1、“.....缺口巨大，些单位和个人 受利益驱使纷纷加入乌兰县采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违规 开采行为发生，导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭 受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象频现。而作为三江源生态 自然保护区腹地之的乌兰县，受高寒气候等因素影响，生态环境 遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为流性山间盆地地区，其 生态环境保护与建设在海西州乃至青海省和全国都具有重要影响， 在三江源生态环境保护中地位突出。为规范采砂和制约滥采滥挖， 乌兰县根据海西州矿产资源整合总体方案制定了非金属矿区 整合实施方案，对辖区内小规模开采破坏环境严重零星散乱采 砂石点较多的现状，依法进行了整治，将采砂点和采石点整合，选 择环境影响小的乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，并以万元 挂牌出让采矿经营权，通过公开公正公平的竞争，依法为取得采矿 经营权的企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范......”。

2、“.....项目建设单位有长期经 营采砂的经验，通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采 砂矿区采后的环境治理保护，并做了定的准备工作。因此，项目 建设是进步规范采砂行为，保护生态环境的需要。 是促进地方经济社会发展和安置社会就业的需要。十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和 察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程，对砂石料 需求量很大。由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严 重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳定因素，也导致建设单位和施 工单位不得不接受违规开采的砂石料，并接受其不合理的价格和差 质量的砂石原料，增加了建设成本，拖延了建设进度，严重影响地 方预制厂建筑企业建筑建材行业的正常生产，给地方经济科学发 展和社会稳定造成了不良影响。 项目建设单位按有关规定通过公开公正公平的竞争取得了 采砂权，通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满足市 场需求......”。

3、“.....也有利于 安置闲散劳力就业。因此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳 定环境稳定的需要。 是吸纳零散采砂人员和企业做大做强的需要 项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备数 量少部分设备老化更新慢。在取得乌兰县海平砂石场采砂经营权 后将提高投入购置大型设备，进步扩大采砂量和环境治理力度， 提高企业生产能力，满足乌兰县经济社会发展需求，满足农牧民定 居工程建设对河沙的需求。因此，项目建设是扩大企业自我发展能 力，规模化生产和提高抗风险能力的需要。 综上所述，项目建设符合国家实施西部大开发的战略思想，符 合地方有关政策和规定，产品市场前景良好，有利于保护治理乌兰 县自然生态环境，安置社会闲散劳力，促进地方经济发展和社会稳 定。所以项目建设十分必要。第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 选址原则 项目建设符合乌兰县相关发展规划和政策......”。

4、“.....基本不影响居民生活。 满足保为将噪声及水土流失等影响降至最低，采砂作业时间选择在 月每日进行，但在雨水季节以及大风天气 时，不得在垂直的开采砂石工作面中作业。 设备方案 项目所需设备根据实际生产工艺及技术需要进行选定，确保先 进性和适用性以及较高的性价比，优先选用国产先进设备。 表设备明细表 序号名称规格型号单位数量备注 日产挖掘机台 柳工装载机台自缷车大型辆 破碎机台 筛床台 合计日产砂石量 建筑工程方案 土建工程结构设计使用年限年，安全等级为二级，地基基础 设计等级为丙级，抗震设防烈度为度。 项目建设生产人员值班及休息室等厂房间，设计结构为单层 混合结构，采用厚墙体，中级抹灰，室内墙面顶棚常规抹灰涂 料刷白，地面为水泥砂浆地面，铝合金门窗，立面力求简洁明快， 不做过多细部装饰，体现经济适用原则......”。

5、“.....包括工业企业总平面布置 设计规范等。 根据项目单位提供的采砂场地示意图，在平面布置上尽可能合 理布局，满足与周围环境的关系，人流物流各行其道，分区明确， 互不干扰。 根据现有采砂区布局和本项目要求，将场区功能划分为采砂 区砂石料堆放区砂石料运输专用通道办公生活区四大功能区。 以适应货物运输顺畅行人方便，又能合理分散人流和物流等生产经营要求。其中砂石料堆放区要充分利用原有堆放场地，不再扩 大砂石料专用运输通道要充分利用原有道路，不得破坏地区植被。 主要技术参数 主要技术参数详见表......”。

6、“.....全年用水量 为吨，主要为生活污水等，经污水处理池处理后用于场区绿化。 此外，每年防尘洒水等用水量为万吨，直接取用河水。 本项目采用单电源供电，供电电压为三相四线制，主 要为生产设备及照明用电，用电负荷，用电负荷为三级，项目 达产期全年耗电万。 运输车辆用油直接由当地加油站加注，年用油量约吨，能得到充分保证。 项目实施进度安排 本项目建设期为年，即从年年初开始实施，至年底完成 全部建设任务并验收。 表年度实施计划表 年份 项目 年 可研前期工作阶段 初步设计阶段 土建工程 设备购置及安装 技术培训 试运行 项目总结验收 第六章节能消防与安全 节能 依据 中华人民共和国节约能源法和国家节能技术大纲。 工业与民用建筑节能标准......”。

7、“..... 节能措施 本项目在建设与生产经营管理中，对节能降耗方面做如下考虑宣传国家节能方针，制定节水节电节煤制度，力争降低 水电燃油的消耗 所有设备选用节能型产品 为提高功率因数，在配电室低压侧应集中进行无功功率补偿 变压电间应尽量靠近负荷中心布置，可减少线路损耗 加强管理，减少因操作不当带来的材料及能源损失 设置专门的能源及材料管理机构，检测各部门的能源消耗及 节能情况，并制定奖惩制度 建筑工程严格贯彻执行有关建筑节能标准的规定。砖混结构 采用承重空心砖，外墙传热系数不超过屋顶保温层采用水泥 聚苯板，平均传热系数不超过外门窗采用气密良好的双层铝合 金或塑钢门窗，并控制开窗面积......”。

8、“.....防火设防等级为二级。 总图布置时建筑物符合防火间距要求，道路需满足消防道路 要求。 根据需要，建筑物设置消火栓，挖掘机及运输车辆等配备干 粉灭火器，由专人负责消防安全管理。并设置相应等室内消防设施，以满足消防要求。同时，加强职工三防教育，提高三防意识和安全 意识。 隔墙吊顶其他装饰材料，在设计时选用非燃或难燃材料。 除建筑物室内设消防给水系统外，同时室外也设置消防系统， 并设专人负责消防安全管理。消防设施器材布置在明显和便于取 用的地点。 建筑内的电气线路和用电设备应符合国家的有关电气设计 安装规范的要求。照明用电与动力用电分开设置。 安全 施工安全 遵照中华人民共和国安全生产法等规定，提高安全生产工 作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全 和健康，必须做好安全管理工作。采取措施如下 各用电设施，采取可靠的安全保护措施，防止电气设备 线路对人的伤害......”。

9、“.....以防雷电的伤害。 三加强施工现场内安全工作的管理，制定安全制度，配备专 职或兼职安全保卫人员，做到防患于未然。 项目运行期安全管理 建立并完善安全生产责任制和安检员制度等规章制度，并向 职工提供必要的劳动防护用具。 各种车辆和设备以及岗位操作人员必须取得相应资格证书， 并经岗前培训合格并取得上岗证后，方能上岗工作。 项目生产过程中严格执行劳动法等相关法规的有关规定，确保职工按法定工作时间进行工作，并加强对员工的安全生产教育 和培训。 在采砂区域设置网围栏和警示标牌等，防止非生产人员和牲 畜进入采砂区，发生砸伤等危及安全的事件。 采砂作业时，应保证采砂作业平面度不小于度，防止垂 直开采并利用采砂废弃料，对采挖区域进行填筑，避免坍陷，避 免意外事件发生......”。