1、“.....种是世界的本原，种是事物的根本。以人为本的本，不是本原的本，是根本的本，它与末相对。以人为本，是哲学价值论概念，不是哲学本体论概念。提出以人为本，不是要回答什么是世界的本原，人神物之间，谁产生谁，谁是第性谁是第二性的问题，而是要回答在我们生活的这个世界上，什么最重要什么最根本什么最值得我们关注。以人为本，就是说，与神与物相比，人更重要更根本，不能本末倒置，不能舍本求末。我们大家所熟悉的百年大计，教育为本教育大计，教师为本，以及学校教育，学生为本等，都是从根本这个意义上理解和使用本这个概念的。理解了以人为本之后，我们就可以从行政管理上的角度去理解这概念。从功能上讲，在行政管理中构建以人为本的服务型政府就是要使政府由原来的控制者变成服务者，政府以控制管理为要务转变为以服务为目标，管理目标由经济领域转变为公共服务领域从管理模式上讲就是用有限管理社会的权利，对经济社会管理负有限责任......”。

2、“.....在服务中试自己充满生机和活力，不断追求发展和进步的政府，突出以民为本，以提高政府服务技能和服务水平为中心，以物质文明精神文明社会文明协调发展为目标，构建以市场为导向，以公共服务为特征的政府管理体系从理念和宗旨上讲就是在社会本位和公民本位的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的，以公民和社会服务为宗旨的政府。中国古代以人为本的思想以人为本的思想在中国古代管理思想中始终占主导地位，认为人是构成国家整体的第要素，要求把人作为管理的重心，提倡爱人贵民。早在春秋战国时期中国文化已经表现出较为鲜明的人文意识。管子说君若将欲霸王举大事乎则必从其本事矣夫霸王之所始也，以人为本，本治则国固，本乱则国危齐国百姓，公之本也。管子认为，务本之道在于经营民心，争取百姓。达人民之所愿，予百姓之所需。尽量做到民恶忧劳......”。

3、“.....我富贵之民恶危坠，我存安之民恶灭绝，我生育之。要求齐桓公竭诚听取民众的意见，把人作为管理的重心。而管理国家说到底就是对人的管理，治国就是治人。孟子从民为立国之本思想出发，提出了天时不如地得，地利不如人和孟子公孙丑下。又说桀纣之失天下也，其失民也，失其心也。得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣孟子离娄上。反之，暴其民，甚则身弑国亡，不甚则身危国削孟子离娄上。并进而指出民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天下孟子尽心下。荀子则指出百姓之力，待之而后功。百姓之群，待之而后和。百姓之财，待之而后聚。百姓之执，待之而后安。荀子富国。中国古代以人为本的管理思想不仅体现在对民力的利用上，更难能可贵的是战国时期的孟子和孙子还提出了唯民是保的保民观点诸侯之宝三土地人民政事，保民而王，莫之能御也孟子梁惠王上。故进不求名，退不避罪，唯民是保，而利合于主，国之宝也......”。

4、“.....又要利主，把对民众负责与对君主负责统起来，这是很有见地的。但是我们又要看到，在我国古文献中，除了管仲明确提出以人为本之外，大多是讲民为邦本民为贵民者，君之本也谷染传闻这于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本。贾谊新书大政上国以民为本民可以载舟，亦可以覆舟唐太宗李世民民可畏论，等等。这些说法其实已经表明古人的以人为本实质上应该叫做以民为本，因为它存在的基础是封建经济，这就决定了以民为本是中国传统讲述统治者治国利益需要的术略。精品毕业论文现今以人为本的思想我们今天强调的以人为本，继承了中国古代的民本思想，但又与它存在着实质上的区别。中国古代的民本思想，体现了朴素的重民价值取向，在定程度上起到了缓和阶级矛盾减轻人民负担的作用。民本思想中的民，是相对于君相对于统治者而言的，其本质是为了维护封建统治者的统治地位。我们坚持以人为本，是把人民的利益放在首位，体现了人民当家作主的历史地位......”。

5、“.....中国共产党第十六次全国代表大会指出中国共产党领导人民发展社会主义政治，建设社会主义政治文明。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。建设社会主义政治文明要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果。儒家的民本思想，是建设社会主义政治文明赖以出发的重要文化国情，是中华儿女自己的实践经验，是必须借鉴的人类政治文明的有益成果之。我们建设社会主义政治文明的过程中，定要对儒家的民本思想进行扬弃，在剔除其封建性糟粕的同时，吸收其民主性精华，作为实现人民当家作主的重要借鉴。年月日中国共产党第十七次全国代表大会召开，胡锦涛在会上代表第十六届中央委员会向大会作报和民生的理念。以人为本是科学发展观的重要内容，当今时代也是管理人本化的时代。对地方政府而言，人本理念就是要反官本位，将区域视为公民的聚集而不是官僚的扩展。所以，工作的出发点和落脚点都应该归结到人民......”。

6、“.....才会得到人民的拥护和爱戴。机构改革的理论。邓小平直高度重视机构改革工作，并在改革实践中先后就改革的必要性和重要性主要对象关键环节重要内容难点问题方法步骤等发表过系列精辟而深刻的论述，逐渐形成了独具特色的机构改革理论。认真学习研究这重要理论并以这重要理论为指导，将对我国政府机构改革产生重要影响。同时，要崇尚理论创新，要对政府机构改革进行系统分析，对改革的目标内容和策略，改革的相关制约因素，改革的运作规律，社会变革的动态过程中政府职能的科学界定，改革的实施方法步骤，改革的科学依据以及社会生态环境等系列问题，进行深入地研究和探讨，创立科学的理论，以构建改革整体推进战略，指导改革实践。机构改革的目标。改革的目标确定为服务型政府法治型政府责任型政府廉洁型政府。政府机构改革的原则有精品毕业论文四项，是按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开......”。

7、“.....二是按照精简统效能的原则调整政府组织机构，实行精兵简政。三是按照权责致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由个部门承担，克服多头管理政出多门的弊端。四是按照依法治国依法行政的要求，加强行政体系的法制建设，逐步实现政府机构组织职能编制工作程序的法定化。中国的政府机构改革确立了小政府，大社会的目标模式，转变政府调控经济和管理社会的方式与手段由直接管理为主转向间接管理为主由微观管理为主转向宏观管理为主由依靠行政手段为主转向依靠法律手段和经济手段为主，行政手段为辅。机构体制职能与人员的配套改革从发展的眼光看，中国政府机构改革的发展，行政范式的转换，都有赖于政治体制改革的深入，以及由此引发的政治范式的转换。中国提出建设法治国家的宏伟目标，坚持依法治国依法行政，从种意义上说，为中国政治范式由传统的人治范式向法制范式转换，提供了有利条件......”。

8、“.....如果仅注重行政范式转换，而忽视政治体制的创新，行政范式转换的目标是很难实现的。与经济体制改革相结合。必须进步深化经济体制改革，切实转变政府经济管理职能，为机构改革创造条件。经济体制改革是行政体制改革和政治体制改革的基础，政治体制改革和行政体制改革是经济体制改革的保证和重要标志，行政体制改革是经济体制改革和政治体制改革的结合部，行政机构改革又是行政体制改革的重要组成部分。因此，行政体制改革和行政机构改革还要兼顾其他各项改革，配套进行，整体推进，协调发展。政府机构改革是以转变政府职能为其出发点，政府机构的撤销意味着政府已无这部分管理职能，其管理职能和权力下移给社会或社会组织。精简政府机构就是要转变政府职能，政府职能和权力的载体不存在了，才能突破政府机构改革的难点。界定政府总体职能合理调整政府间及政府部门间的职能结构，归根结底就是要从根本上转变政府职能，实行政企分开，这是政府机构改革的关键......”。

9、“.....要遵循精简统效能和权责致的原则，合理调整政府组织结构政府之间及政府部门之间的职责权限，改变管理方式和运行机制，从根本上克服多头管理政出多门的弊端，促进政府机构高效协调规范运转。对精简人员进行妥善安排是保证政府机构改革稳定进行的善后举措。要按照带职分流定向培训加强企业优化结构的基本原则，妥善解决好人员分流工作。要切实做好政府机构改革中的人员分流安置，必须从现实出发，多管齐下，拓宽人员分流途径，帮助分流人员实现自我转变自我发展。大力推进政府机构改革，必须高度重视人员的分流，要着眼于市场经济体制的发展与完善，重视解决改革带来的利益冲突与矛盾，以减轻或化解分流阻力，防止分流人员成为社会不稳定的因素，促进分流人员稳妥有序地安置与消化。正确处理好政府与社会市场公民及自身的关系调整政府与社会的关系。最大的问题就是要还权于民，要大力发展非政府组织。社会主义市场经济的发展必然要孕育出个外在于国家的自主的社会......”。