 高校资金来源情况 教育法明确规定，国家建立财政拨款为主其他多种渠道筹措教育经费为辅 的体制。全国各级财政支出总额中，教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步 提高。我们可以按经费来源的主体将高校资金划分为国家拨款和学校自筹两部分。有 关资料显示，八五期间，部属高校的国家拨款收入和学校自筹收人分别占高校经 费总收入的和。这就表明，随着我国市场经济的发展，高等学校已由 过去计划经济的办学模式向市场经济的办学模式转变，形成了多渠道筹措教育经费的 格局。 国家拨款 国家财政拨款是高校最稳定的资金来源，它对稳定发展高等教育，保证教育单 位的正常运行十分必要。但国家对教育的投入需要联系整个宏观经济环境去考虑。目 前我国高校办学经费来源已经由政府单拨款，转变为以政府财政拨款为主，多渠道 筹集资金的阶段。但以政府财政拨款为主的格局近年来不会改变......”。

3、“.....高校其他的收入来源全部属于学校自筹，但是各高校实际情 况又各不相同，所以学校自筹又分为很多途径，综合起来大致可以分为以下几个途径 学费住宿费及其他教学服务收费 学费，住宿费收入是高校重要的资金来源，年全国高校普遍实行招生并轨 改革，大学生缴费上学的观念已为人们所接受。但由于学费还不高，仅形成对学校财 力的个补充。例如，年北京市全市高校平均学费标准元学年，其 中北京大学元年也有元年，住宿费有元元不等中国政 法大学学费元年英语德语元年普遍，住宿费元 元不等中国人民大学元年外语类专业元年艺术类 元年普遍，住宿费根据当地物价部门政策而定北京邮电大学元年普 遍元年软件工程专业元年国际学院的电信工程及管理电 子商务及法律专业，住宿费不同标准费用不同。 事实上是以下两个方面的因素使中国政府推行不得已成本分担机制，收取学费作 为教育经费的弥补。方面，随着我国经济社会的发展，国家资助的重点曾多极化 发展，国家在安全环境等领域的投入不断加大，对教育的增量投入能力不断降低。 另方面......”。

4、“.....使接受高等教育的人越来越多，政府财政 难以继续全面支持。 贷款 年中华人民共和国教育法规定国家鼓励运用金融信贷手段，支持 教育事业发展。年关于深化教育改革全面推进素质教育的决定提出积 极利用财政金融税收政策，继续鼓励社会个人和企业投资办学捐集资办学， 不断完济效益和社会效益为目标。例如，清华大学控股公司现 在已经拥有经资产亿，多年来已累计上缴国家税收多亿元，而同期国家给 清华的学科建设经费则是多亿元。另外，有充足资金的高校也可以将多余的资金用 来购买国债股票基金或者利用银行存款获得利息收入，例如通知存款。 科研经费科研成果校企联合 高校的科研活动收入主要是通过承担国家基础研究和各部委课题而取得的，同时 还可从与企事业单位进行针对性较强的应用型技术开发技术转让技术咨询技术 服务等话动中取得。高校有科技优势，企事业发展需要技术，这种供求关系为高校提 供了较稳定的资金来源渠道，为办好高等教育注入了活力。学校在竞争中求发展，必 须加强与企业的联系。资料表明，我国科技成果转化率仅在左右，尚有大批的科 技成果亟待转化......”。

5、“.....解决企业技术难 题，并且充分发挥政府部门权威性和服务职能，适当拨出款项作为科研发展基金，协 助企业做好小试，中试直至转化过程，产，学，研相结合，就可以在很大程度上消除 企业最担心的因转化失败而耗费资金的顾虑，激发企业参与科技成果转化的积极性。 加快科技成果转化，除高校可以获得明显的经济效益外，对合理开发配置自然和科技 资源，有效利用现有设备，人力，加快企业改造，资产重组，提高企业技术含量等都 具有十分重要的现实意义。自改革开放以来，高校利用科技和人才优势或创办科 技企业，或与企业联合创办科技企业，在加速科技成果转化和产业化方面取得了显著 成绩，已成为我国发展高科技实现产业化的重要力量，有些校办企业如北大方正 清华紫光等已发展成为国内知名的上市公司。 社会捐助 随着我国对外开放和社会经济高速发展，来自内地港澳台国外的社会捐赠活 动也逐渐增多。社会捐赠已在高校建设发展科学研究和人才培养中发挥着独特的重中国高等院校债务膨胀问题研究 要补充作用，将带来我国高校筹资新格局。很多知名人士和慈善家......”。

6、“.....如宝洁公司联想集团南都集团 等，以及海外些基金会慈善组织社会团体等，都在国内高校设立各种基金，支 持高校建设发展培养人才和科学研究。年安徽大学率先成立校董事会，成为我 国高校较早的社会捐赠管理机构。目前，我国近所高校中，约有多所先后成 立了董事会，其中，有多所属于私立大学，另部分高校成立发展委员会，大部分 的高校成立了教育基金会或校友基金会。我国些高校正在进行这方面的实践和研究， 并取得了些成果和经验，目前较知名的大学，如清华大学北京大学包括在美国 成立的海外教育基金会浙江大学上海交通大学都成立了基金会，南京大学则成 立了发展委员会。 高校资金应用情况 高等学校支出是指学校开展教学科研及其他活动发生的各项资金耗费，包括事 业支出经营支出自筹基建支出对附属单位补助支出等。研究高校债务资金融通 问题，必须要弄清楚高校资金的流向及资产配置问题。 事业支出 事业支出，即学校开展教学科研及其辅助活动发生的支出......”。

7、“.....事业支出按其用途划分为教学 支出科研支出业务辅助支出行政管理支出后勤支出学生事务支出和福利保 障支出。 随着高校的不断扩招以及物价的不断上涨，我国高校的事业支出连年增加。例如 大连医科大学年工作总结年学校事业支出亿元，比上年增长了 ，其中教育事业支出亿元，比上年增长了。年学校人员经费支 出万元，比上年增长了，占全年教育事业支出的，其他各项支 出比照年，均有较大幅度增加。 经营支出 经营支出，即学校在教学科研及其辅助活动之外开展非核算经营活动发生 的支出。此项支出因各高校实际情况不同而金额差别很大，所以暂时还没有权威的具 体统计数据。中国高等院校债务膨胀问题研究 自筹基建支出 自筹基本建设支出，即学校用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设发生的 支出。近年来，高校的进步扩招使得各高校不断扩大校区，增建宿舍楼教学楼， 投入的资金也连年增加，而且数额巨大......”。

8、“.....即学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的 支出。 高校负债运营状况债务膨胀原因及风险 有关专家提醒，我国高等院校依靠银行贷款掀起的基本建设投资热潜藏着巨大的 金融风险，应引起高度关注。 高校负债运营状况 对于中国高校负债总额，目前尚缺乏已公开披露的权威统计，不过肯定的是负 债总额急速膨胀。中国社科院年发布的中国社会形势分析与预测显示 年前全国高校贷款规模在亿亿元之间国家发改委社会发展司年 月日在上半年社会事业发展和下半年政策建议中指出据人民银行统计，截至 年底，高校贷款余额达亿元，个别高校由于债务问题已影响到学校正常运行 年中国教育蓝皮书披露，到年底，全国高校贷款规模在亿元到 亿元。如图所示 中国高等院校债务膨胀问题研究 图表 年年年年 北京大学教育学院教育经济所完成的高校负债问题的专题研究报告显示，截 至年底，央属的所高校贷款总额已高达亿元，校均贷款亿元，自 年起年均增幅达到，而这所高校的总收入是亿元，校均收入达到 亿元......”。

9、“..... 图表, , 央属所高校贷款 总额 央属所高校收入 总额 年月日经教育部批准，吉林大学与吉林工业大学白求恩医科大学长 春科技大学长春邮电学院组建为新吉林大学。年月，原中国人民解放军军需 大学也加入吉林大学。合并后的吉林大学需要大笔资金维持运转。年月，中国 工商银行吉林省分行为吉林大学提供了亿元人民币贷款年月，中国农业 银行又与吉林大学签订合作协议，在五年内向吉林大学提供亿元人民币信贷综合授 信年月，开发银行吉林省分行为吉林大学提供年期共亿元人民币的贷 款，年利率为。年月日，吉林大学校内网贴出则通知，宣布学校负 大连民族学院本科毕业设计论文 中国高等院校债务膨胀问题研究 学院系经济管理学院 专业财务管理 学生姓名王浩 学号 指导教师王景涛 评阅教师王昕 完成日期年月日 大连民族学院 中国高等院校债务膨胀问题研究 摘要 随着我国高等院校招生规模的不断扩大，负债运营已经成为我国许多高校主要的运 营模式......”。