1、“.....除些受市场容量和 运输条件限制的特殊地区外，限制新建日产吨以下新型干法水泥生产线。水泥 工业产业调整的重点是，进步提高企业集中度，促进水泥工业的企业集团化，生 产专业化，管理现代化。 二〇〇七年二月十八日，国家发展改革和改革委员会颁布的关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知发改办工业号指出根据国务 院批准的水泥工业产业发展政策要求，年底前各地要淘汰各种规格的干法中空 窑湿法窑等落后工艺技术装备，进步消减立窑生产能力，有条件的地区要淘汰 全部立窑。地方各级人民政府要依法关停并转年产规模小于万吨和环保或水泥质 量不达标企业的生产能力。各省自治区直辖市发展改革委加快制订淘汰落后 水泥产能量化指标，提出切实可行符合本省自治区直辖市实际的淘汰落后水泥 产能工作实施方案，与落后小水泥企业所在县市政府签订淘汰落后生产能力责任书， 明确拆除时间目标要求......”。

2、“.....到年末，全国完成淘汰小水泥 产能亿吨。新疆含生产建设兵团年淘汰落后水泥生产能力万 吨，年淘汰落后水泥生产能力万吨。各省自治区直辖市投资主 管部门在核准新建新型干法水泥项目时，要坚持上大压小等量淘汰落后水泥原则， 否则不得核准新建水泥项目。 目前新疆水泥行业结构性矛盾比较突出，全疆共有家生产企业，生产规模小 且分散，新型干法水泥生产比例较低，阿勒泰地区尤其突出，行业整合力度需进 步加大。 按照自治区经济贸易委员会有关文件有求，十五期间，阿勒泰地区淘汰落 后水泥企业生产线名单如下 十五期间阿勒泰地区淘汰落后水泥企业生产线名单 表 序号企业名称窑型规格淘汰能力万吨 阿勒泰光明水泥厂中空窑 哈巴河阿山水泥有限公司立窑 青河县水泥有限责任公司立窑 福海三海水泥有限责任公司中空窑 吉木乃特种水泥有限责任公司中空窑 农十师八团水泥厂中空窑 合计淘汰总量 因此......”。

3、“.....逐步取代落后的立窑小旋窑 水泥，完全符合国家水泥工业产业政策。本项目建设规模为新型干法水泥 生产线，生产能力高于国家限制类建材行业要求，符合政策要求。当地经济和社会发展的需要 中华人民共护国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出经济社 会发展的主要目标是宏观经济运行平稳国内生产总值年均增长，年实现 万亿元，实现人均国内生产总值年元，比年翻番，年均增 长。资源利用效率显著提高单位国内生产总值能源消耗降低左右，单位 工业增加值用水量降低，农业灌溉用水有效利用系数提高到，工业固体废弃 物综合利用率提高到。 新疆地域辽阔资源丰富，是国家实施西部开发的重点地区，拟建成我国重要 的石油石化基地能源基地棉花粮食生产基地。依据自治区发改委新疆维吾尔 自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要十五期间......”。

4、“.....进步消减立窑生产能力，有条件的地 区要淘汰全部立窑。地方各级人民政府要依法关停并转年产规模小于万吨和环保 或水泥质量不达标企业的生产能力。新疆含生产建设兵团年淘汰落后 水泥生产能力万吨，年淘汰落后水泥生产能力万吨。 阿勒泰地区落后生产能力较多，新经贸产业号文件要求，除屯河水泥 公司布尔津分公司和新疆屯河富蕴水泥有限公司外，其余均属淘汰的落后工艺参 见表。大力发展新型干法水泥，优化产业布局的任务仍然十分严峻。 对环境保护的贡献更加明显 近几年，水泥行业注重循环经济和资源综合利用，每年消耗处理大量工业废渣和 固体废弃物。水泥工业正在由污染大户向利废大户转变......”。

5、“.....主要有 新型干法水泥发展速度相对较慢 近几年，虽然我区新型干法生产线建设步伐明显加快，但与全国相比，差距很大。 年，新型干法比重为约。比全国平均水平低个百分点左右。 绿洲经济的特点制约了水泥生产线向大型化方向发展 水泥是区域性产品。由于新疆绿洲经济的特点，长期以来，新疆水泥工业形成了以绿洲为单位的生产力布局，各绿洲内的水泥外运困难......”。

6、“..... 能源消耗高，粉尘污染仍然较重 水泥生产能源消耗占工业能源消耗总量的，是仅次于钢铁的第二耗能大户。 新疆多数水泥企业规模小，技术落后，再加上新疆能源价格相对较低，企业节能意 识不强，导致全行业能源消耗高浪费严重。如果水泥生产全部改为新型干法预分 解窑工艺，全行业能耗将降低以上，节能潜力巨大。 水泥工业对环境的影响主要是粉尘污染......”。

7、“.....水泥粉尘排放总量逐年降低，但污染问题仍很严重。发达国家粉尘排放率 可控制在以内，我国水泥行业粉尘排放率平均为，新疆接近。目前大多数新型干法生产线能达标排放，但中空回转窑和多数机立窑粉尘排放浓度仍严 重超标。 水泥工业发展布局不平衡 全疆万吨以上生产能力的大中型企业多数集中分布在北疆的乌鲁木齐昌吉 吐鲁番地区。阿勒泰地区规模以上新型干法水泥尚属空白。 因此，能否加速淘汰落后工艺，大力发展新型干法水泥，优化工业布局，对新疆 水泥工业健康持续发展意义十分重要。 水泥十五发展目标 自治区建材工业十五发展规划中提出建材发展五个重点之是发展新 型干法水泥发展目标是到年，水泥产量万吨，年均增长新型 干法水泥产量万吨，占水泥产量的比重由年的提高到。积极发展 日产吨以上新型干法水泥生产线，技术与装备达到国内先进水平。水泥企业平 均规模由目前的万吨提高到万吨以上，前三家水泥企业集团生产集中度 由提高到......”。

8、“.....水泥产量万吨新型干法水泥产量 万吨，占水泥产量的比重达到以上。 新疆年水泥需求量预测 表 年基数亿元 十五预测单位投入或产出 水泥消耗量 万吨亿元 年水泥 需求量万吨年数值亿元 全区 生产总值 全社会固定 资产投资 房地产投资 阿勒泰地区水泥市场调查 阿勒泰地区水泥企业产销现状 本项目市场为阿勒泰地区。该地区目前有水泥生产企业家，总规模万吨 年。由于受到气候及设备老化等条件的影响，年实际产能万吨。产销率达 ......”。

9、“.....须从外地购入。年度，和丰雪 山水泥公司和伊力特北屯建材公司分别在阿勒泰地区销售水泥万吨和万吨，乌 昌地区水泥企业销售万吨。合计外埠水泥共计万吨。 预测项目市场前景 预计本项目实施后，市场前景较好，理由如下 按照自治区经贸委新经贸产业号文件要求，至年，阿勒泰地 区有家水泥生产企业需淘汰，淘汰名单及产量参见表，该部分实际产能 万吨年本项目实施后，原厂区万吨年产能即将关闭，以上合计万吨年， 这为该项目的实施提供了良好的市场契机。 随着我区国民经济的快速发展，阿勒泰地区经济的发展也进入了快车道。水 泥用量逐年增加。下表给出了个年度水泥销售览表。按照年增速速度预测， 年水泥销售量万吨，年水泥销售量万吨。 阿勒泰地区各年度水泥销售量万吨 表 年年年年预测年预测年 十五期间，阿勒泰地区重点项目较多，必将拉动水泥市场需求。 十五期间，除奎北铁路北屯撤镇建市外......”。