均水平的中国，大力扶持发展资源回 收利用产业已经刻不容缓。 资源回收利用产业方面通过对废弃物的回收加工处理，实 现资源的再生利用，减少自然资源的耗费另方面，通过对废弃物 的回收加工和处理，控制直接排放进入自然系统的废弃物，降低对 自然环境造成的污染破坏。因此，发展资源回收利用产业，是减少人 类向自然界过度索取和排放，实现人与自然和谐的条行之有效的路 径。 资源回收利用产业通过对废弃物的回收加工和处理实现再生利 用，从而贯彻了循环利用原则。与其他国民经济产业样，资源 回收利用产业有自己的投入产出和价值链，其生产过程也是个价值 增值过程。而且还是个全新的财富创造过程。 当前，我国社会经济环境客观上具备大力发展资源回收利用产业 的推力和拉力。首先，生态环境的恶化自然资源的短缺是资源回收产业发展的内在推动力。环境污染面临的社会压力和资源枯竭引起的 要素成本增加，改变了生产企业的支付函数，在收益最大化的理性思 维下，资源回收利用的倾向度势必会显著提高。与此同时，由于回收 利用产品价格上升，使得资源回收利用产业的利润空间被放大，趋利 性会吸引更多的资本进入这产业。其次，经过二十多年的发展，我 国相关科技领域获得了突破性进展，为资源回收利用提供了技术支 撑。再次，废弃物尤其是大件耐用品废弃物的巨量增加，为资源回收 利用产业提供了充足的原材料。人均消费量的剧增，消费品的耐用化 大件化都使得可以回收再利用的废弃物巨量增加。我国目前几乎绝大 多数可回收废弃物由于种种原因而被填埋。这不仅会造成污染，而且 造成资源的大量浪费。另方面，随着技术的进步，将会有更多的工 业三废进入可回收利用的视野。 年我国就制定了当前国家重点鼓励发展的产业产品和 技术目录年修订，其中就包括废弃物综合利用。年国 家发展和改革委员会公布了产业结构调整指导目录年本， 其中，第类鼓励类包括再生资源回收利用产业化。年，财 政部国家税务总局发布的关于执行资源综合利用企业所得税优惠 目录有关问题的通知明确指出企业自年月日起以目 录中所列资源为主要原材料，生产目录内符合国家或行业相关 标准的产品取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按计入当 年收入总额。享受上述税收优惠时，目录内所列资源占产品原料 的比例应符合目录规定的技术标准。 因此，本项目建设的示范效应大，龙头作用强。项目建设实施是 迫切的。第三章市场预测及建设规模 需求现状 再生塑料改性还原专用料，是将普通的回收再生塑料，采用 高科技改性还原技术，按同类产品的质量标准，生产出专门用途 的专用料。再生塑料改性还原专用料的供需关系受到很多因素的 影响，但其中起决定性作用的当属产业链下游的需求消费状况。下游 消费的冷热直接决定了市场供求关系，也从根本上影响着废塑料的价 格。 近几年，我国塑料管材生产量和再生塑料改性还原专用料见 下图表数据来源于中国再生塑料网 中国塑料管道行业产量及增长情况统计表单位万吨 年份 总产量 年增长 再生料价格走势图 原料再生料价格走势图 原料新料价格走势图 制品价格走势图 国际原油期货价格走势图由以上价格走势图可看出，再生塑料的价格走势与原油期货 制品新料的价格走势基本致，但降幅小于原油期货 制品新料降幅。 近几年，随着我国再生塑料生产需求量的大幅增长，从国外进口 的废塑料呈逐年上升趋势，国内废塑料类进口审批数量统计详见下 表 序号名称年年年 废塑料类进口审批数量万吨 增长率 年数据为第季度数据 由于近几年我国经济的快速发展和塑料管道应用范围的扩展，塑 料管道行业增长超过同期国民经济增长速度，为再生塑料的发展提供 了广阔的市场空间。 二市场需求预测 即使年四季度受金融危机拖累，年我国塑料管道产品 产量仍达万吨，比上年增长了。因为中国是发展中国家， 公共基础设施和市政建设都相对落后，因此不论遇到多大的经济危 机，发展城市基础设施建设是大趋势。与发达国家相比，中国目前在 市政公用设施方面还相对落后。今后年的时间内，城市的市 政公用设施投资需求不会降低，并将向城郊城镇和中心村延伸和扩 大。十五期间，中国市政公用设施总投资将达到万亿元左右， 年均增长约为。比如近年城市和农村新建建筑面积每年分别达 亿平方米左右。在这个过程中，塑料管道是必不可少的材料。 年月国务院常务会议审议通过了扩大内需促进增长十项 措施，其中多项措施都能给塑料管道行业带来机遇。比如，加快建设 保障性安居工程加快农村基础设施建设，加大农村沼气饮水安全工程和农村公路建设力度，加强大型灌区节水改造加快铁路公路 和机场等重大基础设施建设加强生态环境建设加快城镇污水垃 圾处理设施建设，支持重点节能减排工程建设等为塑料管道行业提供 了良好的市场环境。 中国是水资源严重短缺的国家 年实现地区生产总值亿元，比上年增长农村 居民人均纯收入元，比上年增长全口径财政收入 亿元，地方财政收入亿元，同比增长和。 环境情况主要污染物排放及处置情况 据东西湖区年国民经济和社会发展统计公报统计数据， 全区年工业废水排放总量为万吨，全区废水排放达标率为 工业废气处理率吴家山地区垃圾无公害处理率达以上 全区环境空气质量优良率为，环境综合污染指数为区域噪 声平均值较去年下降分贝。 环保投资 年东西湖区全年投入污染治理情况总金额为万元， 完成环境污染限期治理项目个。 园区基本情况 现有主要产业结构基本情况介绍 目前，东西湖区已形成了以食品加工为龙头，医药包装建材 机电加工等行业为重点的支柱产业以房地产开发物流业为支撑的 第三产业快速发展农业品种结构调整步伐加快，粮棉种植面积大幅 度调减，重点发展了蔬菜奶业水果水产苗木花卉等特色城 郊型农业。国家级武汉食品工业加工区和武汉保税物流中心成功落户 于该区，有力地促进了该区先进制造业现代服务业都市农业发展。 资源条件及基础设施概况 近年来，区域公路路网布局更加合理功能更加完善进出更加 畅通。京珠高速公路纵穿全区南北，国道横贯东西，市中环公路 市外环公路将东西湖区境内国道省道区场公路串为体。区内公 路网络基本形成，新增各等级公路公里，其中高速公路和级 公路达到公里，实现了村村通公路。建设和改造了批变电站 水厂，延伸了燃气管网，新增变电容量万，全区自来水普及 率达，燃气使用率达到。吴家山旧城建成截流式雨污合流排水系统，新兴城区和开发园区建设雨污分流排水系统，部分居民区 的排水及道路脏乱差问题得到改善。大规模改造了信息管线，铺设光 纤公里，开辟了政府公务网，实现了政府及各部门之间信息网络 的互联互通。稳步推行了拆村并点和小城镇基础设施建设，共拆迁 个村庄，拆迁面积万平方米，节约耕地亩。 园区内现代物流已初步形成公里物流长廊。区域内有汇通和 高桥两个物流园区。两个物流园区内已聚集台湾大荣集团招商局物 流武汉长江物流集团远征物流集团武汉中远国际货运有限公司 武汉长江智能物流股份有限公司等余家物流企业。 园区政策环境 坚持用循环经济的理念深化产业规划布局，节约土地 资源，开拓发展空间 改革开放以来，东西湖区先后创办了个开发区，引进项目 个，协议资金亿，这对于该区的经济发展起到定的积极作用， 但同时也存在资源要素难以支撑粗放发展，满足人口需要发展经济 与环境承载能力之间缺口较大的问题。为提高土地等资源要素的利用 效率，该区依据循环经济理论，在全区实施土地向规模集中企业 向园区集中农民向城镇集中战略。 在全区大力推行循环经济理念，建设资源节约型社会 在东西湖区，循环经济理念已不胫而走，从企业到社区，从居民 企业法人到政府公务员，从单个企业到工业园区，人们正自觉不自 觉地纠正自己的生产生活方式，使循环经济有了很好的思想和群众 基础。为推进循环经济理念的社会化，东西湖区开展了以下几个方面 的工作举办了不同对象的循环经济知识讲座场，区委党校也将此 列为干部必修课程，在全区的各层次决策层建立循环经济理念积极探索生态社区建设思路，如在常青花园万科四季花城等小区推行节 能建材绿色照明中水回用等工作，开展最适宜人居最符合循环 理念生态小区建设试点积极开展绿色学校绿色社区创建工作，东 西湖区已创建绿色学校所，绿色社区处，在学校组织环保主题 班会举办从我做起，从小事做起，保护环境讲座，倡导社区居 民节水节电垃圾分类回收使用无磷洗衣粉等，在全社会推行循 环经济消费理念，提倡符合循环经济理念的文明生活方式。 积极探索绿色干部考核体系，夯实循环经济社会基础 传统的以论英雄的政绩观，使地方政府切以经济利益 为先，造成大量低水平重复建设，破坏了环境，浪费了资源，加大了 社会成本和资源成本。东西湖区将表征循环经济水平的四个指标，万 元能耗万元水耗万元三废排放量单位土地面 积产值，纳入政府目标责任状，用可持续发展的而非以经济指标为主 的考核体系去衡量和要求地方干部，在发展思路上彻底转变重开发 轻节约，重速度轻效益，片面追求增长忽视资源和环境的倾 向，从而提高决策者决策的科学性，为发展循环经济夯实社会基础。 三项目选址评价 根据东西湖区区域发展空间布局，东西湖区分为吴家山新城泛 金银湖生态新城台商产业新城和新农村建设发展区，根据本项目的