1、“.....确定新的发展目标 按照中共滦平县委十二届六次全会精神，滦平县确立实施三区 中心区域经济发展新战略，提高滦平县经济的总体实力和发展水平， 加快全面建设小康社会步伐，也是努力推进社会主义新农村建设的新 举措。其中中心即建立县城及辐射周边商贸中心，围绕发挥京承 京张高速与国道张隆公路高速连接线交汇形成的地区交通枢 纽优势，重点突破第三产业发展。发挥县城的全县中心作用，促进南 部旅游业发展与县城周边旅游资源开发的对接，建设区域性的旅游服 北京翰林成府管理顾问中心 务中心。充分发挥地区性运输通道优势，建设辐射面较大的物流中心。 商贸产业快速发展，市场呈现多元趋势 十五期间，商贸业快速发展，滦平商业网点数量增加，商业人 员也不断增加，商业营业面积在扩大，人均拥有营业面积也随之不断 扩大。 年，全县社会消费品零售总额为万元......”。

2、“.....城镇居民 人均消费性支出元农民人均纯收入为元，农村居民人均 生活费支出元。随着居民消费水准的逐渐提高和食品消费比重的 降低，消费市场已经出现多元化趋势。 商业业态结构调整，形式功能多有提升 目前滦平县商贸业零售业态相对丰富，有家大型百货店，家 大型超市， 十几家小型超市，家大型家电城，许多杂货店副食店五金 店等以日杂为主，大都是邻街店铺和居民区店铺，形成了以大型百货 店为核心的零售业态架构。另外现有处大型生鲜市场处大型农 贸批发市场等。 商贸业实现跨越，具备起飞前提条件 根据国际商业发展阶段的分类标准，滦平县商贸业发展处于第二 阶段经济起飞前商业阶段，即商店有固定的场所，单体经营型居多， 百货商店为商业体系中的骨干......”。

3、“.....已经达到了人均 国内生产总值美元美元的指标，滦平县商贸业的发展总 体认估仍处于国际商贸发展划分标准的第二阶段，即起飞前型商业 但具备了向起飞型商业发展的主要基础条件。因而，认识国际商贸发 展阶段的般规律，前瞻性地推动滦平县商贸业的实现跨越式发展， 力争在十年内达到进入迈向成熟商业和高质商业时代意义重大。 二发展优势和制约因素 发展优势 综上所述，滦平县进入继续保持快速增长势头，缩小与发达地区 差距再上新台阶的关键时期。经过全县上下共同努力，十五期间， 全县经济跃上新台阶，使滦平商贸中心发展具备了坚实基础......”。

4、“.....为滦平县商贸业的发展奠定了良好的基础。另外，近年来 滦平县经济快速稳步增长，城镇建设投入增加，对外开放投资环境以 及整体竞争能力在不断完善和提高，为滦平县的招商引资和商贸业提 供了巨大的发展空间。 区位优势 将滦平县的发展臵于区域经济发展中考虑，其东部和东南部与双 滦区承德县为邻，西部西南部与北京市怀柔密云两县接壤，北 部与丰宁隆化毗连。与北京市接壤，与天津市紧邻，依托环渤海经 济圈战略，抓住南资北移，南企北扩，京企外迁的机遇。创造条件 与京津唐进行有效经济合作。另外，承德避暑山庄是我国最大的皇家 园林，设法使游客到承德旅游必经滦平，将会带动滦平县旅游和流通 业的发展。 交通优势 滦平县有较发达的交通条件......”。

5、“.....县级 公路六条乡级公路条。京承高速公路已建成通车，滦平县有省内 县境内最多的铁路站点，使滦平具备有利的交通优势，为滦平县与周 边发展经贸往来创造了得天独厚的相对交通优势，滦平县有条件发展 现代流通产业。 资源优势 滦平县矿物资源丰富。已发现的有用矿物种类种，金属矿以铁 铜金银等为主，非金属矿包括矿泉水煤白云岩花岗岩 大理石沸石长石蛭石滑石石墨石英砂等。这些为滦平县 北京翰林成府管理顾问中心 的工业发展提供了基础性的资源优势。承德市要建设中国最大的钒钛 资源综合利用基地，滦平县可以凭借矿产资源和初加工企业聚集及临 近承钢等比较优势，做大做强对全县整体发展具有支撑作用的资源型 工业。 滦平县旅游资源奇特。始建于明洪武元年年的金山岭长 城以其视野开阔气势磅礴建筑精美景观奇特闻名于世，被中 国长城专家称为明代长城之精粹......”。

6、“.....此外，滦平县还有白草洼国家森林公园碧霞山风景 区清代行宫遗址地质景观旅游资源观光农业资源，这些为滦平 县的旅游业的发展提供的得天独厚的优势。 滦平县生物资源质优。树木及干鲜果品树木余种药用植物类 种。滦平县在农业生态畜禽养殖方面也有优势。 总之，资源优势将转化为滦平县工业农业旅游业生态经济 畜禽养殖业的发展，将有利地促进滦平县商贸业的发展，但商贸业对 工农业生产的促进作用也不容忽视。两者规模偏小分散，其中 北京翰林成府管理顾问中心 近半是集贸市场，有的还占街为市，成为马路市场。市场建设与县 主导产业发展联结不够，对主导产业的带动作用不强，聚集和辐射力 较弱，没能在周边地区省市范围内知名有影响力的商品交易市场。 商贸行业管理力度急待加强 商贸行业法规不配套，行业管理组织如行业协会总会地区性 的行业协会专业协会等不健全......”。

7、“..... 因此，充分认识发展机遇，冷静应对面临的挑战，才能进步解 放思想，奋力拼搏，开拓进取，抓住前所未有的发展机遇，因势利导， 扬长避短，才有可能在激烈的市场竞争中获取新的更大的发展。 北京翰林成府管理顾问中心 第二章规划设计思路 以滦平县情为基础，以可持续发展为目标，与城市总体规划匹配， 与城市功能经济发展产业结构调整相适应，坚持行业业态规 模所有制结构的合理性与促进市场公平竞争和保护投资者利益相结 合的原则，提高现代流通业信息化网络化科学化水平，充分发挥 区位优势，促进城乡协调发展，优化城市布局，完善城市设施，保护 利用自然生态环境，把县城建设成为特色独特经济发达生活便利 环境优美的现代化北方山城。 在前期大量调查研究基础上，规划组提出县城商贸中心区重 点乡镇组团式规划设计思路......”。

8、“.....本着 调整布局整合资源规范管理完善功能提高辐射力的发展思路， 加大政府职能转变，结合信息化城镇化工业化农业产业化建设， 依托县区位优势和产业优势，适时调整商贸发展方向，积极发展新型 流通业态，发展和完善商品交易市场和商贸业配套设施，发挥县城在 县域商贸流通业发展的龙头作用，促进全县商贸流通业的快速发展。 二形成虚实支撑的机制 依据滦平商贸现状，须树立迎头赶上，科技兴商的观念，从提高 商贸业的科技含量入手，建设虚实结合相互支撑的机制。在注重 有形市场建设的同时，建设电子商务平台，以解决大流通的问题。 曰大，解决地理距离问题，可不受空间的限制，扩展到全球二曰大， 北京翰林成府管理顾问中心 不受交易品种的限制，从铁晶粉到黄杏都可在网上交易，这对多业发 展的滦平有更现实的意义。三曰大，容纳的交易者之多是其它方式无 法比拟的......”。

9、“.....现实市场聚集人气，展现繁荣， 推动城镇建设。两者相互支撑，相辅相成。 三建设贯通点线面的体系 县城形成中心点商贸中心建设，依托产业优势，做强做大 批特色鲜明辐射力强的农牧产品批发市场，零售商店，完善集贸 市场，形成沟通城乡批零结合专业与综合配套的市场网络体系， 远期进步辐射周围区县 连接镇乡条线通过提高商业组织化程度，结合万村千 乡工程建设，引导农家店连锁向村伸展的发展思路，大力推动连锁超 市下乡镇进农村，建设形成以城区店为龙头乡镇店为骨干村级 店为基础的农村流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费 放心消费，方便本地居民的生产生活需要 编织跨产业张网以设在县城的电子商务平台的建设为生 产与流通建造有效的连结点，发展电子商务，提高工农牧游各 业，提高流通效率，降低交易成本与费用。 四兴商以促百业......”。