1、“.....完善了公务员教育培训机制，以四类培训为重点，大力开展了公务员能力提升工程。通过不断加大培训力度，严把培训质量关，有效提高了全县公务员的业务能力。结合工作实际有针对性地加强了全县公务员的政治理论培训知识更新培训和专业培训，使公务员的知识结构进步优化，工作能力进步提升，从而有效地保证了机关工作的高效运转。另外，加强了公务员的实践锻炼。通过挂职锻炼等方式，选派富有开拓精神但缺乏实际工作经验的年轻公务员深入基层或到先进地县工作学习，有效提高了公务员解决各种实际问题的能力和执政为民的能力。切实加强了公务员队伍的制度建设在工作中，十分注意加强对公务员的管理工作，狠抓了有关制度的贯彻落实，使公务员的管理工作逐步走上了规范化制度化的轨道。是建立了明确的考核考察制度。通过对公务员的德能勤以及廉政的考察，做出客观的评判，激励并鞭策公务员努力工作，争创流业绩......”。

2、“.....加强管理严格监督。二是严格完善了个人实绩档案制度。将每个公务员的思想工作汇报考察情况以及平时培训记录等材料装订录入档案，作为实绩考察的依据，并及时分析总结他们的政治思想和业务能力提高情况，适时制定培养计划，有针对性地抓好每个公务员的教育和管理，使公务员的管理工作进步规范化制度化。三是严格规范任免程序。在公务员的任免过程中，认真执行规定的要求，严格按照提出考察决定下发通知的任免程序办理，维护和体现了干部任免工作中的法制性和权威性，提高了任免工作的规范化科学化水平。切实加强了公务员队伍的作风建设去年以来，以学习实践科学发展观活动为契机，不断深化活动主题丰富活动内容，把提高服务质量和效率作为人民是否满意的主要标准，深入开展公务员行为规范教育与实践活动，以服务和诚信为主要内容广泛开展民主评议。在全县范围内倡导了出亮点树典型争流的工作标准，营造了争先创优敬业奉献和脚踏实地当黄牛的干事创业氛围。应该说......”。

3、“.....特别是通过培养和锻炼，垫江县公务员队伍建设取得了显著成效，呈现出了数量精简优化结构素质提升的良好态势，为县域经济发展奠定了坚实的人才基础。二当前政府机关公务员队伍建设存在的主要问题及原因分析在我们看到建设公务员队伍争得良好成绩的同时，我们也感到，随着公务员法及配套法规的实施，公务员各项保障措施逐步建立，公务员队伍中铁饭碗小富则安的思想有所抬头，个别公务员素质不高服务社会意识不强效率低下等问题有所暴露。主要表现在以下几个方面公务员队伍整体素质与市场经济发展不相适应是随着市场经济的快速发展宜居宜游宜兴业现代化山水型新城县建设进程的整体推进，垫江县急需大批掌握现代经济管理企业经营管理工程项目建设外贸农林水旅游环保和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前垫江县公务员队伍专业结构相对单，尤其是工程项目建设类和农林水类专业的公务员更加缺乏。从比例上看......”。

4、“.....但大部分是参加工作后脱产半脱产函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，不能有效地开展工作，指导基层。二是基层公务员处理突发事件应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种利益关系的调整，各类群体性突发性事件不断出现，面对复杂局面，部分公务员妥善处理问题和矛盾的能力有待提高。三是公务员依法行政的能力偏低。随着依法治县进程的加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力相对滞后，个别公务员法制意识不强，工作中违规操作的现象在定范围内仍然存在。二公务员队伍年龄结构不优，人才资源聚集不够自年推行公务员制度以来，垫江县公务员队伍经过年年和年三次机构改革，基本形成了以周岁年龄段为主体的队伍结构，但老中青年龄结构仍不尽合理。周岁以下的公务员比重偏低，至周岁的公务员过于集中，中青年之间已出现断层。在构成上，公务员的专业结构呈现出明显的不合理态势......”。

5、“.....约占公务员总数的以上。由于未制定学历专业培训教育与公务员个人评优晋级晋职考核等激励机制相挂钩的管理办法，公务员的在职学历培训教育大多数表现为公务员的个人行为，有相当数量的公务员参加的各类学历教育目标比较单，只唯学历，不注重专业和实际工作需要，对个人基本素质的提高关注不够。加之高校为了追求所谓的入学率，在教学工作中有意放松管理，使得部分取得大专以上学历的公务员个人能力和素质提高受限。在管理上，对专业人才公务员的规划引进培养储备和使用还存在着盲点，人才资源培养和聚集不够结构不优。三公务员考核机制和培训机制发挥作用不足现行的公务员考核制度对公务员的德能勤绩廉等方面进行了定性考核，但在实践中也发现了很多问题。例如对德能勤绩廉五方面仅有定性评价，没有量化标准，缺乏科学的考核指标体系和考核办法。对个人工作业绩的评价没有与单位的业绩结合起来，致使评价标准不明确，考核差距不明显，调查范围不广泛。在年度考核上......”。

6、“.....部分公务，人才难以补充。二是出口不畅。公务员惩戒辞职辞退等制度未得到落实，在实际工作中，部分单位在管理上不敢动真格，对些无心进取无所作为，甚至不称职的公务员，起不到应有的教育和惩戒作用，人员能进不能出的问题仍然存在。三是对改非领导干部缺乏有效管理，这部分人因为长期担任领导干部职务，改非后情绪较大，许多处于提前退休状态，且占据了单位公务员编制，造成这些单位缺少中层干部和具体做事的人。五精神状态与新形势新要求不相适应由于年轻公务员数量少，可选拔的渠道和空间狭窄，给公务员队伍建设带来诸多不利影响。是公务员法实施后乡镇不再设置主副主任科员，综合改革后领导职数大幅减少，政治上提升的机会少。基层公务员普遍认为，在至周岁间得不到提拔重用，就没有了奔头，思想也随之松懈。二是垫江县经济实力还较弱，历史欠帐多，公务员福利待遇与其他城县存在差距，也在很大程度上影响了公务员工作积极性......”。

7、“.....其中大部分人正值当干之年，工作经验和工作方法非常丰富，但大部分人选择了提前离岗回家，或者出去再创业，也大大削减了公务员队伍的中坚力量。这些或隐性或显性的因素，导致了人力资源的浪费，在定程度上出现了有事无人做，有人无事做的现象。六公务员监督机制有待完善公务员监督制度还不完善，缺乏有效的监督手段和畅通渠道，绩效考核的运用效果不理想，尤其是对公务员八小时之外的行为，管理的力度相对较弱，监控缺乏有效的措施，组织掌握情况少，教育督促不力，错失了及早发现问题解决问题的时机。纪律监督仍以事后纠弊为主，事前预防事中管控的监督机制有待进步健全。三加强公务员队伍管理的对策与建议公务员队伍是党的执政主体的重要组成部分，其素质状况直接影响党的领导水平和执政能力，决定着政府的管理水平和效率。当前，我国正处在改革开放和全面建设小康社会的关键时期，加强公务员队伍建设管理，是摆在我们面前的项重要而紧迫的任务。垫江县作为西部个小县城......”。

8、“.....而公务员队伍作为发展的传送带，对发展有巨大的推动作用，因此，加强我县公务员队伍建设迫在眉睫。加强年轻公务员队伍建设，改善公务员队伍梯次结构首先要规划先行，动态实施。要研究制定和有效实施公务员队伍建设的规划，做到既与时俱进又未雨绸缪，定期分析公务员队伍的动态，根据发展的需要，不断调整完善相应的规划措施。其次要控制进口，疏堵并举。方面在严格执行凡进必考的同时，根据全市总编制余缺情况，着眼全局，统筹全市盘棋，及时合理使用空缺编制，采取调剂性招录的办法，有计划有步骤公开招录年轻公务员另方面采取调入任职协议聘用兼职顾问等办法，注重高层次人才的引进和优秀人才的选拔使用。再次要畅通出口，管放结合。制定并实施优惠的鼓励政策，鼓励提前退休和辞职。对符合提前退休条件的人员，提前退休年限给予享受在职年限几乎同等的待遇，鼓励提前退休对能经商或创业的人员，同样给予相应的在职人员定比例的待遇，鼓励辞职......”。

9、“.....腾出编制，解放自己。二加强领导干部交流轮岗和中层干部竞争上岗，不断激发广大公务员的朝气和活力要制定实施相应的制度和措施，通过推进干部配置性交流，优化班子结构，通过推进培养性交流，锻炼年轻干部，通过推进调整性交流，做到人尽其才。是扩大公推公选干部的比例。拿出更多的职位让更多的人有机会参与竞争，参加竞争必然促使人们努力学习，刻苦钻研，提升素质，使更多的优秀人才进入公务员队伍和重要岗位。二是充分使用非领导职务，对表现优秀任职年限较长的中层干部予以提拔使用，进步激发中青年公务员的工作热情和动力。三是全面实施中层干部竞争上岗和般干部的换岗交流。以年为聘任期，聘任期到，各部门所有中层岗位全部重新竞岗，有计划交流，并且规定凡在同岗位上工作年的必须换岗交流，般干部也应有计划适度换岗交流换岗交流的比例根据需要确定，般来说，部门内的换岗交流比例相对偏大，出部门的换岗交流比例逐步扩大换岗交流的范围可以有所突破，不仅限于本单位......”。