1、“.....其中首要的是生产发展，只有生产发展了，农 民收入水平才能提高，才能实现生活宽裕村容整洁。增加农民收入， 是要继续挖掘农业内部增收潜力，二是要开辟外部增收渠道。目前由于 耕地面积少，农民人均占有耕地量少，农民依靠种植业增加收入潜力 已十分有限，而大力发展养殖业是增加农牧民收入的有效途径。温家宝总 理已明确提出要增加财政补助，支持建设标准化奶牛养殖小区。结合 当地农村农业农民以及从事畜牧业生产农牧企业的实际情况，经过多 方论证，决定实施奶牛标准化养殖小区建设项目。这对促进畜牧业持 续快速健康发展具有积极重大的现实意义。 项目建设必要性 发展规模养殖小区是国家解决奶业存在问题的重要举措 国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发号指出， 我国奶业发展存在的主要问题是奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方 式较为落后质量保障体系不健全，液态奶标识制度不落实等......”。

2、“.....提高原料奶质量。通 过发展规模养殖小区场等方式，加快推进养殖环节的规模化集约化 标准化，逐步解决奶牛养殖规模小而散问题。要求农业部门抓紧制定奶牛 规模化养殖标准和规范，到年，奶牛规模养殖的比重要有较大幅度提 高。把提高原料奶质量放在突出重要的位置，努力提高原料奶的乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落总数。大力推广科学饲养技术，加强饲草料基地建 设，扩大青贮饲料生产。加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染。认 真落实以防为主防治结合的方针，切实加强奶牛疫病防治，有效降 低传染病多发病发病率。加强饲养环节的技术服务，努力提高基层畜牧 兽医人员业务素质和进场入户服务水平。 发展规模养殖小区，有利于促进新疆畜牧业健康发展 大力发展现代畜牧业，加快传统畜牧业向现代畜牧业的转变，把新疆 建成个名副其实的畜牧业大区......”。

3、“.....事关新疆现代化建设全局，事关我区全面建设小康社会奋斗 目标的顺利实现。我区畜牧业中存在的主要问题是没有彻底摆脱四季游 牧和数量扩展型的传统发展模式，生产周期长牲畜死亡率高经济效益 低的现象依然普遍存在。根据自治区畜牧工作会议精神及自治区十 五发展规划，当前要在推进畜牧业产业化经营上尽快突破要在发展规 模化标准化养殖上尽快突破要在着力建设饲草料基地和推动牧民定居 上尽快突破要在动物防疫监督体系建设上尽快突破，确保我区畜牧业发 展的关键环节顺利推进。每个地州都要确定储备个奶牛标准化养殖 小区项目。 提高奶牛规模化集约化养殖水平是塔城地区经济发展的重要目 标之 根据塔城地区十五规划，是发展养牛业重点区域，全地区 发展万头优质荷斯坦牛养殖基地，到年全地区建设个标准化养 殖小区，总投资万元，新增产值万元，增加值万元......”。

4、“..... 因地制宜，挖掘优势产业潜力，大力实施牧业富民战略，加 快传统畜牧业快速向现代畜牧业转变步伐。年全县牲畜最高饲养量达 万头只，年末牲畜存栏头数达万头只，其中大畜存栏头数 万头只。全年奶产量吨，农牧民人均纯收入中来自畜牧业的比重达。第三章市场分析与销售预测 市场分析 奶产品市场供求现状 近年来，奶业在国家大力扶持下快速发展，全国奶牛存栏数奶类产 量逐年递增，乳品消费呈现增长势头。年我国奶业继续保持了较快的 增长势头。据统计，年全年奶牛存栏达到万头，比上年增长 奶类总产量达到万吨，比上年增长。年全国 液态奶产量万吨，比上年增长，干乳制品产量万吨， 同比增长。销售收入万以上规模乳制品加工企业销售额 亿元，比上年增长。乳品加工企业利润总额亿元，比上年增 长。年全国城镇居民人均乳制品消费量为公斤，同比增 长。城镇人均乳制品消费支出元，同比增长......”。

5、“.....同比降低，乳制品进口金额亿元，比 上年同期增长。乳制品出口万吨，同比大幅增长， 乳制品出口亿元，比上年同期大幅增长。 新疆从年实施现代畜牧业发展战略以来的年间，全区年内牲畜出 栏由年的万头只增加到了年的万头只，增长 平均年递增。畜牧业产值由年的亿元提高到了年的 亿元，增长。年，全区农牧民人均增收中来自畜牧业的贡献达 到了元，占农牧民人均增收的。畜牧业在农业和农村经济中主 导产业的地位逐步得到确立，对农牧民增收的支撑作用显著增强。 奶产品市场前景分析 随着国民经济的快速发展和城乡居民收入水平的大幅提高，乳制品消费有更加广阔的前景。目前我国人均奶类产品消费只有公斤，虽然奶类人 均占有量上升很快，但与世界平均水平公斤发达国家平均水平公 斤相比仍有很大差距。 在乳制品消费方面，年城镇居民乳品消费保持小幅上升态势，农 村居民乳制品消费逐渐启动......”。

6、“.....今后几年将继续 保持这种增长势头。近年来，国家高度重视居民的乳品消费，全社会广泛 宣传和大力普及奶类营养知识，培养国民乳品消费习惯，引导城乡居民扩 大消费，特别是注重培养青少年消费群体。这将对奶类消费产生深远的影 响，将促进我国乳制品消费的进步增长。 新疆牛奶消费市场潜力大，年全区人均消费牛奶公斤，按照国 家提出的每人每天喝斤道线和线线干线公路为骨架，以县城为中心辐射通达 周边县市克拉玛依市团场矿区的公路网络已经形成。作为塔 城盆地畜牧业发展的重地，迎来了难得的发展机遇，在地区畜牧业发展规 划中把作为今后畜牧业发展重点，标志着作为塔城盆地畜牧业 发展重地的地位逐步确立，交通运输业得到了持续发展。全年货物运输总量完成万吨，增长，完成客运量万人，增长，旅客周 转量万人公里，增长。全县年末拥有机动车辆，其中汽车 辆，分别比上年增长和......”。

7、“..... 小区生产区与居民生活区完全分离，生产安全性高，交通便利，能够保证 各种原材料的调入和加工产品的调出。 社会经济发展条件 近年来，紧紧抓住西部大开发机遇，牢牢把握发展第要务，加 快推进优势资源转换战略，加大经济结构调整力度，大力发展优势特色经 济，实现了经济持续快速健康发展。年完成生产总值亿元， 同比增长，其中产完成亿元，同比增长二产完成 亿元，同比增长三产完成亿元，同比增长。三次产业 结构调整为。地方财政般预算收入万元，同比增长 完成固定资产投资亿元，增长。农牧民人均收入 元，较上年增加元招商引资到位资金亿元。 以优质小麦棉花为代表的区域特色种植业，得到长足发展，小区建 设成效显著，农产品产量大幅增加。粮食总产量吨，比上年增加 吨，增长，其中小麦产量吨，下降，玉米产量吨， 增长。油料产量吨，比上年下降吨棉花籽棉总产 吨，上升......”。

8、“.....地块呈长方形，南北宽米，东西长米。 养殖小区四周为空闲地，发展空间非常充足。土壤地质条件 项目区地处和布克赛尔镇河洪积平原地带，土壤类型主要为栗钙土 棕钙土草甸土灌淤土，沼泽土和盐碱土。 工程水文条件 建设地水源主要来自采用地下水，地下水位深米，深水层为米， 水源丰厚。 配套条件 交通条件 该项目建设地位于和布克赛尔镇内，生产区与居民居住区分离， 生产安全性高，交通便利，能够保证各种原材料的调入和加工产品的调出。 通讯条件 养殖场有通讯光缆宽带网电话传真等通讯设施，通讯方便。 给排水条件 建设场地给排水设施已建设完善，可直接从小区已建供水管网接入， 供水管线联接现有线路。动物粪便及污水处理方式由各养殖户将牲畜粪便 污水拉运到养殖小区管理人员指定的堆放地点或氧化池后自然堆肥。 处理场地约有亩，划为个处理区......”。

9、“.....待自然风干后供给合作社农田种植。 供电条件 电源来自城镇变电所自治区二级变电所，已架设至养殖小区。 供热条件 养殖场采用土暖气方式供暖，依靠烧煤来解决圈舍供暖问题，燃料供 应来自本县煤矿，煤质优良，供应可靠。项目建设单位现状 畜产品专业合作社成立于年，共计成员有户人， 奶牛养殖小区，兴建于年，占地亩，小区内养殖基础设施已初具 规模，除饲养工人外，无入住户，小区建设及设施建设按城建畜牧部门 统规划实施，小区内实行道路硬化通水通电小区绿化和废弃物统 处理。通过近几年的发展，由最初的传统养殖逐步向现代化养殖转变，养 殖效益突出，带动了周边地区农牧民大力发展奶牛业。目前， 畜产品专业合作社奶牛养殖小区已成为主要的产奶区，奶牛养殖规模 达到头，年产鲜奶吨，县城居民鲜奶供应的来自该小区，该小区 现有人员养殖工人，其中汉族人民族人......”。