1、“.....把改革创新的主线贯穿于三农 工作之中，积极探索具有安徽特色的农业现代化道路，突出加强农业基础建设， 扎实推进社会主义新农村建设，努力实现由农业大省向农业强省的跨越，为推动 安徽省科学发展加快崛起进程作出新的更大贡献。 与此同时，在建设社会主义新农村的大战略背景下，市市委市政 府在市经济与社会十五发展规划中指出建设社会主义新农村，加 快城乡体化是市现代化进程中的重大任务。建立以工促农以城带乡 的长效机制，进步加大对农业和农村投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范 围，强化政府对农村的公共服务。充分利用市城市化工业化水平较高 的优势，坚持总体规划分步实施政府引导示范带动农民自愿全面推 进的原则，以农民增收为核心，以繁荣农村经济改善农村环境提高农村文 明程度为重点，实施乡镇村规划和村容村貌整治建设美好家园行动， 加快建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农 村......”。

2、“..... 皖江城市带承接产业转移示范区与东部城区的区域发展背景 随着国家中部崛起战略的提出与泛长三角区域协调发展的深化，皖江城市带 抓住发展机遇，主动承接长三角的产业转移，优化区域产业分工，促进皖江地区 的农业工业服务业的升级与现代化。皖江城市带承接产业转移示范区规划 中指出，引进农业先进技术管理经验和龙头企业，加强农技推广体系建设，推进农业规模化机械化集约化标准化生产和产业化经营，打造面向长三角的 农产品生产加工和供应基地。在农业现代化的同时，促进示范区内社会主义新 农村的建设，提高农民收入和改善农民生活条件。 随着市农业循环经济试验区省级金桥工业园区新桥高科技现代 农业示范园与东部城区的跨越式发展和沿江高速公路的通车，促进市东 部城区城镇建设与社会主义新农村建设的快速推进......”。

3、“.....积极推进农村村庄向社区转变，合并小型村，缩减自然村，整 治空心村，加快中心村建设步伐。项目在农业循环经济试验区的总体框架内， 逐步取消乡镇建设规划范围内农民宅基地分配制度，统规划，分区推进。不断 深化文明村镇创建活动，以改水改厕改线和垃圾集中处理为重点，整治农村 环境，美化净化村容镇貌。 项目建设是农业循环经济试验区进步发展的迫切需求 自年月成立以来，农业循环经济试验区始终坚持以保护和改 善农业生态和农村居住环境为重点,通过实施农业生态工程和建立农村绿色生态 家园,实现农村经济生态和社会效益的统。同时，试验区按照园区总体建设 思境的内在要求 乡风文明村容整洁生活环境优美是建设社会主义新农村的重要目标。由 于试验区内村庄长期的无序建设和基础设施的滞后，导致现状村庄存在分布散 乱道路不通畅生活污水横流村容村貌差等现象。对现有村庄进行迁并整 治，已成为为村民提供良好居住条件和生活环境的内在要求......”。

4、“.....肩负着为全市全省甚至全国提供先导示范作用的重 要使命。 因此，根据国家政策，在园区内建设社会主义新农村安置点项目，不断探索 新农村建设的发展模式运行机制等问题，必将在全省全国社会主义新农村建 设领域起到良好的先导示范作用。 项目建设的可能性 全面的政策资金和项目支持农业循环经济试验区自成立之日，就得到了市县及顺安镇等各级 政府的大力支持。在各级政府历年的政府工作报告和重大项目建设安排上，均将 农业循环经济试验区的发展与建设摆在个重要而突出的位置，在政策资金和 项目安排上给予了全面的支持力争将农业循环经济试验区发展好，建设好，成 为市发展循环经济的重要增长点和示范窗口。 优越的建设条件 交通条件 农业循环经济试验区距芜铜公路仅米，距沿江高速顺安出口仅公里， 距市区仅公里......”。

5、“..... 公共服务设施条件 农业循环经济试验区紧邻东部城区顺安片区，行政服务文化教育医疗 商业等外部公共服务设施完善。区内公共服务设施也在不断增加与完善。 市政设施条件 农业循环经济试验区从顺安镇区接有自来水管网，区内大部分区域已普及自 来水。 试验区东侧紧邻新桥变电所，南侧紧邻朱村变电所，区内架设有 高压线多条，电力供应充足。 规划中试验区从顺安镇沿顺牌路接入条公里的天然气主管道，能够为 试验区未来的建设发展提供充足的天然气。 强烈的村民意愿 由于试验区内村庄建设混乱滞后，已不能满足村民日益提高的物质生活和 文化生活要求因此区内村民十分期望对园区进行改造，更新，不断提高村民的生活居住环境，不断扩大对村民的文化服务范围，不断完善对村民的医疗教育 服务设施。 第三章项目选址 上层次规划的内容 年月......”。

6、“.....规划以市场为导向，依据区域 农业生产和资源比较优势，提出将特色优势农产品生产及加工以及农产品物流 生态观光旅游等作为发展循环农业优先发展的产业，并对试验区内主要 建设内容做了详细的研究规划和布局，为试验区的建设发展提供了科学地指 导和依据。总体布局 图功能分区规划图 根据试验区产业现状自然资源条件和农业循环经济发展要求，将试验区总 体规划为现代生态农业生产区生态高效养殖区农产品物流加工区农业高新 技术产业区农民新村生活区森林生态保护和休闲度假区六个功能区。如图 所示 现代生态农业生产区 生态高效养殖区农产品加工物流区 农业高新技术产业区 森林生态保护与休闲度假区 农民新村生活区 根据新农村村庄建设要求和顺安天门两镇村庄建设规划......”。

7、“.....按照 人口自然增长率，人均建设用地指标平方米计算，年，试验区总人 口将达到人，新农村建设用地规划总面积公顷，包括新村住宅用地及 公共绿化各种设施建设。 对上层次规划的解读 总规在进行新农村建设规划时，人均建设用地指标为平方米，该人均建 设用地指标的选取是以低层住宅即农村式住宅为规划前提的，因此新农村建 设总规划用地面积达公顷。该指标的选取 不利于土地资源的集约利用。 不利于土地资源发挥更大的效益。 不利于配套公共服务设施的集中建设。 作为东部城区的重要部分，不利于城镇化进程的快速推进。 因此，此次可行性研究报告对试验区内的新农村建设提出新的布局方案。 试验区村庄布点规划方案 现状概况 居民点现状农业循环经济试验区总面积平方公里，共涉及顺安天门两 镇的 图试验区居民点分布现状图 东垅荣光沈桥的部分村庄，高岭城山考涧的全部村庄，共个行政村， 个自然村，户农户，人......”。

8、“.....村级卫生室所，计生服务站 所，敬老院所，老年活动中心处......”。

9、“..... 表现状公共服务设施览表 序 号 行政村 名称 村委会小学卫生室计生站敬老院老年活动中心 所 在 自 然 村 名称 所 在 自 然 村 名称 所 在 自 然 村 名称 所 在 自 然 村 名称 所 在 自 然 村 名称 所 在 自 然 村 名称 东垅村 观 湖 观湖 小学 观 湖 观湖 卫生所 荣光村 官 塘 官塘 卫生所 官 塘 新 区 顺安 镇计 生办 沈桥村 新 建 沈桥 村委会 沈 桥 顺安镇 二小 新 建 沈桥 卫生所 沈 桥 沈桥 敬老院 沈 桥 沈桥老年 活动中心高岭村 军 田 沈桥 村委会 新 法 高潮 小学 城山村 四 化 沈桥 村委会 童 墩 城山 卫生所 考涧村 老 曹 ......”。