1、“.....即年月年月。 产品方案及规模 项目采矿面积平方公里。项目建成后，年产砂石料万 立方米，其中细砂万立方米混合砂万立方米砾石 万立方米碎石万立方米。 主要建设内容 建筑工程建设厂房。 设备 项目购臵主要生产设备台套，其中采砂船条挖 掘机台装载机台自卸车台破碎机台筛床台 变压器台......”。

2、“.....其中建设投资万元包 括工程费用万元工程建设其他费用万元预备费 万元，占总投资的建设期利息万元，占总投 资的流动资金万元，占总投资的。 资金来源 项目申请银行借款万元，占总投资的企业自筹 资金万元，占总投资的。 项目效益 经济效益 项目达产正常年新增营业收入万元年税费总额 万元，其中销售税金及附加万元，所得税万元年利 润万元所得税后。 总投资收益率年平均资本金净利润率 年平均静态投资回收期年税后财务内部收益率 税后财务净现值万元税后。 生态和社会效益第章总论 第页 项目建设进步规范采砂行为，杜绝私采乱挖滥采滥挖 零星散乱采砂等行为导致的河床严重下降河流改向水土流失 草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象。项目建设对保 护自然生态环境具有积极意义。 同时，通过项目建设，年增加砂石料产量万立方米，将有 效弥补地方经济建设砂石料需求缺口，满足市场需求。项目建设 根据有关规定，公开公正公平的取得采砂权，并提高生产能 力以满足市场需求......”。

3、“.....而作为三江 源生态自然保护区腹地之的，受高寒气候等因素影响，生态 环境遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为黄河重要支流的 ，其生态环境保护与流域生态建设在同仁县乃至和全国都 具有重要影响，在三江源生态环境保护中地位突出。为规范河道 采砂和制约滥采滥挖，根据矿产资源整合总体方案制 定了非金属矿区整合实施方案，对辖区内河道小规模开采破第二章背景及必要性 第页 坏环境严重零星散乱采砂石点较多的现状，依法进行了整治， 将个采砂点整合为个采砂场，选择环境影响小的区段 为指定采砂点，并以万元挂牌出让采矿经营权，通过公开公 正公平的竞争，依法为取得采矿经营权的企业颁发采矿许可证， 使采砂行为得到规范，逐步实现了河道砂石资源开发秩序的根 本好转。项目建设单位有长期经营采砂的经验，通过竞争取得 采砂权后承诺了采砂矿区采后的环境治理保护，并做了定的准 备工作。因此，项目建设是进步规范采砂行为，保护生态环境 的需要......”。

4、“..... 十五期间，实施农牧民定居工程建设有机畜产品 基地和原生态旅游区，对砂石料需求量很大。由于当地仍然私自 买卖砂石资源私挖盗采等现象严重，由此引发了诸多社会矛盾 和不稳定因素，也导致建设单位和施工单位不得不接受违规开采 的砂石料，并接受其不合理的价格和服务，增加了建设成本，拖 延了建设进度，严重影响地方预制厂环保建材厂及建筑企业建 筑建材行业的正常生产，给地方经济科学发展和社会稳定造成了 不良影响。第二章背景及必要性 第页 项目建设单位按有关规定通过公开公正公平的竞争取得 了采砂权，通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满 足市场需求。同时吸纳合并小规模和个人采挖加入企业，有效遏 止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于安臵闲散劳力 就业。因此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳定环境稳定 的需要。 是吸纳零散采砂人员和企业做大做强的需要 项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备 数量少部分设备老化更新慢......”。

5、“.....合并吸纳零散采砂企业和个人共同开发， 进步扩大采砂量和环境治理力度，提高企业生产能力，满足 经济社会发展需求，满足农牧民定居工程建设对河沙的需求。因 此，项目建设是扩大企业自我发展能力，规模化生产和提高抗风 险能力的需要。 综上所述，项目建设符合国家实施西部大开发的战略思想， 符合地方有关政策和规定，产品市场前景良好，有利于保护治理 自然生态环境，安臵社会闲散劳力，促进地方经济发展和社会第三章项目选址与建设条件 第页 稳定。所以项目建设十分必要。 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 选址原则 项目建设符合相关发展规划和政策。 场地距聚居区以上，基本不影响居民生活。 满足保护河道防洪安全，河道整治需要，保障跨河穿河 临河建筑物安全 应该符合河道河势演变规律，努力做到通过有计划的采砂进 行河道整治，需同治河清障护岸固堤相结合，砂料开采不 能造成新的险工或行洪障碍......”。

6、“.....地理 座标东经，北纬，东 西长约，南北宽约详见附图采砂示意图。第三章项目选址与建设条件 第页 建设条件 自然条件 蒙古族自治县地处东南部，平均海拔米，土地总 面积平方公里。气候属高原亚寒带湿润气候，年平均气温 ，年平均降雨量毫米。境内有大小河流上百条， 年平均径流量亿立方米。是县境内最大的河流，全长 公里，境内落差米，多年平均流量立方米秒。段 较平缓，水流速度较低。 政策资源外部配套条件 政策 人民政府关于印发实施西部大开发战略若干政策 措施的通知青政号及人民政府关于印发鼓 励支持和引导个体私营等非公经济加快发展的若干政策措施的通 知等政策的出台和实施，为项目建设提供了资源税车船使用 税等税收优惠政策。 蒙古族自治县国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值的比重达到以 上，各项保持和改善生态环境的工程措施得到有效全面实施......”。

7、“.....给项 目建设提供了政策保障。 随着矿产资源整合总体方案及非金属矿区整合实施 方案的实施，有关部门依法将将个采砂点整合为个采砂 场，以万元万元挂牌出让，并依法颁发了采矿许可证，为项 目持续经营提供了保障。 资源 砂砾石矿检测计算矿产含量说明书审查意 见黄国土资审字号指出 砂砾石矿区矿体属于在区域上广泛分布的第四系 全新统冲洪积砂砾石，完全暴露于地表河床中，构成河床，规模 大。矿石为未固结的砂砾石。矿体略具水平层，倾角，条带 状分布，矿层可采厚度之间，平均厚度，矿体顶板 即为地表高原灰色腐殖土层，矿体底板第三系褐红色轻微固结的 亚粘土层。该砂砾石矿在中广泛存在，矿区仅为其中小部分。 矿区水文地质条件简单，砂砾石矿出露于地表河床中，适于 露天河床开采，作建筑砂粒之用。 矿区储量级别为级，核定保有储量达万，以年第三章项目选址与建设条件 第页 均开采量万计算，年开采总量不及保有储量的万分之， 项目可开采砂砾石资源十分丰富......”。

8、“..... 排水量很少，场区内原有给排水管道及设施可以满足项目建设要 求，不需要再进行投资建设。 供电 由于项目场区内原有个采砂点，输电线路已通至项目 场地内，原有配电线路在场区内已有布臵，只需增设台 变压器即可满足项目要求。 道路 项目场地与最近处距省道线河玛公路约，原有 砂砾石道路已与其相联，能满足项目建设与项目运行需要。 其它设施 项目单位已在项目场地内建有办公及值班用房间约， 并拥有挖掘机台装载机台破碎机台等设备和有线电话 移动电话等通讯设施，可继续予以利用，有助项目建设和运行。第四章砂石料市场分析 第页 附近建筑物及设施 距采砂生产区范围内除原有采砂场办公及值班用房 简易砂石料运输道路外，无桥梁管道缆线等跨河穿河临 河设施以及两岸村庄等其它地面和地下建筑物规模，有利于项目 实施。 第四章砂石料市场分析 产品市场供求现状及前景分析 砂石料作为主要建筑原材料之......”。

9、“.....目前尚无有效替代产品能取代其地位。随着社会经济 的快速发展，砂石料市场需求日益快速增加。 调查表明，近年来在各级部门的支持下，加大了县乡道路 乡村道路村级道路等基础设施建设步伐全面推进小城镇建设 和生态移民工程定居点工程安居工程以及四配套工程建设， 目前全县仅民用建筑工程砂石用量就达万立方米以上，尚不包 括道路硬化工程等交通基础设施建设用量，而合法开采的砂石料 目前年产量尚不及万立方米，缺口巨大。随着小城镇建设第四章砂石料市场分析 第页 道路交通及水利工程等基础设施建设的快速推进，及周边地区 砂石料用量十分巨大，合法开采的砂石料在当地已严重供不应求， 市场需求前景广阔。 市场竞争优势分析 由于仅有处政府指定采砂点即项目场区，项目建设单位 通过竞争取得该采沙场的唯采矿经营权。周边其他地区砂石场 距均在以上，运输成本高，外地砂石料进入的可能 性极小，即使进入，其价格也无法和当地砂石料价格相比，项目 产品在当地具有独特竞争优势......”。