1、“..... 建设县业务大楼正是在这种背景下提出的。 项目建设的必要性 响应国家政府政策的需要 建设个民主法治公平正义减信友爱充满活力安定有序 人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，就是要使人们的聪明才智和 创造力得到充分发挥，使改革和发展所创造的社会财富为全体人民所 共享，使党和政府同人民群众的关系更加密切，使安定团结的局面更 加巩固。实现这任务，与社会的法制化息息相关，必然要求我们大 力发展经济建设的同时，还要快速提升政府的执法能力，促进经济发 展与社会稳定和谐。随着经济社会的发展，现代公安机关的执法工作 出现新的要求，既要求他们在维护人民安全维护社会稳定，更要他 们与时俱进，切实保障全社会的安定与团结是建设社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。 坚持以人为本执政为民......”。

2、“..... 是中央根据新形势新任务提出的重要指导思想和基本理念。随着现代 经济社会的发展对公安机关的业务大楼提出了更高的要求与标准，社 会科技的进步也为社会稳定和社会经济的危害因素注入了高科技含 量，这就需要政府的执法机构也相应要提高自身的硬件水平。 加快公安机关基础设施建设的需要 经济的快速发展与社会的安定团结密不可分，我们党历来主张 两手抓，两手都要硬，这是促进社会经济发展，人类进步的保障， 社会经济随着全国全世界的发展也在迅速发展，当地经济的快速发 展，势必带来社会犯罪分子的高超手段，带来社会公共事件的不可预 见性，完善县业务大楼等基础设施，就是充分发挥政府法律保 护职能，更全面的实现全社会的执法保护，是促进社会经济持续发展 的重要保证，也是促进社会经济和谐发展的必要手段，更是维护当前 藏区稳定的重要保障。 项目建成后......”。

3、“.....提 高人民公安的保障能力。 提高民警工作效率的需要 项目建成后，有利于建立科学合理的公安机关业务大楼，有利于 发挥公安警务功能，有利于满足全县群众的社会安全需要，从而有效 地保障辖区内人民群众公共安全，为县经济和社会发展提供可靠 的警务保证。公安事业的发展，离不开整个社会的经济发展和整体文明的提 升，有义务回报社会，在追求建设公安机关基础设施的同时，更 要讲究社会效益，讲究公安民警的办公效率及为人民群众服务的能 力。提高民警的办公效率，是公安事业发展壮大的必由之路，也是社 会和谐发展的保障，所以说，提高民警的办公效率，既是塑造高效率 民警队伍的需要，也是加强公安管理，提升民警能力的需要。 综上所述，本项目的建设可以极大的改善县现有的业务大 楼工作环境和工作条件，提高广大民警的工作积极性，增强工作保密 程度，从而提高工作效率，所以项目的建设是十分必要......”。

4、“.....尽量降低建设投资，节约运费，减少成本， 以便达到节约资源和提高效益的要求 安全原则，防火防地质灾害 有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响 项目选址 拟建的业务大楼及配套设施位于县县城城南新区珠姆路， 北临农村信用联社，南临无名路，东侧为建设局，西侧为图书馆。土 地利用现状为国有建设用地，符合县建设用地土地利用总体规划， 该项目选址不在地质灾害易发地内，已查明没有压覆的含有矿产资源 的矿床。该建筑的建设地不属于国家自然保护区风景名胜区等禁建 区场地，符合国家环境保护法规要求。 土地权属类别及建筑面积 建设地属国有建设用地......”。

5、“.....权属无争议。占地面积为 ，总建筑面积为。建设条件 地理条件 县境内雪山连绵，冰川广布，河流纵横交织，湖泊星罗棋布， 处于中华水塔的核心。生态地位突出，位于特殊的地理位置，是 中国长江流域乃至南亚及东南亚国家的生态源。地域辽阔，资源 丰富，山峦重叠，河流沟岔纵横，水流湍急。土地总面积达平 方公里，占玉树藏族自治州土地总面积的。该县植被的主体是 得天独厚的草甸草场，在水草丰美的草原上分布有著名的江荣滩查 荣滩邦荣滩雅荣滩和巴荣滩六大草滩，其中仅巴荣滩面积近万 平方公里。 县因地处长江源头而闻名，被誉为万里长江第县。素有长 江之源百川始祖牦牛之地歌舞之乡生态之源动物王国唐 番古道和江九河十大难之称，县府加吉博洛镇曾是唐番古道 重镇，是康区重要贸易集散地。 县卫星地图 气象条件 全县地形复杂，高差较大，境内平均海拔米以上......”。

6、“.....年均温 至无绝对无霜期，年降水量毫米，光照充足，辐射 强烈，冷季长达近个月，昼夜温差大，属典型的高原大陆性气候。 水利光能条件 县是长江的发源地，素有中华水塔之 拟建场地在勘察深度内均见有地下水，稳定水位深度为 ，稳定水位高程为。地下水属无压型孔 隙潜水，补给来源主要为大气降水补给，地下水补给河水。卵石层为 主要含水层，属强透水土层，本勘察期属枯水期，丰水期水位涨幅 。 二场地岩土工程地质条件评价 场地适宜性和地基的稳定性评价 拟建场地内无活动断裂遗迹，无影响场地的不良地质作用，地基 的稳定性较好，场地适宜建筑。 二地基承载力特征及模量值的确定 基础宽度不大于米和基础埋置深度不大于米时，地基承 载力特征值按下值采用 层卵石 三地下水的腐蚀性评价及防护措施 场地环境地质条件属高寒区，直接临水，因此......”。

7、“.....具干湿交替作用。 对混凝土结构的腐蚀性 ，属中腐蚀性。 对钢筋混凝土结构中钢筋的腐蚀性 ，属弱腐蚀性。防护措施 水对建筑材料的腐蚀的防护措施，应符合现行国家规范工业建 筑防腐蚀设计规范的规定。 四地基土的冻胀性类别的判定 标准冻结深度为，根据建筑地基基础设计规范 中表地基土的冻胀性分类，冻结期间地下水水位 低于冻结深度的最小距离小于，由于卵石中粒径小于 颗粒含量不大于均按不冻胀考虑，故冻胀类别为不冻胀。 天然地基评价 层素填土该层处于地表浅层，厚度小，欠固结，严禁作持力 层，应全部剥除。 层卵石该层工程性能好，可作天然地基持力层，基础型式建 议采用条形或基础。 社会经济条件 近几年县经济发展速度加快，效益显著提高。年全县地 区生产总值年均增长，其中第产业增长，第二产业增长 ，第三产业增长。年末全县地区生产总值达到 亿元，全县财政收入年均增长......”。

8、“.....全社会 固定资产投资五年累计达亿元，年均增长。 城镇居民人均可支配收入显著提高，基本实现小康，牧民人均纯 收入年均增长，部分牧区实现小康，贫困人口人均纯收入达到 元以上，以上的贫困户家庭拥有小型太阳能电源。第章建设规模与建设内容 建设规模 依据玉树藏族自治州城市管理局建设工程规划许可证建字 第号及建设用地规划许可证地字第 号的要求，确定占地面积为，总建筑面积 为。 建设内容 根据功能要求，本项目主要建设内容如下 主体工程 主要建设业务大楼栋，共四层，层至四层全部为业务用 房办公楼。框架结构，总建筑面积为。 配套工程 给排水工程供暖工程配电工程消防工程通讯工程照明 及配套设施等。 附属工程 室外管道道路地坪绿化围墙大门等。 主要经济技术指标表见下页......”。

9、“.....使用功能和玉树州建设 规划等要求，必须贯彻安全适用经济美观的原则。 要因地制宜......”。