1、“.....已经成为我国加速实现教 育现代化，促进学习化社会形成的重要任务。新中国成立以来， 我国职业教育获得了极大的发展，为培养各行各业急需的应用 型人才做出了贡献，但职业教育也经历了曲折的发展过程。中 等职业学校中等专业学校技工学校和职业中学的数量规 模伴随着工业化进程而快速增长，到年，中等职业技术 学校在校生规模达到了万人的建国以来最高水平。近几 年，我国兴起举办新型的职业技术学校，成为职业教育发展中 的个亮点和热点。根据中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定精神，广义上的高等职业技术应用 型人才培养的专科层次的高等学校，包括高等专科教育高等教育和职业技术教育等，简称三类教育。到年底， 三类教育的学校达所，在校生达万人，分别占 高等教育学校数的和本专科在校生数的。职业 教育的发展，培养了大批产业技术工人和生产管理人才。 尽管我国职业教育发展取得了显著的历史成就......”。

2、“.....目前我国劳动者素质 和从业人员技术水平较低，制约了产业结构的调整和技术水平 的升级，迫切需要大力发展各种职业教育和技术培训。据统计， 我国的技术工人有多万，中级的占，高级的仅占， 剩余为初级技术人员，劳动力结构中的中高级技术人才比例仍 然较低。 加入以后，经济发展迫切要求我国从农业国加快转变 为个工业国，全面参与国际分工。发达国家制造业的外移以 及我国拥有大量廉价劳动力和成体系的加工组装制造业的比 较优势，需要大量的熟练技术工人和较高层次的应用型技术人 员。我国职业教育将在经济全球化的背景下生存发展，职业资 格技术标准以及质量管理的国际标准化使现有办学模式面临 新的挑战。 自职业教育法法实施多年来，省省逐步确立 了以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，并狠抓招生 就业两个关键，职教事业规模进步扩大，年招生数比 年净增万人，在校生净增万人年毕业生就业率达......”。

3、“.....成为省省产业队伍的生力军。 在省省各县市中，职教事业最为突出的为焦作市，焦 作市委市政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为 指导，大力实施人才强市战略，紧紧抓住技能型人才的培养 引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学的 人才工作体系，使全市的职业技能人才队伍建设取得了明显成 效，焦作市在中华人民共和国民办教育促进法颁布以后， 积极响应国家政策，对全市的民办教育院校给予了各方面的优 惠政策，有力促进了经济和社会各项事业的跨越发展。 可以预测，未来年，我国产业结构调整和经济快速 发展，职业教育将面临前所未有的发展机遇。 建设的必要性 职业技术教育是工业化和商品经济产物，它是工业化和生 产社会化现代化的重要支柱。它具有职业性技术性，随现 代生产和科技发展而不断变革，不断提高要求，总是和生产单 位及定生产实践相联系。在教育体系中......”。

4、“..... 变人口优势为人才优势，变资源优势为经济优势，为振兴 省奠定坚实的人才和知识基础。 按照省省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教 育的决定的实施意见，十五期间省省各类职业学 校担负着为社会输送多万名职业学校毕业生，每年培训城 乡劳动者万人次的任务。随着全市社会经济的不断发展， 对劳动力自身的质量和素质提出了更高的要求。目前，焦作市 富余劳动力增长较快，但培养专业技术性人才的学校规模较 小，多数职业培训机构分布不均，场地狭小，不能形成规模化， 另外专业设置不合理，些急需的专业技能培训尚没有开展开 来，有许多毕业生毕业后未能及时就业，对社会经济发展产生 了定的制约。 综上所述，为响应国家政策振兴省经济促进全市 经济的发展，奠定坚实的人才和知识基础，挖掘企业个人办学潜力，因此，省就业培训示范基地建设工程是必要的也是 切实可行的......”。

5、“.....我国劳动技能 指数仅居世界第位。在技术工人方面，些发达国家中， 高级技师占，中级工占，初级工占。而我国技 师和高级技师占，高级工占，中级工占，初 级工占到，很多甚至连初级工都不是。在今后很长时间 里，我国都需要大量的拥有定技能的技术工人，尤其是中 高级技工。不仅如此，社会对技术人才的要求也不断的水涨船 高，相当多的领域对人才的要求已经不仅仅需要具备熟练的操 作技能，更需要具备定的理论水平能进行设计甚至研发， 这类复合型人才也就是时下为社会所热捧的灰领阶层，其 薪资待遇水平，决不亚于般的白领阶层，是现阶段社会 上炙手可热的人才，也是众多现代企业急切需求的对象。然而 目前我省的职业教育普遍存在着教学质量偏低教学条件较 差师资力量相对薄弱，学校规模较小，布点分散，专业设置 大多重复，专业教师大多靠教师转行或外借，实验实习设备短 缺严重......”。

6、“.....导致社会信任度下降等的重大问题。 我省技术型工人在供给与需求上存在的矛盾，严重制约着我省经济的发展，鉴于以上原因，我省迫切需求建设批面向 大众的，质量高，条件好的职业学校，以满足我省经济发展对 技术型人才的大量需求。项目所在地武陟县现有人口万， 在校学生万人，其中在应届初中毕业生万人，高中 生万人，每年新增劳动力万人，农村目前有万富 余劳动力，另外与其相邻的获嘉县和原阳县有人口余万 人，目前尚无完善的劳动力培训机构，这些都为省就业培 训示范基地的建设提供了充足的生源保障。 市场预测 中国人事科学研究院日前完成的中国人才报告指出， 人才发展与经济发展有着高度的相关性，预计在十五期 间，中国经济和社会发展对人才的需求将进步增强。报告 指出，从年均增长速度方面考察，年，人才总量的 增长速度年均为，实际经济总量的增长速度年 均为，经济增长对人才总量增长的弹性系数为......”。

7、“.....拉动经济增长。报告指出，中国学 历人才占就业人员的比例与发达国家世纪年代中期最低 水准左右相比，差距在之间。报告并预测，十 五期间，中国人才需求将持续增长。到年，中国专 业技术人才供需缺口为万人，其中第产业缺口为 万人，第二产业为万人，第三产 业为万人，新兴产业为万人。报告同时指出，十五期间，人才供求总体上将存在总量短 缺与结构性短缺供给性短缺与需求性短缺并存的状况。但是， 在如此严峻的情况下，我国方面受传统观念的影响，对职业 教育的认识存在着定的偏差另方面，我国的职业教育却 远远不能满足社会对技术型人才的大量需求。面对如此巨大的 人才缺口，消除社会对职业教育认识的偏差，大力发展职业教 育是势在必行的。 项目所在地武陟县近年来大力实施工业强县战略，致力于 做大工业经济做强骨干企业，作优特色产业，全县规模以上 企业达到家......”。

8、“.....以及食品造纸医 药化工机械制造等四大支柱产业的发展壮大，促进了焦作产 业快速发展，使焦作市产业聚集优势进步凸现。 在市县工业经济快速发展，带动当地社会经济强劲发展 的同时，对劳动力的需要也日益明显，企业的发展尤其需要素 质好技术高的专业技术人才。因此，随着市县经济的不断 发展，劳动力的需求也会不断加大，这对省就业培训示范 基地的建设是及其有利的。第四章项目地址选择及建设条件 项目地址选择 选址原则 突出学科特色，立足发展。选址必须充分考虑保持和 发挥重点学科的优势和特色，有利于项目的发展壮大。 符合城市规划，推进互动。选址必须尽可能与城市建 设整体规划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点高标 准高质量，使之成为当地的形象建筑和城市亮点。 整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经 济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条 件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益......”。

9、“..... 凝聚师生力量，体现众志成城。项目选址必须坚持以 人为本，充分考虑师生的愿望和要求，最大限度地给学校师生 营造优美舒适便利的工作学习和生活环境。 选址评价因素 选址工作，用系统分析的方法，结合培训基地发展目标， 对建设选址方案进行了分析决策，避免选址决策主观判断的 随意性和局限性，提高了决策的科学性和可靠性，项目建设选 址评价指标体系包括影响项目选址三大方面的因素，即社会政治因素经济因素和环境因素......”。