1、“..... 用地规模 规划总用地面积为公顷，其中，笔架岭公园区公共绿化 用地公顷住宅及综合用途建设用地面积公顷。 建设规模 规划地上总建筑面积万。其中，综合用途建筑万 住宅万。 详见本章附表。 附表中国科学养生龙楼示范基地项目规划技术经济指标 名称数值 规划总用地面积公顷 其中笔架岭公园区公顷 住宅及综合用途建设用地公顷 地上总建筑面积万 其中综合用途建筑万 其中老年活动中心老年大学万 老年医院万 度假会所万 产权式酒店万 商业万 幼儿园万 住宅万 其中看护式老年公寓万 陪伴式老年公寓万 别墅万 联排别墅万 花园洋房万 老年住宅万 绿地率不含笔架岭公园 容积率 第五章项目优势 区位优势 龙楼镇位于文昌东部沿海地区，文昌市中心至铜鼓岭的公路从镇 区通过，镇区距文昌市中心，距海口市......”。

2、“.....连接海口和文昌的东线滨海旅游快速干道南北向贯穿镇域， 东环铁路博鳌国际机场等大型基础设施网络正在逐步建设。便利的 交通条件为龙楼镇的发展打下了坚实的基础。 旅游资源优势 龙楼镇三面环海，地貌奇特，植被繁茂。有长的海岸线， 海滨沙滩宽阔，松软细白，海浪重叠千层，波峰泛银。有铜鼓岭国家 级自然保护区，内有神庙和尚屋尼姑庵等古迹和仙殿仙洞风 动石银蛇石海龟石等奇岩异石。有内河宝陵河，像条飘带 柔曼地飘然入海。有青浪如海的椰林本地特色浓郁的村庄和道道 狭长的水田。在海南省建设国际旅游岛的大背景下，龙楼镇的旅游产 业必将成为本镇跨越式发展的龙头产业。 卫星发射基地带动作用 年月日国务院中央军委批准在海南省文昌市建设新 航天发射场，总用地面积为，占全镇用地面积，对龙楼 镇的社会经济发展起到巨大的带动作用......”。

3、“.....渔业资源较发达，盛产龙虾鲍鱼海胆 等，为海洋捕捞提供较好的海洋资源条件。另外，龙楼镇地处沿海平 原地带，拥有钛矿石英砂等矿产资源。 政策优势 年月日，国家发展和改革委员会办公厅确定龙楼镇为 第二批全国发展改革试点小城镇之，为龙楼镇的快速发展提供了国 家政策和资金支持。 国家正在实施统筹城乡协调发展战略，文昌市市委市政府明确 指出以科学发展观统领全局，以省会城市为依托，以航天城项目 为龙头，以环东海岸两桥路为轴线，以铜鼓岭旅游区„„为支 撑，形成城乡互动和谐发展的新格局是未来发展战略，为龙 楼镇经济社会快速发展提供了强大动力和发展机遇。 文昌市第十个五年规划纲要指出，要把城乡化作为拉动经 济增长和调整经济结构的战略支点，努力加快城镇建设的步伐，初步 形成功能明确布局合理发展协调的城镇体系......”。

4、“.....强化沿海线土地与腹地系统规 划，实现资源可持续发展和资源整体提升，为龙楼镇创造了优越的发 展环境。 第六章项目整体规划 规划总则 规划指导思想 坚持以政府为主导，以产业为支撑的城镇发展战略，以保护生态 环境为宗旨，以融入区域发展为前提，以整合资源为基础，以城镇建 设为核心，以中心村建设为重点，以基础设施建设为保障，形成功能 布局合理，基础设施配套齐全特色鲜明具有较强吸引力和辐射力 的旅游风情镇，从而保证龙楼镇社会经济环境的可持续发展。 规划原则 区域协调发展原则从龙楼镇自然资源区位条件产业优势出 发，综合分析龙楼镇在文昌市城镇体系中的地位和作用准确把握未 来龙楼镇的社会经济发展目标与区域定位坚持城镇建设与区域的社 会经济发展相协调，与镇域村镇体系布局相协调，合理确定城镇的发 展战略和目标。 生态环境优先原则龙楼镇自然生态和人文生态环境优美......”。

5、“.....可持续发展面临挑战。因此，以保护生态环境为目标， 在旅游资源的开发过程中，坚持在保护中开发，在开发中保护，开发 与保护并重，实行生态环境优先和可持续发展的原则。 突出城镇特色原则充分利用龙楼镇的自然环境特色，发挥其人 文优势，突出文化的差异性，自然的独特性，塑造城镇特色。 规划依据 中华人民共和国城乡规划法及相关法规法律 村镇规划编制办法试行 镇规划标准 建制镇规划建设管理办法 村庄和集镇规划建设管理条例 海南省城乡总体规划年 海南省城镇体系规划年 海南省社会主义新农村建设总体规划 文昌市旅游经济产业规划 文昌市城市总体规划年 文昌市国民经济和社会发展第十个五年规划 年文昌市政府工作报告 文昌市龙楼镇总体规划年 和地形图 国家其它有关规范及标准 其它海南省文昌市和龙楼镇政府相关部门文件......”。

6、“.....考虑为未来的持续发展提供个坚实可行的 理论基础。建成后的养生示范区将为旅游居民投资者从业者创 造个高品位层次感强烈服务功能齐全和未来个连续的整体。 项目用地的东南西北四个方向各有个形象出入口。出入 口的设置充分考虑了交通的便捷性和出入口的景观效应，利用用地内 现状水域和低洼地形成环状水系与宝陵河连通，使该区域成为水系纵 横的滨海水乡。 笔架岭公园位于社区的西北部，将地块包围，做到社区与城市的 有效过渡，美化了城市环境。 联排别墅别墅与花园洋房分别设于笔架岭的东侧和南侧， 建筑层数少，绿化可延伸至屋顶。因此，从笔架岭观望，以南是开阔 的绿色走廊连通铜鼓岭国际生态旅游区，以北是现代农业示范区。 产权式酒店度假酒店商业等综合用途建筑分布在地块的周围， 减少了对地块内的各类干扰而又方便为社区使用。 将老年康复中心和老年活动中心共用个地块......”。

7、“.....以上地块均临近龙楼旧城区， 位置优越，并做到与城镇功能的互相补充配套和促进。 老年住宅安排在用地东侧，临近延绵近平方公里的铜鼓岭国 际生态旅游区，自然环境优美，符合老年人的生活习惯。 战略规划 人口经济资源二进出发展战略 二进出，就是进行项目引进饮水进入人口从村 庄逐步迁出，迁到镇区中心村或特色村。因此，积极实施二进 出战略，促进经济人口与资源环境相协调发展的关键。 以新型运载卫星发射场项目为龙头，以铜鼓岭国际化生态 旅游区为带动，引进对龙楼镇具有战略性全局性带动性的建设项 目，把产业发展放在重要位置，城乡建设必须以产业经济或商业经济 为支撑，根据自身特点，积极发展特色产业，培育独具特色的优势经 济，扩大经济活动规模，从而促进全镇城乡经济社会的跨越式发展......”。

8、“.....迫切需要 通过加快发展中心城镇，接纳农村人口，特别是对新型运载卫星发射 场和铜鼓岭国际化生态旅游区建设有影响的村庄和农场。生产条件 差，生活环境恶劣的农民迁入镇区，或者迁入条件较好的中心村和特 色村。同时大力发展非农产业，转移农村剩余劳动力，解决农民就业。 优转二重三发展战略 优转二重三，即为优化第产业，转移有污染的第 二产业至昌洒镇，重点发展第三产业。 按照比较效益最大化和生态平衡的原则，全面调整农业生 产结构，推进农业规模化产业化社会化生产，健全农业技术推广 体系，提高土地产出效益。扩大无公害食品绿色食品有机食品生 产，促进农业标准化建设。结合航天育种基地，重点推广批优质高 产节本增效的农业技术和优良品种。面向铜鼓岭国际化旅游区，转 化部分农业类型，如花卉名木水果等。从而全面提高主产区的农 民收入......”。

9、“.....另外，龙楼镇渔业资源较发 达，盛产龙虾鲍鱼等，大力发展渔业产业是提高农民收入的重要途 径之。 充分利用文昌航天发射场和铜鼓岭国际化生态旅游区的优 势条件，发展为旅游服务的加工业，如椰壳艺术贝壳艺术与椰丝加 工业等，促进龙楼镇特色工业的发展。规划利用龙楼镇的剩余劳动力， 采用家庭作坊的模式，既解决剩余劳动力的就业问题，又能形成龙楼 镇的特色工业模式。 以实施优势资源转换战略为重点，在严格保护铜鼓岭国家 自然保护区沿海海域和基本农田的基础上，大力发展旅游产业，开 发龙楼镇丰富的旅游资源，同时发展观光农业。通过旅游业的发展， 带动其他产业的发展，促进农村剩余劳动力的转移。 城乡发展体化二元结构发展战略 城乡二元化矛盾是经济发展的对主要矛盾，年， 龙楼镇城镇化水平为，城镇化水平低于同期全国的平均水平以 及海南省和文昌市的城镇化水平......”。