1、“.....缺乏竞争能力， 无法打入国际市场。为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策。在生产 领域，提出了突现两个转变突出四个重点。两个转变 包括由数量型向质量型和效益型转变。四个重点 的首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设大型优质 粮食生产基地过程中，必须坚持走产业化经营道路。在结合 农业综合开发土地治理项目优质稻种植生产基地建设的同时，扶持 优质稻米深加工业，发挥规模型企业的带动作用，进而有利于形成 品牌，引导消费，促进区两高优农业大发展，项目的建 设符合国家的粮食产业政策。 市作为全国个重点商品粮生产基地，是湖北省最大的粮 食主产区，年农业总产值位居湖北省第位，下辖的区 水稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩的 水稻优势产业带基地已经形成，主要品种为鄂香号两优培 九湘晚籼号扬稻号金优系列粤优等优良品种。 年水稻产量万吨，居全省第位......”。

2、“..... 引丹灌区将扩大万亩的旱涝保收面积，那时该市就将成为全国 水稻第市。但是，成绩的背后却有很多隐忧。我市主要生产 中晚籼稻，稻谷的种植面积常年保持在万亩左右，产量直保 持在亿公斤左右，商品量保持在左右，收购量在亿公斤 左右。由于近年来粮食连续多年丰收，加上执行最低收购价政策， 粮食流通体制尚在理顺之中，仓容紧张，我市的稻谷库存压力较大， 迫切需要解决库存稻谷的出路问题。另方面，从现象上看，粮食价格下滑中央号文件政策性保护因素除外，农民效益低下， 出现了投入信心不足，生产积极性不高。从实质上看，农民收入降 低的主要原因在于粮食产品加工企业的产业化水平不高，产品科技 含量低，附加值不高，导致种粮效益低下。同时随着我国加入世贸 组织，农业面临作更大的挑战，农业产品竞争十分激烈，尤其是粮 食产品的竞争更为突出，这对农民的增收带来了很多困难。 区地处鄂西北部，汉江中游，版图面积平方公里......”。

3、“.....其中水稻种植面积万亩，全区总人口万 人，其中农业人口万人。是湖北省重点粮食主产区，是全省 个水稻种植面积万亩以上的水稻重点生产县之，是全国有 名的商品粮棉油基地，年被农业部授予全国粮食生产标兵县 全国仅十家，湖北仅此家。优质水稻作为我区农业生产中主 要产品，是农业增产农民增收的基础。水稻生产有着得天独厚的 条件，农民对水稻生产有着不解的情缘。项目所在地龙王镇是全区 水稻种植面积最大的水稻主产镇，年均种植面积万亩，年均水 稻产量万吨以上。项目建设单位粮油有限责任公司 属市级重点产业化龙头企业，是家以优质大米加工生产经营为主 的大型农业产业化龙头企业，长期从事大米加工经营，直走在同 类企业的前列。现有加工基础设施基本配套，年加工生产能力 万亿斤， 水稻总产亿斤，杂粮总产亿斤，全区人均占有粮食斤， 粮食商品率，人均收入达到元，比上年人均收入元， 增加了元......”。

4、“.....区委区政府始终把农业放在国民经济首位， 大力调整农业产业结构和推进建设农业现代化农村产业化进程， 从实际出发，加快培植具有地方特色和优势的主导产业龙头企业 和商品粮基地，促进了农业和农村经济的全面发展。 历年来，区区委区政府十分重视优质粮食产业工程项目建 设，尤其是把优质稻生产加工作为个重要产业来抓，作为入世后 调整大田种植结构，应对国际农产品市场竞争的重要举措。优质大 米加工项目关联最紧的产业是水稻种植业。的农业总产值在去年 成为湖北第，据经济时报及日报等媒体的报道，处于南水北调 中线工程引水源头下游的湖北省市，是全国个大型商品粮生产 基地之，常年水稻种植面积万亩左右，总产量亿 公斤左右。随着南水北调工程的实施，丹江水位的提高，该市引丹 灌区将扩大万亩以上，到那时，我市水稻面积将达万亩以上， 成为名副其实的全国水稻第市。 另个与该项目关系密切的就是交通物流......”。

5、“.....是鄂豫渝陕毗邻地区唯的特大城市和最 大交通枢纽。铁路和高速公路均是全国性的路网级大型枢纽，沪汉 蓉通道北线时速公里的高速客货运专线铁路焦柳电气化改造 等项目正在如火如荼的建设中。再加上穿城而过的素有东方莱茵河 之称的汉江和开通去往北京深圳上海广州等地直航班机，并 加入首都机场集团，即将扩建的机场，构建了在全国也不多见 的水陆空立体交通网络。其他产业诸如供水供电通讯等基础产 业功能齐备，完全可以满足项目需要。 除此以外，与项目相关联的下游企业有家，谷糠碎米等附 产品销售供不应求。龙王镇肖刘龚湾柏营年出栏头生猪养 殖场石桥镇郭营年出栏头生猪养殖场等下游企业年需谷糠 麦麸等饲料面料万吨，粮油公司与这些养殖大户建立有长期的 供求合作关系，企业生产能力提高后，更能够辐射带动养殖企业的 发展。 项目建设地点选择 该项目建设地点选在粮油有限责任公司院内，公司位于市 区龙王镇......”。

6、“.....周边环境良好。厂 区占地平方米，环境优雅。该厂紧临汉十高速公路，交通十分 便利，可及时便捷的到达市区，也可方便地到达省会城市武汉和十 堰市。交通网络发达，运输十分便利。而且水电通信设施齐全，投 资环境好。 项目建设条件优劣势分析政策优势 年中央号文件明确提出要继续加大对多种所有制 多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度，发展农产品深加 工成为推进农业产业化解决我国三农问题的条有效途径。 十五期间，市明确把发展粮食生产作为首要任务，要 求全市上下以此为目标，树立信心，形成盘棋，积极发展优质稻 生产。把握住这难得的历史性机遇，兴修水利，平整改良田地， 扎扎实实地为力争成为全国水稻第市做好基础性工作。 项目单位被市农业产业化经营领导小组办公室认定为市级 农业产业化龙头企业，该项目是国家鼓励发展的项目，符合国家产 业政策和绿箱政策，且得到各级政府领导的重视和支持......”。

7、“.....区为了改善投资环境，促进经济发展，还相继制 定了系列招商引资优惠办法。 资源优势 该项目所在地区地源辽阔，土地肥沃，气候适宜，是南北气 候的过度带，非常适宜水稻种植产业的发展。常年水稻种植面积 万亩，总产量万吨以上。可以为项目加工提供充足的资源保障。 项目单位具有支从事多年稻谷加工的专业技术队伍，并长期 与武汉粮油科学研究设计院市粮油工业公司有密切的技术协作 关系，掌握了科学的先进的生产技术，有成熟的工艺流程和设备 管理能力企业的创优质品牌能力创优质服务能力在不断加强。 市场优势该项目所在公司已在全国五个省市区建立了稳固的市场网 络体系，在市场销售上坚持以优质品牌优质服务的取向，奉 行热情周到便捷高效的原则，牌优质大米信誉良 好，销售施行订单生产，有稳定的客源关系，所开发销售的新品种 是目前优质高产的品种，深受农民朋友的欢迎。因此扩产后产品销 售通道顺畅有保障......”。

8、“.....这些单位均同意成为本项目的技术支持单位，将从人员技 术信息等方面给予项目建设大力支持。 基础设施条件 目前，厂区内道路网已形成，供水供电等基础设施条件基本 齐备，为项目的实施提供了良好的建设环境。 供电架设有供电线路，可供生产生活等用电接 入。 供水厂区自来水供水管道配套建设已完成。 排水厂区建有雨水和污水排放系统，排水便捷。 通讯该区域通讯设施齐全 道路交通厂区对外交通运输非常便利。 原有项目建设运行等情况说明粮油有限责任公司在发展稻米种植收购仓储加工等 业务上建立了整套行之有效的经营管理制度和质量保证体系， 年大米加工通过了质量体系认证，牌大米年 被湖北省消费者委员会授予放心大米称号......”。

9、“.....但因目前缺乏资金投入，而使生 产线各工序之间能力不能完全平衡，其平均日生产量只能达到满负 荷生产量的。这种状况使当地的精米量远不能满足市场需求。 主要阻碍因素及解决方案 影响项目建设和实施的主要障碍因素是种植农户提供的初 级产品与加工企业的质量要求存在差异，种植农户在种植环节存在 着不按规定程序操作的现象。二是生产加工的产品技术标准与国际 标准接轨的问题。目前，项目区大米生产加工虽然有了定规模， 初步形成了龙头带基地基地连农户的体化生产格局。但是仍有 部分农民对优质大米的认识程度不够，去杂不充分，缺少色选设备 等，造成部分初级产品不合格，影响了农户和企业的利益。 因此，结合项目建设，重点从以下三个方面解决是注重无 公害优质稻基地的培育和建设。企业建立自有的无公害优质稻生产 基地，以此示范，带动农户无公害优质稻生产的发展。同时，建立 多种服务合作组织，搞好产前产中产后系列服务......”。