1、“.....从而形成横向到边，纵向到底，环环相扣的责任链条。二摸清情况，规范主体。农资经营主体长期经营和临时性经营并存，在开展农资市场监管工作中定要先摸清本地农资经营主体的情况，及时制定符合本地监管实际的登记方式和方法。对于需前臵经营许可的，定要严格把关，确保新申请的经营单位全部符合条件。同时对已登记设立的结合年检和验照加以清理和规范，对不具备经营资格的单位和个人要及时清理出农资经营队伍。要对主体资格合法的经营户进行备案，并登记造册，做到经营主体基本情况，分布范围经营农资种类经营者名称姓名经营情况清清楚楚。有些县区局通过与当地政府沟通，重点扶持家以上资质齐全，进货渠道正规，内部管理严格的大型农资经销企业开展连锁经营，配送经营，授权经营。及时取缔那些资质不全信誉度不好的个体经营者。将信誉度较好地个体经营户通过授权和统配货的形式发展成为其下设地连锁机构，统核发营业执照......”。

2、“.....并受理解决农资投诉。工商部门只要将龙头企业的进货渠道查清了，指导其将各类制度健全完善了，就可以使当地农资的质量得以保证。家以上经营主体并存也可避免了因家主体垄断经营，造成哄抬物价现象的发生。三加强巡查，及时预警。农资市场的许多问题都是在巡查和专项检查中发现的，所以在农资上市的集中期，各基层工商局要认真做好巡查工作，加大对农资经营主体的巡查密度，要从查营业执照经营者仓库进销货台帐建立等方面入手，及时发现问题农资，及时立案查处。并做好巡查文书记录和巡查信息录入工作，要使每次巡查都在工作中得以体现，避免应巡查不到位而产生的失职情况的发生。同时要积极推行市场监管的预警机制，省市县局可将发现的重大农资经营隐患和问题，以及监测不合格的农资，加以分析处理，及时发布监管预警。指出问题的所在和应加强的措施，明确监管的方向......”。

3、“.....将坑农害农的违法经营行为解决在萌芽状态，确保不合格农资不出库不入田，将农民的损失降到最抵。四严格执法，加大案件查处力度。在农资集中上市期，工商部门应集中执法力量，紧紧围绕种子肥料农药农膜等重点品种，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法违规行为。要从检查农资经营主体资质产品外包装和产品内在质量入手，严厉打击生产销售国家禁用农资商品，虚假标注，制售假冒伪劣商标侵权欺诈消费者等的违法经营行为。在行动中应建立和知名企业联席会议联合打假和线人举报制度，不断拓展案件线索。要通过与注册部门沟通，锁住违法经营者的基本信息，对于不能主动接受处罚和监管的坚决不予年检。要通过开展送法下乡集中销毁假劣农资对大案要案公开曝光等方式，在社会形成强大的红盾护农舆论态势，以震慑违法犯罪分子。五开展监测，把好农资商品质量关。农资商品质量监测是把好农资商品质量关的关键环节，是发现案源的最有效途径......”。

4、“.....在检测工作中要聘请专门的技术人员开展抽检和指导工作，要注重抽检程序和抽检样品的数量。要重点针对疑似问题农资开展检查工作，对经检测不合格的农资要加大清查力度，对经营严重不合格农资的行为予以重点打击，并将检测结果及时向社会公布，发布消费警示，引导农民放心消费，积极实施不合格农资召回下架退市制度，坚决把不合格的农资清除出市场。六引导协会，建立长效机制。要充分利用农资协会这平台推进农资企业信用体系建设，积极搭建“工商监管协会制约会员自律”的三位体监管模式，全面规范农资市场经营行为。要与农资协会联合在农资经营企业中推行农资企业信用评级工作，对于诚信经营守法经营的要挂牌表彰对于存在重大违法经营行为或严重失信的在当地予以公示。以在其行业中形成诚信为荣失信可耻的经营氛围，不断提高农资企业守法经营的自律意识。要在协会的配合下，积极推进质量承诺，农资质量先行赔付制等制度......”。

5、“.....不断提高行业队伍的素质和农民农资鉴别及使用的知识，为建立健康有序的农资市场经营秩序打下基础。七加强培训，提高队伍素质。俗话说“打铁还得自身硬”，如何在检查中能够及时发现问题，做到执法准确，培养只高素质的市场监管队伍是关键。为此，市县级工商机关应先从强化执法队伍素质入手，通过邀请专家授课现场指导等行式，对基层线执法人员进行培训，让其了解农资商品知识，农资抽检方法，农资案件查办等有关基本知识，使市场监管人员在农资市场检查中做到有问题能查出，有案件能查准。同时工商部门也可通过“会两站”，活动等平台，开展对农资经营单位和农民的培训教育。八认真维权，挽回农民损失。农民权益受到侵害时，第个想到的就是工商部门。各级工商部门定要充分发挥消费者申诉举报系统和“会两站”维权体系的作用，及时受理和调解农民投诉，要在解决投诉中设身处地为农民着想，耐心细致地做好调解工作......”。

6、“.....使农民的损失降到最低，十七大报告中指出“解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”年对于农资市场监管来说，是具有挑战性的年。针对今年出现的劣质农资生产有所抬头的现状，各级工商部门应引起高度重视，切实开展好“红盾护农”行动，通过开展系列行之有效地措施，进步加大农资市场的监管力度，确保农民群众用上放心农资，保障农业生产顺利进行。浅析农资市场存在的问题及对策张家口市工商局市场处刘涛今年以来。与农民种植密切相关的化肥农膜等重要农业生产资料由于国际原材料和南方冰雪灾害的影响，价格路上涨，国产二胺的价格更是涨到了元吨，涨幅达到了左右。居高不下的农资价格对于农业生产来说带来了巨大的压力，农民对化肥的购买甚至出现了观望的局面。农民这弱势群体对于价格相对低廉的农资商品有着强烈需求，面对市场的需求和高额利润的诱惑......”。

7、“.....他们通过换包装虚假标注含量产地，减少有效成份等手段制售假劣农资，坑农害农。而农民对于农资商品的鉴别知识和使用常识缺乏足够的了解，很容易被价格低廉虚假宣传的农资商品所迷惑，如何应对农资市场出现的新问题和复杂局面，切实加强农资市场的有效监管，切实保障农业生产，保护农民权益，使农民使上放心农资，是摆在各级政府和各执法部门的个重要课题。笔者作为工商部门从事农资市场监管的人员，从行动部署到农资商品质量监测及案件处理全过程地参与了全市的“红盾护农”工作，对农资市场的现状进行了详细的分析，也对监管的对策找到了些方法，在这里结合工作实践加以整理，以供大家参考。农资市场存在的问题无照或超范围经营行为仍有存在。个别不法商贩利用农村农资批发网点个体经销户，采取送货上门走村串户销售等形式贩假售假，多数为无照经营。由于流动性较大，对于监管来说有定的难度......”。

8、“.....超范围经营。主要表现在农药化肥和散装种子经营方面部分农药经营户利用其销售渠道，擅自配送化肥到经销商中部分种子经营户超范围销售农药部分在没有取得种子经营许可证的情况下，超范围经营散装种子部分土产用品单位经营超范围经营农膜。二农资外在包装存在诸多问题。是化肥虚假标注标识不清的问题严重。通过检查发现市上经销的化肥，特别是小厂家生产的化肥存在诸多问题，主要表现在部分外包装上没有生产厂家的厂名厂址和具体生产日期等必要的标注有的标注的企业生产标准已经过期，而袋内也没有合格证，即使有合格证的也无生产日期有的外包装上标注俄罗斯美国等外国原料加工或原产地的其实为国产，确没有标注具体的国产分装企业或加工企业有的只标注有总养分，而没有标注其中成分量有的复混肥将总养分标注很高，实际上把微量元素有机质及其它添加物计入到总养分中有的外包装上竟标称次施肥，无需追肥有的明明是复混肥......”。

9、“.....而其产品外包装上却没有标示。这些行为都将严重误导消费者，存在明显的虚假标注和欺诈行为。二是农膜“三无”或合格证问题标注存在问题。部分经销商为了迎合农民购买廉价农资的心理，从游商或外地购进价格相对低廉的“三无”农膜。这些农膜既没有厂名厂址商标，更不要说有合格证而有的只标有企业荣誉出品的字样，这些都属典型的“三无”产品。农膜的合格证是检查产品是否合格的重要指标，但部分农膜的合格证却缺少生产日期和规格及执行标准等必要数据，有的甚至出现了与外包装所标注的生产厂家不相符的情况。这些问题农膜往往因价格低廉，有定的消费市场，但却会使农作物生产受到影响，极易造成减产或绝收的情况，会严重伤害农民的权益。三是改换包装制售假种子行为仍有存在。由于受利益驱使，仍有个别不法之徒私自印制包装，加工生产假种子谋取差价。今年我市就查处了用在当地销路较好地种子包装袋制售假玉米种子案......”。