1、“.....帮助贫困家庭解困，促进民族团结，稳定社会积极的 作用。 项目投产后，国家及地方收取的税金年均为万元，整个 经营期累计税金为万元，接近项目总投资的倍。不仅每 年可向乳品企业提供优质鲜奶吨以上，而且还可为周边奶农 提供多头的高产优质后备犊牛。 项目报告编制依据 国家财政部农业综合开发办年国家农业综合开发产 业化经营项目申报指南的有关要求 国家财政部农业综合开发办年国家农业综合开发产 业化经营项目实行财政补贴的指导意见 国家财政部农业综合开发办农业综合开发农业专项项目 管理实施细则试行的有关规定 依据宁夏回族自治区同类建设项目投资的基本数据 吴忠市农业综合开发领导小组关于申报年农业综合 开发产业化经营项目的通知吴忠市利通区年统计年鉴。 综合评价 项目建设目的明确，符合国家和地方产业政策及市场需要......”。

2、“.....项目以经济效益为主，兼顾生态社会和环境效益， 突出经济效益性。项目建设地点位于宁夏奶牛最集中的吴忠市利通 区金银滩优质奶牛核心园区内。项目通过引进美加系纯种荷斯坦奶 牛性控冻精，应用先进的挤奶饲草料料加工奶牛场计算机智能 管理系统自动饲喂等设备，实现高产奶牛的快速扩繁增效，建立 现代奶牛健康养殖示范样板。项目建设规模适度，工艺成熟，技术 先进，方案切实可行，对推动吴忠市高产奶牛养殖技术进步和产业 发展，促进实施吴忠市奶产业发展规划，提升奶产品生产水平和 市场竞争力，建立优势特色奶产品生产基地，有效增加农民收入具 有十分重要的意义。 第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 党的十七大提出建设社会主义新农村。要实现这个宏伟的目标， 首先要让农民富起来，而农民致富的主要途径之就是发展养殖业......”。

3、“.....是现代畜牧业中产业链 条最长的中轴产业，它上联加工业，下联种植业。不仅是农业和农 村经济的支柱产业，而且是建设现代农业和社会主义新农村的基础 产业。大力发展奶产业，进步加快推进畜牧产业化，对保障国家 食物安全增加农民收入改善人们膳食结构提高国民体质，对 促进农业结构优化升级推进农业现代化和社会主义新农村建设， 具有极为重要的战略作用。 吴忠市区地处宁夏平原中部，黄河中上游，位于东经 ，北纬，属典型大陆性气候。从纬度上 看，位于世界公认的奶牛适宜分布带上。全区辖个乡镇和个管 委会，土地总面积平方千米。总人口万人，农业人口占 ，其中回族占，是宁夏主要的回族聚居区之。年平均 气温，年降水量毫米，耕地万公顷，土地肥沃，粮 食综合生产能力每年稳定在亿千克以上，是宁夏农业核心区。 独特的地理气候条件和丰富的资源条件，对发展畜牧业十分有利......”。

4、“.....是宁夏发展奶牛养殖最 早和发展速度最快的地区。 十五以来，吴忠市区奶产业在各级政府大力支持和广大养第二章背景及必要性 殖户的共同努力下，奶牛存栏数和鲜奶产量年均递增率均保持 以上，保持了快速发展的势头，对当地农业产业结构调整，增加农 民收入起到了重要的促进作用。到年底，荷斯坦奶牛存栏达到 万头，成母牛万头，鲜奶总产量万吨，成母牛年均单 产千克，奶业产值亿元，占畜牧业产值的。奶牛养殖 户户，奶业从业人员万人，农民人均奶业现金收入达到 元，占农业人均现金收入的。针对奶牛养殖大规模小 群体分散经营的现状，吴忠市区加大标准化奶牛养殖园区和机 械化挤奶台建设力度，建成奶牛园区个，机械化挤奶站个， 奶牛出户入园及机械挤奶的迅速发展有力地促进了奶牛饲养的 专业化集约化和标准化进程，确保了鲜奶质量，提高了整体竞争 力。同时......”。

5、“.....日加工鲜奶多吨，年产值亿元。奶业龙头企业的快 速发展和壮大对奶产业的发展起到了重要的推动作用。经过二十多 年的努力，吴忠市区奶产业初步形成了区域化布局规模化生产 产业化经营社会化服务，产加销协调发展的新格局，成为壮 大县域经济，持续稳定增加农民收入的支柱产业。 近年来吴忠市区奶牛数量增长很快，但与国际国内奶牛养殖 水平较高的地区相比依然有很大的差距。由于长期以来分散饲养和 传统观念的影响，广大奶农饲养奶牛只重眼前利益，而忽视奶牛的 选种选育工作，再加上简单的饲喂方法和单的饲草料，造成奶牛第二章背景及必要性 群体品质和整体生产水平不高，科学规范的饲养管理技术普及面不 广，制约了奶牛高效养殖以及现代奶业生产方式的转变......”。

6、“.....单产和鲜奶品质有了很大程度的提高，但和世 界奶业发达地区相比差距较大。同时在奶牛单产较低的时候我们通 过奶牛品种改良实现了单产较大幅度的提高。目前吴忠市区奶牛单 产达到千克，但单产从多千克提高到千克是个漫 长的过程，没有尖端的技术作支撑是很难实现的。美国和加拿大是 最早实施牛群遗传改良计划通过奶牛生产性能测定定期良种 登记公牛后裔测定于实现种养结合，发展生态农业。距离公司 所属的乳品加工厂仅公里。因此地理位臵十分优越，为项目建设 实施提供了良好的条件。具体建设地点见附图。第三章建设条件分析 气候条件 吴忠市区属温带半干旱气候区，具有典型的内陆性气候特征， 春暖迟夏热短秋凉早冬寒长的特点，年平均降水量毫 米，年平均蒸发量毫米，年平均气温，相对湿度， 年均日照达小时，年平均无霜期天。引黄自流灌区土地面 积万亩......”。

7、“.....有机质含量以上。由黄 河冲积的沉淀层厚达米，地势平坦，沃野千里，土壤结构良 好，盐渍化程度轻，宜耕期长，水肥气热协调，作物产量高，可生 产充足的饲料和饲草，适宜多种畜禽生长繁殖。扬黄灌区土地面积 万亩，土质以淡灰钙土风沙土砾石土为主，适宜种植苜蓿 青贮玉米等优质牧草。发展奶牛养殖的饲草料资源十分丰富。 电力交通 项目建设地点距离首府银川公里，包兰铁路大古铁路 国道，石中高速公路穿越全境，程控电话实现了村村通，移动通 信也比较发达，计算机网上结算开始普及。项目区距吴忠城区公 里，离青铜峡火车站公里，距河东飞机场约公里。项目区内 万千瓦变压器台，电力供应便利，交通快捷。为鲜奶的生产销 售提供了十分便捷的条件。 水资源 地下水埋深为米，矿化度毫克升，完全符合人畜饮 水标准，项目所需用水将新建机井眼，以满足项目需要......”。

8、“.....距国道米，远离居民区， 远离人员流动大的道路和人群场区坡度平缓，利于污水及雨水排 放场区四周为农田，牛场生产污水经处理达标后，可浇灌农田。 原材料供应条件 利通区有大小饲料生产厂多家，有兽药经营商户多家，有专业 的饲料建材市场，供应量充足，品种齐全，建设项目和项目生产 过程中所需的主要物资在当地市场均能购进。 项目建设的可行性 优惠的政策环境是项目实施的保障条件 奶产业被列为宁夏回族自治区农业主攻的四大战略性产业之 。为抓住奶业发展的良好机遇，推进奶业的优化升级，自治区政 府制定了宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划和推进特 色优势产业发展的政策意见，将奶产业作为优势特色产业优先加以 扶持。吴忠市委政府先后出台了关于进步加快吴忠市奶产业 发展的决定吴忠市奶产业发展规划等系列政策来扶持奶业 发展，建立了奶牛良种繁育及管理体系......”。

9、“..... 奶牛饲草料基地建设体系，奶业发展风险基金保障体系等，良好的 政策环境，促进奶产业健康发展。经过多年的精心培育，吴忠市利 通区奶产业已具有明显的区位优势和良好的资源优势，有力地促进 了农村经济发展农业增效和农民增收。随着奶产业优势的不断凸 现，其在农业现代化的进程中发挥的作用也日益明显，成为农业结 构调整的主力军。为了进步做大做亮做强这产业，吴忠市第三章建设条件分析 委政府提出全力打造塞上乳都的战略决策，全方位加强优质奶 源基地建设，加快推进量的扩张和质的提高，使奶产业呈现出迅猛 的发展势头。 奶产业雄厚的积累是项目建设的基础条件 吴忠市利通区作为宁夏奶业发展较快的地区之，被确立为宁 夏奶业发展的核心区域，现己发展成为利通区最具特色最具优势 最具潜力的主导产业，无论其产值或存栏数量，都占到宁夏的半壁 江山。近年来......”。